IEEE - какво е това? Такса за отрицателно въздействие върху околната среда

От 10 януари 2002 г. в Русия е в сила федералният закон „За опазване на околната среда“, една от клаузите на който предвижда принос за отрицателно въздействие върху околната среда (НВСО). Всяка година предприятията и индивидуалните предприемачи на страната ни имат много въпроси относно правилата за подаване на декларация, сроковете за плащане и възможните неустойки. Тази статия ще ви помогне да получите изчерпателна информация по този въпрос, да разберете процедурата за попълване на цялата необходима документация.

Обща информация

Разпоредбите за данъка за NIE заменят вече остарелия закон за замърсяването на околната среда. Тази такса се определя от Конституцията като задължително публично плащане и формално се счита за фискална такса. Според Данъчния кодекс подобни вноски са задължителни и не освобождават предприятията от мерки за опазване на околната среда.

В съответствие с Федералния закон от 10.01.2002 г. "За опазване на околната среда" са предоставени следните видове оценка на въздействието върху околната среда. Това е:

• замърсяване на повърхностни и подземни водни тела, изхвърляне на замърсители до места, където се събира вода за нуждите на населението;
• отровни емисии в атмосферата, това се отнася за неподвижни обекти;
• депониране на твърди отпадъци, генерирани по време на производствения процес.

Условията и ставките на плащане са посочени в постановлението на правителството на Руската федерация от 13 септември 2016 г. № 913.

Други видове вредни въздействия върху околната среда, като замърсяване на почвата, излишък от шум, вибрации или електромагнитно излъчване не се облагат с данъци, тъй като няма начин да се измери степента на въздействие върху околната среда и следователно няма норма за определяне на необходимата такса. Принос за емисиите в атмосферата от мобилни обекти също не се правят, както е посочено в писма на Министерството на природните ресурси на Русия от 23.07.2015 г. № 02-12-44 / 17039 и от 10.03.2015 г. № 12-47 / 5413. Така организацията не трябва да плаща за съществуващи превозни средства.

Всички въпроси, свързани с платежната и отчетна документация, се контролират от Федералната служба за надзор на природните ресурси на Руската федерация.

Кой е платецът?

IEEE е една от мерките на държавния контрол върху нивото на замърсяване на околната среда. Според Федералния закон от 10.01.2002 г. установената такса трябва да се плаща от всички организации, предприятия и институции, чиято дейност е свързана с отрицателно въздействие върху природата. В този списък са включени местни и чуждестранни компании, както и юридически и физически лица. От 2010 г. се начислява такса за ИЕЕ на бюджетните организации, които преди това бяха освободени от тази отговорност.

Много потребители в природата имат въпроси относно условията, при които предприятието може да бъде освободено от тези вноски. Таксата не се прехвърля само ако категорията на опасност IV е установена в производствените съоръжения, което означава:

• не се правят радиоактивни изпускания;
• количеството на вредните емисии не надвишава десет тона годишно;
• дейността на компанията не влияе върху замърсяването на повърхностните и подземните води.

Нивото на опасност на съоръжението се установява от Rosprirodnadzor след подходяща проверка.

Някои мениджъри се заблуждават, че сключването на договор с организация, участваща в събирането и изхвърлянето на боклука, ги освобождава от заплащане на данъка върху незадължителната защита на околната среда. Собственикът (ако не е офис, училище, малък бизнес и др.) Във всеки случай е длъжен да прави годишни удръжки за отрицателни въздействия върху околната среда.

Категории източници на IEEE

При разграничаване на обектите на NVOS се вземат предвид редица критерии, които определят нивото на влияние на производството върху природата. Основните разпоредби са посочени във Федералния закон № 7 от 10 януари 2002 г., но през 2014 г. специална комисия направи значителни промени и допълнения.

Съгласно тези нормативни актове се вземат предвид следните условия за класифициране на предприятие в определена категория:

• нивото на вредното въздействие върху околната среда;
• на кой клас е присвоено промишлено съоръжение или производство, на коя индустрия;
• клас на опасност от изхвърлени вещества, ниво на токсичност, наличие на мутагенни свойства в отпадъците;
• значение за обекта на ядрената енергия.

Според определените критерии обектите на IEEE се разделят на четири категории, където имам предвид, че източникът на замърсяване оказва сериозно влияние върху околната среда, II - умерено IEEE, III - незначително; и IV е минимумът.

Федералният закон № 219 от 21 юли 2014 г. въведе съществени промени в правилата за класифициране на предприятие като определена група. Например изследователските центрове, дизайнерските бюра и др. Бяха премахнати от списъка на категория I

Какво е свързано с обектите на NVOS?

Според определението, предписано във Федералния закон № 7 от 01.10.2002 г., съоръженията на ИЕЕ са източник (или тяхната комбинация) от вредни въздействия върху околната среда, разположени на отделна територия.

В зависимост от естеството на местоположението се разграничават следните видове обекти:

1. Стационарни - това са производствени тръби, котелни помещения, паркинги, дизелови инсталации, места, където обработват метал, дърво, работят с боя, са разположени пречиствателни станции и др.
2. Мобилни - всякакви превозни средства на предприятие, включително въздух, вода и подводно, всички тези с двигатели, задвижвани от бензин, дизел, газ или керосин
3. Изхвърляне на отпадни води - всякакви източници, които образуват замърсена вода в резултат на производствени дейности и я спускат към земята, в река, езеро или море.
4. Битови и промишлени отпадъци, образувани по време на експлоатацията на предприятието.

Последният артикул включва много обществени места, като офис сгради, училища, работилници, офиси, магазини и др.

Заявление за регистрация

Регистрацията на организацията за регистрация в системата на държавното счетоводство се извършва от териториалния Rosprirodnadzor. ОВОС на обекта и установената сума на данъка ще се определят от самия надзорен орган. Единственото, което организацията трябва да направи, е да попълни електронно заявление за безплатната услуга на Rosprirodnadzor.

Най-лесният начин да направите това е със сертифициран електронен подпис. Заедно с приложението тези данни се качват в портала и остава само да се изчака потвърждение от териториалната власт. Ако няма ES, приложението се формира с помощта на модула, където се намира NVOS формата на последната версия. Попълненият документ се отпечатва и изпраща на контролиращата организация по пощата.

Rosprirodnadzor ще регистрира приложението, ще му присвои номер на сметка и ще въведе в регистъра всички данни от източника на NVOS. Това е от полза предимно за предприятията, тъй като ако се установи неплащане на специални вноски или фактът на укриване на настоящото ниво на щети върху природата, организацията ще получи сериозна глоба.

Кога трябва да платя?

В параграф 5 на чл. 16.4 Федералният закон № 7 от 10 януари 2002 г. предвижда, че всички удръжки за отрицателни въздействия върху околната среда трябва да се правят веднъж годишно (по-рано веднъж на тримесечие) не по-късно от първия март на годината, следваща отчетната година. През 2016 г. бяха направени промени за големите промишлени предприятия, възможността за авансово плащане се появи не по-късно от 20-ия ден, размерът ¼ на таксата, преведена миналата година. Тази иновация не е засегнала индивидуалните предприемачи и малките предприятия, те плащат данъци веднъж годишно.

От 2016 г. процедурата за докладване се промени, сега компанията трябва да изготви специален документ под формата, одобрена от правителството на Руската федерация.Декларацията IEEE включва няколко раздела; трябва да бъдат попълнени само тези, необходими на организацията. Самата компания трябва да изчисли размера на плащанията, като вземе предвид всички възможни замърсявания, свързани с производството. Ако например предприятието няма стационарни източници на емисии на опасни отпадъци, тогава не трябва да се вписва нищо в първия раздел на начина на плащане за ИЕЕ.

Как да разберете необходимата сума?

Всяка година се изчисляват нови тарифи и тарифи, въз основа на които се определя такса за NVOS. Днес размерът на удръжките е предписан в постановлението на правителството на Руската федерация от 13 септември 2016 г. № 913, данните са валидни до 2018 г.

Писмо № 04-09 / 673 на Федералната служба за надзор на околната среда от 4 юни 2007 г. съдържа подробна информация за това как се изчислява NIE, както и за допълнителни съотношения и тарифи.

Окончателната сума на плащането може да бъде изчислена чрез програмата Еко-експерт, която ви позволява да оптимизирате управлението на предприятието и да автоматизирате изчисляването на данъците върху NVOS. Съществуват и други програми, включително „NVOS модулът“, специално създаден с цел да се опрости процеса на отчитане за организациите, както и да се оптимизира работата на регулаторните органи. Можете да го намерите на официалния уебсайт на Rosprirodnadzor.

Някои предприятия са длъжни да вземат предвид допълнителен фактор при окончателните изчисления, ако техните бизнес дейности се извършват на територии, специално защитени от държавата.

Формат на декларация

Съгласно установените правила, доклад за определен период трябва да бъде подаден по електронен път, датата на подаване ще се счита за момента на регистрацията му на уебсайта на Rosprirodnadzor. В някои случаи се разрешава подаването на декларация за IEE на хартия:

• ако природопотребителят няма електронен подпис;
• при условие, че годишното плащане не надвишава 25 хиляди рубли;
• или платецът няма достъп до Интернет.

В такива случаи крайният срок за приемане на плащането ще бъде моментът на подаване до регулаторните органи.

Правила за попълване

Формулярът за декларация NVOS е одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия на 01.09.2017 г. Има коментари и бележки, които описват как да продължите. Освен това има някои нюанси, които трябва да се вземат предвид от лицето, отговорно за попълването.

1. В съществуващата таблица се попълват само онези раздели, които са пряко свързани с икономическите дейности на организацията.
2. Ако компанията има съоръжения в различни региони на страната, всеки от тях има собствена IEE декларация.
3. Всички суми са написани с точност до една стотна, закръгляването може да се извърши само в съответствие със съществуващите правила.
4. Всички числа, с изключение на TIN и KPP, се въвеждат в клетки от дясно на ляво, като се започне с най-малката.
5. Всички листове трябва да бъдат подписани от лицето, отговорно за попълването на НОИ.

Готовите документи, зашити, номерирани, с печата на организацията и подписа на ръководителя, се предават на териториалното бюро на Росприроднадзор. Обикновено не се изискват допълнителни книжа, но в някои случаи регулаторните органи искат договор за наем, регулаторни документи, актове за прехвърляне на отпадъци и др.

проба

Попълването на IEE декларация е доста трудоемка задача, която изисква определени знания и умения от служителите. Днес има специални фирми, предоставящи подобна услуга. В малките компании тази отговорност пада върху плещите на счетоводителите, тъй като не всеки може да си позволи позицията на еколог. Днес има специални фирми, предоставящи подобна услуга. Съществуват обаче основни принципи, които ще ви помогнат да разберете от кои елементи се състои формата на плащане за IEE.

1. Заглавна страница: тук са посочени всички данни за организацията и учредителите:

• име;
• Име на главата;
• данни за контакт;
• TIN и PPC;
• правна форма;
• Подписи на ръководителя и счетоводителя.

2. Раздел 1: тук се записват данни за стационарни източници, посочват се категорията на съоръжението, неговото име, код и местоположение, както и датата и номерът на издаденото разрешение за емисии.

3. Раздел 1.1: Към горната информация се добавят показатели като методи за изчисляване на свързаното с изгаряне на нефтен газ, обем на производство и изгаряне, технологични загуби и ниво на използване.

4. Раздел 1.2: тук се предписват данни за заплащане за вредни емисии в атмосферата при изгаряне или разпръскване на ППГ в количества, надвишаващи установената норма. Посочват се също наименованието на съоръжението, местоположение, код, методи за изчисление и данни за производството и използването.

5. Раздел 2: попълва се от лицето, отговорно за изхвърлянето на отпадъци в отпадъчните води и отводнителните води.

6. Раздел 3: тук се посочват всички отпадъци, които имат отрицателно въздействие върху околната среда (боклук, твърди битови отпадъци и др.).

7. Раздел 3.1: всички действия са посочени, включително обезвреждането или обезвреждането на отпадъците.

Конкретен пример за попълване на NVOS можете да намерите в приложението към Заповед № 3 на Министерството на природните ресурси на Русия от 01.01.2017 г. „За одобряване на процедурата за подаване на декларация за плащания за отрицателно въздействие върху околната среда и нейния формуляр“.

Представителите на малкия бизнес често имат въпроси относно т. 3. Ако те докажат, че организацията не участва в вредни емисии, ще е необходимо да се свържете с териториалния орган на Rosprirodnadzor, за да изключите компанията от списъка на платците.

Какво представлява „модулът за управление на природата“?

От 2011 г. Русия активно изпълнява програма за конвертиране на обществени услуги в електронна форма. Всяка година все повече и повече отдели и структури се присъединяват към инициативата. От 2012 г. Федералната служба за управление на околната среда приема всички доклади, съдържащи информация за управление на отпадъците, както и за плащането на принос за отрицателно въздействие върху околната среда, главно в електронен вид.

Модулът NVOS е безплатна програма, създадена специално за нуждите на природните потребители. Тук ръководителят на компанията или друго отговорно лице може да поддържа информационна база за обемите на отрицателното въздействие върху околната среда, да включва подробности за документите за публикуване. А също така модулът ви позволява да извършвате изчисления на таксите за NVOS.

Програмата предоставя следните доклади:

1. Изчисляване на размера на плащането.
2. 2-TP (отпадъци).
3. Заявление за регистрация на обект в системата на Rosprirodnadzor.
4. За малки и средни предприятия се предоставя отчет за образуването, използването и съхранението на отпадъците.

Информацията за организацията и наличните документи ще трябва да бъде въведена само веднъж, след което, ако е необходимо, добавете данни за икономическите дейности на предприятието. Всички отчети се генерират от програмата.

Последствия от неплащане

Много потребители на природата се интересуват от въпроса къде отиват платените средства. Тъй като приносът за отрицателното въздействие върху околната среда не се счита за данък, а представлява специална форма на компенсация, сумата се разпределя по друг начин. Част от сумата отива за възстановяване на природата на региона на страната, в която се намира бизнесът. Федералният бюджет получава 20% от средствата, доходите на съставните структури на Руската федерация - 40%, а общинските райони - също 40%.

Законодателството предвижда административна отговорност за неплащане в указания час. Според Кодекса на Руската федерация от 22 юни 2007 г. „За административните нарушения“ може да се наложи глоба за забавени плащания: за физическо лице - 3 000–6 000 рубли, за юридически лица - от 50 000 до 100 000 рубли.

Често задавани въпроси

Малките компании смятат, че дейността им не попада в закона за NIE, но това не е така. Вноските за Rosprirodnadzor са длъжни да платят всички предприятия.По време на експлоатацията на офисите се генерират и битови отпадъци: боклук, използвани лампи, компютърна техника, хартия и др. Но ако дружеството има споразумение с фирма, занимаваща се със събиране и обезвреждане на отпадъци, тогава отговорността за вредя на околната среда преминава към него , Същото се отнася и за наемателите: те имат право да не плащат екологичен данък, ако в договора е записано, че плащанията се извършват от собственика на помещенията.

Ако дружеството не е извършило никакви дейности през отчетния период, тогава ръководството ще трябва да предаде така нареченото нулево изчисление. Ако обаче регулаторните органи установят измама, компанията ще бъде глобена според Кодекса за административни нарушения.

От организацията се изисква да води записи в областта на управлението на отпадъците. В случай на проверка трябва да съществува специален журнал, който може да бъде под формата на хартия или електронни носители. За това са предвидени специални програми, включително NVOS модула. Това приложение може да бъде намерено на официалния уебсайт на Rosprirodnadzor. Периодът на запазване на данните е пет години. Също така мениджърите трябва да имат паспорт за всички образувани отпадъци в предприятието.

В момента законодателството не установява процедура за връщане на средства в случай на преизплащане. В този случай е необходимо да се свържете с териториалния орган на Росприроднадзор с всички документи, потвърждаващи прехвърлянето на средствата и декларацията за NVOS. Организацията ще съгласува данните и когато надплащането бъде потвърдено, средствата ще бъдат върнати.