Жалба за бездействие на следовател е метод за въздействие на участник в наказателно дело върху лице, което провежда предварително разследване. Той може да бъде представен от всички заинтересовани страни по делото.
Кой е следовател?
Следовател - длъжностно лице на полицията, следствения комитет или ФСБ. Нейната задача е да разследва престъпления, тоест формирането на доказателства за преследване.
Въпреки различията във ведомствената принадлежност, процедурният статус на разследващите е един и същ.
По закон следователят е страна в процеса, който принадлежи на прокуратурата. Въпреки това той го задължава да бъде обективен и да събира доказателства в полза на обвиняемия. Подобно противоречие води до факта, че гражданите остават беззащитни срещу злоупотреби с длъжностни лица. Адвокатът е доста ограничен във възможностите си.
Единственото, което остава, е да напише жалба за бездействието на следователя или неговите действия, които нарушават закона.
Общият списък на правомощията на следователя
Член 38 от Наказателно-процесуалния кодекс описва следните основни права и задължения на следовател:
- образуване на наказателно производство;
- занесете го във вашето производство или го прехвърлете на ръководителя на разследващия отдел;
- изберете версии за престъпления за по-нататъшно развитие;
- взема решение относно провеждането на следствени действия и изпраща петиции за провеждането им в прокуратурата или съда, ако това се изисква по закон (например претърсване на жилище);
- да дава указания на оперативните звена, районните инспектори, органите за разследване относно провеждането на оперативни мерки или следствени действия;
- обжалва решението на прокурора с разрешение на ръководителя на разследването;
- заявяват несъгласието си с коментарите на прокурора.
Правото да обжалва решенията на прокурора от следователя е ограничено и се отнася само за:
- отмяна на решението за образуване на производство;
- връщане на следователя на материали за допълнително разследване;
- промяна на квалификацията (кои конкретни членове от Наказателния кодекс трябва да се прилагат);
- промяна в обхвата на обвинението (броя на епизодите на престъплението);
- съставяне на ново обвинение или отстраняване на други недостатъци.
Жалбата се подава пред по-висш прокурор, до Генералната прокуратура.
Изпълнението на тези и други права и задължения на следователя е внимателно описано в раздела на ГПК относно предварителното разследване.
Какво се разбира под бездействие?
Незаконното бездействие на следователя означава отказ или избягване на работа, която той е длъжен да извърши по силата на закона. Незаконните действия също означават неговото излизане извън обхвата на правомощията или тяхното изпълнение в нарушение на процесуалния закон.
Нарушенията се считат за значителни и налагат санкции от прокурора или ръководителя на следствения отдел, ако водят до нарушаване правата на гражданите или засягат ефективността на разследването. Последните точки обаче имат тясна връзка.
Примери за бездействие:
- отказ за образуване на производство;
- отказ от прилагане на мерки, насочени към осигуряване на гражданско дело и запазване на имущество, получено по криминален начин.
- отказ да извика свидетел или да поиска доказателства, потвърждаващи думите на обвиняемия;
- отказ за започване на изпит;
- необосновано укриване на следствено действие, приемане на друго процесуално решение.
Законът дава основание да се смята, че бездействието приема абсолютно всякаква форма и авторът на жалбата не се ограничава в това как да формулира своите претенции.
Срок на оплакване
Ако не е предвидено друго със закон, по всяко време се подава жалба за бездействието на следователя. Не бива да се задържате с нея, тъй като времето ще бъде загубено и смисълът на подаването се губи. Например оплакване за нарушение на реда за назначаване на изпит. Поради унищожаването на материалите ще бъде невъзможно да се коригира допуснатата грешка.
Стойност на оплакването
Оплакването за бездействието на следователя е сериозно. Тя се състои в способността да се повлияе на процеса на разследване, както и да се регистрират нарушения, извършени от следователя, ако все още няма правилен отговор на жалбата. По този начин тя ще играе роля в бъдеще, когато делото отиде в съда.
Въпреки отмяната на правото да изпрати делото за по-нататъшно разследване, съдията има право да прави коментари, преди да разгледа по същество. Те са прехвърлени в прокуратурата, а оттам и до следователя. Тази процедура е възможна като част от предварителна среща. На този етап се решава въпросът за готовността на делото за разглеждане.
Нарушените игнорирани нарушения могат да играят роля на етапите на обжалване, касация или надзор.
Къде да изпратите жалбите си?
Законът дава право да избере къде да изпрати жалбата, а именно:
- ръководителят на следствения отдел;
- до прокурора;
- съдия.
Заинтересованият има свободен избор къде да се оплаче от бездействието на следователя, но има важен нюанс. Прокуратурата ще защити позицията си. Ако заявлението бъде подадено там, тогава има вероятност позицията й да се промени.
Началник на разследващ отдел
Оплакването за бездействието на следователя пред ръководителя на следствения отдел се счита за най-малко ефективно. Той всъщност контролира следователите. Без негово участие не се взема нито едно сериозно решение.
Независимо от това, в обикновени случаи изпращането на жалба до ръководителя на отдела може да помогне.
Прокуратура
Прокурорът е длъжен да осигури надзора за законността на действията на следователя. Служителите, които са преуморени, в действителност наблюдават само едно - спазване на срокове. Почти никога не се взема предвид колко правилно е решението по същество - няма време за това.
Пример са отказите за образуване на производство. Прокуратурата по правило е съгласна с разследването. В същото време, ако е подадена жалба за бездействието на следователя по наказателно дело, прокурорът може да се съгласи с нея.
Коя прокуратура трябва да се свържа? Ако делото е подчинено на районното полицейско управление или следствения комитет, окръжната прокуратура осъществява надзор.
ФСБ има юрисдикция по делата, които след това се препращат към военен съд, поради което военната прокуратура отговаря за надзора. Същото е и с военната администрация на Обединеното кралство.
Като цяло надзорът върху дейността на ФСБ се осъществява от военни прокурори, защото служителите на държавната сигурност са военнослужещи.
Жалба до прокуратурата относно бездействието на следователя се счита за добър вариант, тъй като след преминаване на всички инстанции на органите на прокуратурата заявителят има право да се обръща към съда.
съдилища
Жалбите се разглеждат на първо място от районните съдилища. Приложението се разглежда от един от служителите му. Той се обажда на инициатора на жалбата и негов представител, най-често те са защитници. Държавната партия е представена от прокурори.
Тези, които не са съгласни с решението на съдията, имат право на обжалване, касационно и надзорно обжалване.
Как да подадете жалба?
Той се представя директно на органа, упълномощен да го изследва, или на следователя, който след това го прехвърля в съответната структура.
Практиката показва, че е по-добре материалите да се изпращат директно до ръководителя на разследването, до съд или прокуратура. В противен случай предаването им също ще се забави.Докладите трябва да бъдат изпращани директно до офиса или изпратени по пощата.
Лицата в ареста предават документи през администрацията. Примери на жалби, подадени от центрове за задържане под стража и места за лишаване от свобода, показват, че не всички държавни органи нарушават правата на гражданите.
Подаването на жалба чрез електронни услуги има смисъл, когато тя се дублира на хартиен носител.
Подготовка на текста на жалбата
Хората, които нямат опит да пишат жалби за бездействието на следователя по наказателно дело, трябва да използват специални образци. Ако е възможно, можете да изучавате практиката на местните съдилища, като не забравяте спецификата на всеки отделен случай.
Изискванията за подаване на жалба са прости и ясни. Трябва да посочите:
- Име и местожителство на кандидата;
- длъжностното лице, до което е изпратена жалбата;
- изявление за нарушения, които следователят е извършил или извършва;
- изисквания или цели на жалбоподателя
- опис на копия на приложени документи;
- подпис и дата.
Необходимо е да оставите копие с печат върху приемането на документа.
Изложението на обстоятелствата и аргументите трябва да бъде възможно най-пълно и информативно, не трябва да се допускат двусмислени изрази или неясноти. Колкото по-конкретен е документът, толкова по-добре. Важно е да се опишат нарушенията и техните последици, както и препратка към върховенството на закона.
От жалбата трябва да е ясно участието на лицето в случая, неговият статус и номер.
Ако недоволните отговори бяха написани по-рано, тогава се прави справка за отговорите на тях и се посочва по какви причини те не удовлетвориха автора на жалбата.
Ако те не бъдат споменати, тогава прокурорът или помощният съдия ще прецени, че жалбата не е в съответствие със закона и следователно няма да я разглежда.
Прокурорът или съдията са длъжни да поискат допълнителни материали от делото в процеса на разглеждане на молбата.
Препоръчително е авторът, който има материалите по случая, да ги прикачи към жалбата. Например, когато става дума за документи, имащи отношение към случая. Юристите, предоставяйки примери за оплаквания, често говорят за това.
Не по-малко важни са изискванията на жалбата:
- признават бездействието (посочете от какво се състои) незаконно;
- задължават да извършват конкретни действия, да определят срок за това.