Органите за вътрешни работи играят важна роля във функционирането на руската държава. Тази статия ще говори за състоянието на служителите на органи. Каква е възрастовата граница за служене в Министерството на вътрешните работи? Има ли специална процедура за кандидатстване за работа или за уволнение от служба? На всички тези въпроси ще се отговори допълнително.
Основните разпоредби на FZ-342
FZ-342 е основният нормативен акт, в който са фиксирани всички разпоредби, свързани със службата в органите за вътрешни работи. Какво представлява служба в Министерството на вътрешните работи на Русия? Отговорът на този въпрос е даден от член 1 на въпросния закон. Според регулаторния акт това е държавна служба на федерално ниво, което е специална дейност на руските граждани на професионална основа. В ОВС професионалните задължения се изпълняват от лица на различни длъжности. Министерството на вътрешните работи на Русия се ръководи от лице, което замества специална длъжност и упражнява специални правомощия от името на държавата. Ръководителят на цялата структура има заместници.
Предмет на регулиране на закона са редица правни отношения, свързани със службата в отдела за вътрешни работи. Такива правоотношения се регулират от Гражданския и Кодекса на труда на Руската федерация.
Естествено функционирането на цялата система за ОВД се основава на редица специални принципи. Какво точно си струва да се подчертае тук? Член 4 гласи:
- относно единството на командването и подчинеността в службата на отдела за вътрешни работи;
- задължителен професионален подбор на служители;
- относно взаимоотношенията на задълженията, ограниченията и правомощията;
- за принципа на законност и легитимност.
Липсата на поне един от тези принципи ще доведе до срив на цялата разглеждана система.
За публикациите на ATS
Глава 2 от Федералния закон „За службата в органите за вътрешни работи на Руската федерация“ описва системата на длъжностите в разглежданата структура. Съгласно член 6, всички длъжности се формират от изпълнителната власт на Руската федерация, за да изпълняват, организират и подпомагат федералното ОВД, неговите регионални подразделения, за да се определят правомощията на лицата, които заемат публични длъжности и др.
Има пет основни групи постове в системата за ОВД:
- Ранг и досие. Струва си да се подчертае правосъдието или полицейските служители на обикновеното ниво.
- Младши командна връзка. Те включват младши и старши сержанти, заповедници, старши заповедни служители и старшини.
- Средната команда. Тук трябва да се отбележат младши и старши лейтенанти, както и капитани.
- Висш мениджмънт. Това включва полковниците на Министерството на вътрешните работи, подполковниците, както и специалностите.
- Най-високата командна връзка. Тук са генералите на полицията или правосъдието, генерал-полковниците, генерал-майори или генерал-лейтенанти от полицейското управление.
За всеки представен служител на ОВД се определят определени изисквания. Това ще бъде обсъдено по-късно.
Относно изискванията към лицата, които заменят длъжности
Квалификационните изисквания са посочени в член 9 от въпросния нормативен акт. Има редица изисквания: за нивото на образование, за стажа, за наличието на професионални знания, за здравословното състояние и др. Повечето изисквания са фиксирани в специални длъжностни характеристики, които са задължителни за изучаване от всеки отделен служител, заемащ длъжности в отдела за вътрешни работи.
Изискванията за дейностите на висши и висши ръководства са сравнително прости. Това е разследване на наказателни и административни дела, провеждане на специални проверки. Ако говорим за по-високи звания на командния състав, тогава е необходимо да се отделят по-сложни отговорности, наличието на дълга кариера и висококачествено образование.
Характеристики на служителя по ОВС
Правният статут на служител по вътрешните работи е залегнал в член 10 от Федералния закон „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация“. В него се казва, че такъв служител е гражданин на Руската федерация, който е поел отговорностите да служи в полицейското управление. Служителят има специален ранг, указващ класирането на служителя в редиците на командващия или ранг и досие, както и специален знак с личен номер.
Всеки полицейски служител е юридически надарен с редица правомощия. Какво точно си струва да се подчертае тук? Член 11 посочва следните права на обслужване на гражданите:
- правото на почивка;
- възможност за запознаване с професионалните разпоредби;
- правото на условия, необходими за качеството на обществената услуга;
- правото на получаване на пенсия за инвалидност или при достигане на възрастовата граница за служба в Министерството на вътрешните работи;
- възможност за своевременно получаване на парична помощ;
- правото на достъп до определена секретна държавна информация;
- правото на качествена защита на вашите лични данни;
- някои други права, залегнали в разглеждания нормативен акт.
Така законът осигурява доста голям брой права за всеки служител в разглежданата система.
Относно отговорностите на полицейските служители
Член 12 от разглеждания нормативен акт предвижда основните отговорности, които трябва да бъдат изпълнявани от всеки служител за ОВД без изключение. Ето някои неща, които трябва да отбележите тук:
- задължението за познаване и спазване на руската конституция, както и други регулаторни актове на Руската федерация;
- необходимостта от спазване на съответните правила за работа;
- обжалване по официални въпроси пред непосредствения надзорен орган;
- задължението да поддържат квалификацията си;
- Спазване на вътрешните разпоредби на органите за вътрешни работи;
- задължение за запазване на поверителна цялата информация, свързана с държавната тайна;
- задължение за защита на държавната собственост;
- предоставяне по предвидения от закона начин на информация за собствените приходи и разходи;
- Предотвратяване на злоупотреба с професионална власт;
- задължението да поддържа нивото на физическа годност, за да отговаря на изискванията за квалификация;
- преминаване на периодични проверки за годност.
Естествено от полицейските служители се изисква да изпълняват много по-голям брой функции. Всички те са оповестени в съответните длъжностни характеристики.
За ограниченията и забраните при ОВД
Служителите на органите за вътрешни работи на Руската федерация трябва да разберат колко важна и сериозна се счита тяхната служба. Ето защо редица ограничения и изисквания се прилагат законово спрямо разглежданите лица. Струва си да се обърне внимание на член 13, който гласи, че служителите на ОВД са задължени да изхождат от принципа на приоритет на правата и свободите на човека, грижата и запазването на тяхната чест и достойнство, уважението и любезността. Всеки служител трябва да помни, че тяхното поведение отговаря на установените стандарти.
Съгласно член 14, следните лица не могат да станат служители на отдела за вътрешни работи:
- осъдени лица;
- дееспособност;
- неспазване на здравните изисквания;
- неграждани на Руската федерация;
- възрастовата граница за служба в МВР, която е значително надвишена;
- не предоставяне на цялата необходима документация или предоставяне на съзнателно невярна информация за себе си и т.н.
При назначаване
Ако говорим за най-висшето командване, то назначаването на поста и освобождаването от него трябва да се извършва от държавния глава, тоест от президента.Лицата, принадлежащи към останалите съставни групи, се назначават на длъжността със заповед на министър-председателя или упълномощен ръководител.
Всички служители на ATS трябва да бъдат сертифицирани. Атестирането се извършва с цел да се определи съответствието на човек с неговото положение. Дейностите по сертифициране са разрешени веднъж на четири години. Възможно е и сертифициране от изключителен тип. Извършва се:
- при вземане на решение за прехвърляне на служител;
- при решение за прекратяване на услугата;
- по предложение на висш служител в определени от закона случаи.
Кандидатстването за позиция в ATS е сложен и много продължителен процес.
Относно старшинството
Всеки гражданин, който иска да напусне длъжност в отдела за вътрешни работи, трябва да подаде заявление за изчисляване на трудовия стаж. Говорим за пенсии, а именно месечните плащания, установени от правителството на Руската федерация. Какво трябва да бъде включено в трудовия стаж? 
Независимо дали служителят е бил полицейски генерал, майор или обикновен служител, член 38 установява доста общи правила. Тук си струва да се подчертае:
- периодът на заемане на позиция в ОВД;
- период на командироване;
- период на спиране на службата в органите по вътрешните работи;
- период на военна служба;
- период на изпълнение на съдебните задължения;
- срок на замяна на публични длъжности;
- време за обучение (не повече от пет години);
- пробен период;
- някои други периоди, установени от законодателството на Руската федерация.
Освен това, условията за обслужване ще бъдат разкрити малко по-подробно.
При условията за обслужване на специални длъжности
Съгласно член 42 за лицата със специални звания се установяват следните условия за обслужване:
- старши сержанти - една година;
- сержанти - две години;
- старши сержанти - три години;
- полицаи - пет години;
- младши лейтенанти - една година;
- старши лейтенанти - три години;
- капитани - три години;
- специалности - четири години;
- подполковници и полковници (правосъдие, полиция или други органи за вътрешни работи) - пет години.
Правилата, установени от разглеждания регулаторен акт, не трябва да се нарушават. Всеки вид услуга включва ресертификация.
За прекратяване на услугата
Член 80 от разгледания нормативен акт съдържа правилата, според които службата в органите на вътрешните работи може да бъде прекратена. Законът посочва само два възможни варианта:
- уволнение на служител от ОВД;
- смърт или смърт на служител от ОВД, както и признаването му за изчезнал.
Уволнението е възможно само при прекратяване на съответния трудов договор. Служителят има право да се откаже от следните основания:
- изтичане на срочен договор;
- постигане от служителя на възрастовата граница за наемане на длъжност в органите по вътрешните работи.
Договорът може да бъде прекратен по инициатива на служителя, по взаимно съгласие на страните или във връзка с промени в условията, предвидени в договора. Член 82 предвижда някои допълнителни основания за прекратяване на договора:
- по препоръка на сертификационната комисия - поради несъответствие на служителя на длъжността;
- по здравословни причини;
- във връзка с многократно нарушаване на трудовата дисциплина;
- по трудов стаж, което дава право на пенсиониране;
- във връзка с експулсиране от съответната образователна организация;
- във връзка с назначаването на публична длъжност на Руската федерация;
- поради нарушение на договора;
- във връзка с осъждането на служител за престъпление.
Има още една причина за прекратяване на договора, отделно подчертана в член 82.1. Говорим за така наречената „загуба на доверие“.
При достигане на възрастовата граница за служба в Министерството на вътрешните работи
Раздел 88 от въпросния закон говори за достигане на възрастовата граница. Тук си струва да се подчертаят следните точки:
- за генерал-полковниците тази възраст е границата от 65 години;
- за генерал-лейтенанти и генерал-майор - 60 години;
- за полковници от полицията, правосъдието или други полицейски управления - 55 години;
- за всички останали служители - 50 години.
По този начин, за да станете пенсионер на МВР, е необходимо да се достигне минимална възраст от 50 години. Освен това договорът се прекратява и служителят се отказва.
Относно реда за уволнение
Отделно си струва да се говори за реда за уволнение, фиксиран в член 89 от въпросния закон. Трябва да се изготви така нареченото подаване за служителя, който напуска, което съдържа информация за основанията за уволнение, за старшинството, за здравословното състояние и др.
Служителят предава възложените му оръжия, отделна документация, значка и сертификат. В последния работен ден шефът дава на служителя трудова книжка. Гражданин, уволнен от полицейското управление, също се изключва от съответния регистър.