Известни руски правозащитници и адвокати твърдят, че повече от 80% от руснаците не са запознати с конституционните си права или само частично ги познават. У нас хората са свикнали да се подчиняват безспорно на съществуващия закон и малко граждани решават да оспорват определени обвинения срещу тях. Това се отнася и за нарушения, които не налагат наказателни санкции, но въпреки това задължават човек да плати глоба за административно нарушение или да даде някакво имущество на държавата и т.н. Всъщност всеки гражданин има право да оспори такова решение. Следователно, ако той е уверен в своята невинност и може да го докаже, тогава е напълно възможно да се постигне отмяна на решението в случай на административно нарушение.
дефиниция
Тази категория включва престъпления, извършени от физическо или юридическо лице, за които наказанието не е предвидено в Наказателния кодекс на Руската федерация. Административно нарушение е незаконосъобразно действие или пропуск, което води до нарушение на закона, което предвижда настъпване на административна отговорност. Подобни действия не причиняват сериозна вреда на обществото, въпреки че някои нарушения също могат да бъдат криминализирани, всичко зависи от ситуацията.
За да бъдат квалифицирани действията на гражданин или организация като нарушение, предвиждащо определена отговорност, е необходимо да се гарантира, че тук се извършват всички компоненти на административно нарушение. Обикновено този списък включва четири елемента:
- онези социални отношения, които са нарушени от физическо или юридическо лице;
- признаци на незаконно деяние;
- предмет на престъплението, тоест този, който е извършил деянието и може да бъде наказан за това;
- установена вина, цел на престъплението.
Прилагането на мерки за отговорност е възможно само при установяване на съвкупността от всички признаци, необходими за признаване на престъпление.
Видове административни нарушения
Пълен списък на актовете, за които е предвидена такава отговорност, е представен в Административния кодекс, където са регистрирани всички членове на административните нарушения. Ето някои от тях:
- неспазване на правилата за движение;
- неплатено пътуване в градския транспорт;
- неизпълнение от родителите на задълженията им към детето им;
- нарушаване на правата върху държавната собственост;
- разпространение на невярна информация;
- административно нарушение е пиенето на алкохол или тютюнопушенето на обществени места, нарушаване на спокойствието, битките и обидите;
- проституция;
- нерегламентирана сеч на дървета;
- разпръскване на боклук, замърсяване на въздуха и много други.
Глоба за административно нарушение е най-често срещаната форма на наказание. Но има и други видове преследвания: лишаване от някакво специално право, например за управление на автомобил, предупреждение, закриване на организацията или административен арест.
Как се извършва отчетността?
Процедурата за привличане на гражданин към административна отговорност от органите на реда предвижда следните действия:
- Съставяне на протокол за събитията, който описва действията на лицето, а също така изброява признаците на административно нарушение. Тоест това е доказателство за вината на темата, тук е посочена версията на полицията. Самият протокол не може да бъде обжалван, тъй като не нарушава правата на никого.
- Решението за административно нарушение, този документ е основа за привличане на граждани към отговорност съгласно съществуващото законодателство.
Правото да издаде становище, потвърждаващо вината на дадено лице, принадлежи или на началника на отдела на МВР, или на друго длъжностно лице, упълномощено да разглежда такива въпроси, или делото се препраща към съда. На етапа на разглеждане на протокола за административно нарушение гражданинът има най-много шансове да постигне премахването на обвинението.
Затова е наложително да поискате копие от протокола от служителите, да се явите на заседания и да отстоявате правата си там.
В какви случаи може да се обжалва решение
Основанията за отмяна на решението за административно нарушение са нарушения на процесуалния ред на наказателното преследване. Изискванията за съставяне на протокол и вземане на решение по него също са посочени в Кодекса за административните нарушения, някои причини ще бъдат представени по-долу:
- от полицейски служител трябва да бъде съставен протокол за административно нарушение, чиято длъжностна характеристика предвижда такова право;
- този документ има ясни изисквания за съставяне, F. I. За автора, времето на незаконното деяние, мястото, обстоятелствата, както и F. I. За предмета на престъплението, неговия адрес и друга информация трябва да бъдат посочени тук; протоколът се подписва от двете страни и свидетели (ако има такива), в случай на отказ на нарушителя да остави подписа си, служителят прави подходящ запис; физическо или юридическо лице има право да приложи собствено обяснение или коментари към протокола относно действията на длъжностното лице;
- недостатъчното основание длъжностното лице да обясни правата и задълженията на гражданина с подходяща бележка в протокола може да послужи като основание за отмяна на решение по административно дело;
- копие от протокола трябва да бъде предадено на лицето, извършило административно нарушение срещу получаване, в противен случай това може да послужи като причина за протест срещу документа;
- Дават се 15 дни за разглеждане на протокола, ако това право не е било спазено, документът е невалиден;
- разглеждането на случая трябва да се извърши в присъствието на гражданин, в случай че по някаква причина той не е бил информиран за времето на срещата, това може да послужи и като аргумент за оспорване.
В решението за възлагане на административна отговорност, освен основната информация за нарушителя, органа за вземане на решения и изброяване на обстоятелствата по делото, трябва да има позоваване на нормативен акт, член на административно нарушение, във връзка с което се взема решение.
Неспазването на поне едно от горните изисквания става причина за подаване на жалба за отмяна на административно наказание.
Кой може да обжалва решението?
Протоколът за установяване на незаконни действия може да бъде изпратен за разглеждане до местната власт на МВР или до съда, ако документът е изпратен до двете инстанции, решението се взема от съдията. Право на обжалване на решението има юридическото или физическото лице, извършило нарушението, той е жалбоподателят. Право на подаване на жалба:
- Предмет на нарушението, тоест лицето, по отношение на което се вземат предвид мерките за подвеждане под отговорност;
- Под пострадалата страна, обикновено под това определение, се разбират държавните органи, по отношение на които е извършено неправомерно деяние, както и всеки гражданин, нанесен на физически, морални или имуществени вреди.
- Ако нарушителят е юридическо лице, неговите права могат да бъдат поддържани от законни представители, тоест това са ръководителите на юридическите отдели на организациите.
- Защитник на гражданин или негов официален представител (юридическо или физическо лице).
Заявлението за отмяна в случай на административно нарушение се подава до органа на Министерството на вътрешните работи до по-висше длъжностно лице или висш ръководен орган или пред съд.
Процедурата и условията за обжалване
Ако гражданин не е съгласен с решението да го привлече към административна отговорност, тогава той има право да подаде жалба до по-висш орган на МВР или в съда с искане за отмяна на решението. Това право е посочено в чл. 30 Административен кодекс, решението може да се обжалва в рамките на десет дни след приемането му. Освен това, ако гражданин по някаква причина не е успял да подаде искане в определен срок за отмяна на решението за административно нарушение, неговото право може да бъде възстановено с решение на съдията. Има ситуации, когато поради незнание за процедурата по обжалване гражданин изпраща документи на друг орган, тук държавните органи са задължени да пренасочат заявлението до съответния отдел в тридневен срок.
След като жалба бъде получена от съд или правоприлагаща агенция, служителите са длъжни да я разгледат в близко бъдеще и да проучат подробно обстоятелствата по случая. Обикновено предварителната проверка включва следните действия:
- На първия етап става ясно дали има обстоятелства, които възпрепятстват решение на това длъжностно лице или съдия, или ако някоя от страните лично се интересува от обстоятелствата по делото. Определете законността на тези признаци на административно нарушение.
- При необходимост се назначават експертизи, отправят се допълнителни искания и лица, пряко замесени в инцидента.
- Ако разглежданото дело за отмяна на решението в случай на административно нарушение не е от компетентността на това длъжностно лице или съдия, делото се изпраща на други ведомства.
Чл. 29.6 Административният кодекс ясно диктува времето за разглеждане на подаденото заявление, крайното време ще зависи от органа, до който е изпратено заявлението. Ако материалите се изпращат до Министерството на вътрешните работи, тогава законът предвижда срок от 15 дни, ако е в съда, то до 2 месеца. В зависимост от ситуацията понякога се удължават сроковете, например може да са необходими допълнителни разпити, анкета на свидетели и т.н.
Формуляр за оплакване
Когато пишете молба за отмяна на заповед за административно нарушение, трябва да се спазват някои общи правила. Законодателството не предвижда ясна форма на оплакване и изискванията към документа са установени още в съветско време. Необходимо е гражданинът да посочи цялата информация, свързана с разглеждания случай, и по такъв начин, че да няма ненужни въпроси към информацията:
- F. I. За заявителя, адрес и други данни, ако е необходимо;
- трите имена и местонахождение на държавния орган, издал решението за възлагане на отговорност за административно нарушение;
- информация за решението и датата на неговото приемане;
- аргументи на гражданина относно несъгласие с решението, взето с прилагането на доказателства или доказателства на други лица;
- молба на кандидата.
Жалбата трябва да бъде придружена от копие от по-ранното решение за налагане на административно наказание и други необходими документи. В случай на несъответствие на посочената информация или предоставяне на невярна информация, съдът може да остави молбата без допълнително движение.Според законодателството юридическите и физическите лица не се облагат с данък за подаване на държавно мито.
Как върви срещата
Има определени регулаторни правила за разглеждане на жалба срещу решение за привеждане на административна отговорност, предписано в Административния кодекс на Руската федерация. Самият изпит се извършва единствено от съдия или длъжностно лице и предвижда следната процедура:
- Събеседникът декларира кой взема решението, кой е ищецът и за какво се отнася жалбата.
- Установява се присъствието на всички заинтересовани лица, както и свидетели на случилото се.
- Ако кандидатът се представлява от адвокат или защитник на правата на човека, съдът проверява правните основания за неговото присъствие.
- Ако някой от участниците в процеса не се яви, се появява причината за неявяването им, а в някои случаи срещата може да бъде отложена, докато всички лица могат да се явят в съда.
- На участниците в срещата се обясняват законните им права.
- Предизвикателствата и петициите се произнасят.
- След като съдът представи всички материали по делото, доказателства за незаконосъобразността на решението за назначаване на административна отговорност, думите на свидетелите и длъжностните лица, които са написали протокола, изрази експертното мнение и пр. Съдът проверява предоставената информация и обявява решението за законосъобразност и валидност на по-ранното решение.
Обикновено достатъчно информация, предоставена от една от страните по делото, е достатъчно, но ако прокурорът участва в процеса, неговата позиция също се чува.
Какво проверява съдът?
Съдът за административно нарушение в съответствие със закона е длъжен да провери цялата информация относно решението за възлагане на отговорност на физическо или юридическо лице. Съдията трябва да е обективен по време на проучването на обстоятелствата на инцидента, както и по отношение на предмета на нарушението той има следните задачи:
- дали длъжностното лице е било упълномощено да вземе такова решение;
- как е спазена установената процедура за обработка на материали по случая, независимо дали има грешки или недостатъци при попълването на протокола и резолюцията;
- доколко са обосновани обвиненията срещу гражданина, дали е извършил неправомерното действие, посочено в решението за назначаване на административна отговорност;
- каква е степента на вина на гражданин и дали съответства на наложените му наказания;
- що се отнася до личността на гражданин, неговото семейно положение, обществено положение и други са взети предвид при вземане на решение за административно нарушение.
Съдът взема решение въз основа на чл 30 7 от Административния кодекс на Руската федерация, където са предписани процедурата и условията на всички процесуални действия по този въпрос. Както показва съдебната практика, вниманието към детайлите по случая се оказва основният момент в окончателното заключение за отмяна на решението.
Вземане на решения
Според чл. 30 7 Административен кодекс на Руската федерация решението може да бъде взето в следната форма:
- Жалбата на жалбоподателя не беше удовлетворена, тоест всички факти и изводи, изложени в решението, бяха признати за законосъобразни.
- Пълна отмяна на решението поради липса на административно нарушение. Такова решение е възможно, ако съдът разкрие едно от обстоятелствата, които нарушават процесуалния процес или ако актовете са недоказани.
- Извършване на някои промени в решението, при условие че административното наказание няма да бъде по-тежко и положението на лицето, извършило нарушение, няма да се влоши.
- Отмяна на решението по административно дело с последващо връщане на делото за ново разглеждане в съда или отдела на МВР, където е взето първото решение. Най-често това се случва, когато се подава жалба от жертва, която не е била удовлетворена от първото решение и която изисква по-сериозно наказание за нарушителя.
- Отмяна на решението и изпращането му в друг отдел, ако се установи, че решението е взето от неоторизиран съдия или длъжностно лице, което няма право да го направи.
Решението по жалбата срещу решението в случай на административно нарушение включва връщане на средства, които гражданинът вече е платил, връщане на специални права, имущество, както и обезщетение за незаконни действия на служители на реда. В рамките на три дни юридическото или физическото лице и жертвата получават копие от съдебното разпореждане, то се връчва лично или се изпраща на пощенския адрес.
Решение за обжалване
В случай на несъгласие с решението, взето от съда, гражданинът има право да подаде протест пред надзорните органи. Лицата, подведени под отговорност за това престъпление, както и прокурори от различни държавни структури, имат право да обжалват решението.
Съществува следната процедура за оплакване:
- Всички документи се предоставят директно на надзорните органи.
- Жалбата задължително трябва да съдържа следните точки:
- име на съда, в който е подаден протестът;
- посочва се цялата информация за физическото или юридическото лице (или прокурора), подало жалбата;
- информация за други участници в процеса, с описание на тяхната роля в случая;
- е посочена същността на решението за административно нарушение;
- изброява аргументите на лицето, обясняващо защо решението не може да се счита за справедливо;
- списъкът се посочва от документа, приложен към жалбата;
- подпис на заявителя.
Към основния текст на протеста трябва да бъдат приложени копия от решението, копие от решението на съда по жалбата срещу решението, копия от документи, удостоверяващи правото на лицето да присъства на заседанието като законен представител.
Ако надзорните органи откажат да отменят решението за налагане на административно наказание и потвърдят, че всички предишни решения са законни, повторните протести в този случай не се допускат.