"Partenariat oriental" est un programme de coopération de l'Union européenne avec certains pays membres de l'URSS. Dans cet article, nous tenterons de mettre en évidence certains des problèmes qui y sont associés: la création d’une organisation, les pays de l’ancienne Union y étant inclus, ce qui a été fait dans le cadre de la coopération, etc.
Partenariat oriental: pays participants
Le 7 mai 2009 est la date de lancement officiel du programme de coopération de l'UE avec certains États d'Europe orientale et du Caucase du Sud. Les créateurs du programme étaient la Suède et la Pologne. Nous énumérons les pays du partenariat oriental:
- Arménie
- Azerbaïdjan
- Biélorussie
- Georgia
- La Moldavie;
- Ukraine
Objectifs
Le Partenariat oriental au sommet de l'Union européenne à Prague a défini les principaux objectifs:
- Création de zones de libre échange approfondies.
- Début des travaux sur la création d'un régime sans visa pour les «pays du partenariat oriental - l'UE».
- Contribuer à un changement de l'économie afin de la rapprocher des normes de l'UE.
- Créer une administration et un contrôle publics efficaces.
- Assistance au développement de domaines liés aux secteurs non gouvernementaux de l'économie et de l'environnement.
Le partenariat oriental se fixe pour tâche principale - l’adhésion des anciens pays socialistes à l’Union européenne.
Quel est le véritable but?
De nombreux politologues et économistes sont sceptiques quant aux projets d'adhésion de ces pays à l'UE. Les États économiquement faibles ne sont pas nécessaires dans une économie européenne unique. Selon eux, le véritable objectif de l'UE est de s'assurer de nouveaux marchés pour elle-même. Seul l’Azerbaïdjan parmi tous les participants au partenariat au moment de la création pouvait atteindre les normes européennes élevées. L'abandon de nos marchés, la rupture des relations avec Moscou ont non seulement profité à ces pays, mais ont au contraire fortement aggravé leur situation économique. La raison en est qu’après la chute de l’URSS, ces États n’ont pas perdu leurs liens économiques avec Moscou. Certains, comme la Biélorussie, étaient complètement «attachés» à la Russie encore plus qu’à l’époque d’un seul pays.
Seul l’Azerbaïdjan a le moins de liens avec notre pays. Cela est confirmé par les plus grandes crises socio-économiques survenues dans ces États après la signature de la Trade Association.
La Russie estime que le projet de partenariat oriental a été créé afin de sortir les pays de l'ex-URSS de l'influence de notre pays. Nos dirigeants et les politologues le considèrent plus politique qu'économique. L'argument est que beaucoup de pays inclus dans le projet ont différents niveaux de développement socio-économique. Et si l’Azerbaïdjan pouvait encore être «arraché» au niveau européen, l’Arménie et la Biélorussie devraient complètement changer le système macroéconomique et politique de l’Etat. En fait, une révolution doit avoir lieu dans ces pays pour que les élites changent. Des processus similaires se sont produits en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine. Le résultat a montré qu'une réorientation vers l'Europe dans les conditions modernes n'est pas rentable pour ces pays. L'Ukraine subit des pertes énormes du fait de la perte du marché russe. La Géorgie et la Moldavie se sont engagées, pourrait-on dire, "contre-révolution". Ils ont de nouveau gagné l'élite politique, appelant à un rapprochement avec Moscou.
En outre, le «régime accéléré» de sa création après le conflit armé russo-géorgien de 2008 peut être considéré comme un argument en faveur du partenariat poursuivant des objectifs politiques.
Initiateurs de la création
Le programme de partenariat oriental a été créé par la Pologne et la Suède.Premièrement, il a été approuvé par tous les pays du groupe UE de Visegrad: la Slovaquie, la Hongrie, la République tchèque, la Pologne - ainsi que par les pays baltes. Le partenariat oriental a été activement soutenu par l'Allemagne.
Abordons maintenant la question de ce que l'Europe «libre, démocratique, prospère» offre aux pays «arriérés et sous-développés» de l'ex-URSS.
Accords d'association
De nombreux économistes et politologues sont convaincus que le véritable objectif de l’UE en créant le projet est de faire passer les accords d’association. Cela implique une coopération en matière de politique étrangère et intérieure et un rapprochement économique. L'accord est extrêmement désavantageux pour les pays de l'ex-Union soviétique: il ouvre leurs marchés au libre accès aux produits européens, tandis que les produits de ces pays ne peuvent pas se rendre librement en Europe en raison de l'absence de normes européennes dans les entreprises. En fait, l'accord crée des formations néo-coloniales: des marchandises viennent d'Europe dans les pays de l'ex-URSS et les matières premières bon marché vers l'UE en proviennent. Personne ne le déclarera ouvertement, c'est pourquoi les Européens proposent aux pays du partenariat oriental de passer aux normes de production européennes. Pour une telle transition, il est nécessaire de détruire complètement toutes les usines et usines existantes et d'en construire de nouvelles à la place. Naturellement, une telle transition prendra des décennies et portera ses fruits à travers les siècles. En outre, les six pays partenaires ne disposent pas d’énormes sommes d’argent, de ressources et de technologies nécessaires à la reconstruction. Par conséquent, seuls les pays européens eux-mêmes peuvent créer de nouvelles usines modernisées répondant aux normes de qualité européennes.
"Ukraine CE Europe?"
En échange de la signature d'un accord d'association, ces pays promettent un futur "paradis européen de la vie" et la suppression des visas. Tous les Ukrainiens, les Biélorusses et les Géorgiens pourront désormais se déplacer librement sans restrictions pour l’UE. Du moins ont-ils promis à de nombreux Ukrainiens lors de la prétendue «Euromaïdan», à la suite de laquelle le président en exercice, V. Ianoukovitch, a été renversé. Rappel: le gouvernement ukrainien a refusé à la dernière minute de signer l'accord car il avait compris que l'association ferait beaucoup de tort à l'économie du pays. Les quotas prévus par l'accord pour la fourniture de biens des producteurs ukrainiens à l'Europe sont encore moins élevés que ceux que l'Ukraine y envoie sans association. En fait, un traité néocolonial a été imposé, selon lequel des marchandises européennes coulaient librement sur son territoire. L’Ukraine elle-même a été privée d’un vaste marché de vente dans les pays de la Russie et de la CEI, car nous avons dû fermer la frontière pour que les produits européens n’inondent pas les rayons russes au détriment de nos fabricants.
En toute honnêteté, disons que nous avons néanmoins commencé à observer cela après l’introduction de contre-sanctions alimentaires en réponse à des décisions européennes. Fruits de mer biélorusses, fromage parmesan et autres produits exotiques que l'État fraternel n'a jamais produits avant que des mesures restrictives n'apparaissent sur les étagères des magasins russes. Le changement de marque des marques européennes au biélorusse est illégal dans la plupart des cas. Cependant, cela peut encore être combattu, mais le flux de marchandises européennes de l'Ukraine vers la Russie se ferait complètement dans le cadre des accords existants. Par conséquent, l'Ukraine devait être exclue du commerce hors taxe au sein de la CEI.
Dispense de visa
Les citoyens des six pays participant au partenariat oriental ont été soudoyés par la libéralisation future du régime des visas. Tous pourront bientôt se déplacer librement dans l’UE afin de se former, de trouver du travail et de se détendre. La plupart des citoyens des six pays partenaires sont des pays pauvres de l'UE. Par conséquent, il n'est pas question de repos ni d'éducation. Par exemple, une pension ukrainienne suffit à boire une tasse de café en Espagne à quelques reprises, tandis que la pension espagnole vous permet de voyager sereinement. L'éducation européenne est également inaccessible à de nombreux citoyens en raison de son coût élevé.
Alors pourquoi les citoyens ukrainiens ont-ils si activement soutenu la libéralisation des visas? Il s’agit de visas de travail: beaucoup veulent aller travailler pour des bas salaires, selon les normes des Européens, des concierges professionnels, des déménageurs, des vendeurs. Pour de nombreux Moldaves, Arméniens, Géorgiens et Ukrainiens, le «centime» qui peut être gagné dans l'UE permettra à leurs familles de vivre confortablement chez elles. La situation fait penser à l'afflux de travailleurs migrants d'Asie centrale à Moscou: les Moscovites eux-mêmes ne vont pas à des emplois peu rémunérés, et les Ouzbeks et les Tadjiks n'ont même pas rêvé de tels salaires dans leur pays d'origine. Certains d’entre eux sont prêts à vivre dans la capitale russe pendant quelques mois, quelles que soient les conditions, pour pouvoir ensuite vivre confortablement chez eux pendant un an.
Le problème de la libéralisation des visas
La libéralisation du régime des visas des six pays du partenariat oriental - l'UE a un problème: il n'y a pas de mesures claires pour l'abolir. Les pays européens eux-mêmes affirment que le refus de visa est un objectif à long terme de la politique de l'UE. L'expression «objectif à long terme» signifie l'absence totale d'un calendrier. En d'autres termes, nos petits-enfants ne vivront peut-être pas jusqu'à ce jour. Les pays du partenariat oriental négocient une libéralisation depuis mars 2007 et l'Ukraine s'est vu promettre des concessions dès 2010. Au cours de la période d'activistes révolutionnaires sur le Maidan, l'opposition de Kiev a promis l'abolition des visas dès le renversement du "régime sanglant et voleur" de Ianoukovitch. Et ce n'est que très récemment, le 26 avril 2017, que le Parlement européen a encore voté en faveur de l'abolition des visas pour les Ukrainiens. Le 11 juin, les frontières européennes leur seront ouvertes. Pour cela, bien entendu, il reste encore à obtenir l'approbation du Conseil de l'Union européenne, qui se tiendra le 11 mai. Cependant, n'oubliez pas que nous parlons d'un régime de voyage sans visa. À propos de l'entrée gratuite du travail n'est pas une question. En Europe, il y a déjà suffisamment de migrants du Moyen-Orient et d'Afrique. Les pays du "partenariat oriental" en tant que sources de main-d'œuvre de l'UE ne sont clairement pas nécessaires.
Quelle sera l'abolition des visas pour l'Ukraine
L'UE ne va pas ouvrir grand la porte aux travailleurs migrants. Les innovations n'affecteront que les citoyens qui se rassemblent dans l'UE dans le but de voyager jusqu'à 90 jours sur une période de 180 jours. Ce n’est pas tout: au contrôle des frontières, ils auront besoin d’un grand nombre de documents. Et cela s’ajoute à l’obtention d’un passeport biométrique coûteux pour les résidents ordinaires. L'absence de tout certificat donnera le droit aux gardes-frontières de ne pas laisser les touristes entrer dans l'UE, malgré tous les coûts engagés pour l'organisation du voyage.
Les Moldaves ont déjà une expérience amère de l'annulation des visas de l'UE: pendant trois ans, les "amis" européens n'ont pas laissé entrer près de 5 000 personnes sur leur territoire. Nous ne parlons pas de travailleurs migrants qui tentent d'entrer illégalement dans l'UE pour gagner de l'argent. Des touristes aisés reviennent, partis en vacances en Europe.
Russie - Partenariat oriental
Les partenaires européens affirment constamment que l'accord n'est pas dirigé contre la Russie. Cependant, nos diplomates ont depuis longtemps appris à déchiffrer les actions de l'Occident. Le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a qualifié la formation de cet accord de "tentative de créer une sphère d'influence alliée à l'Est". En outre, le partenariat n’implique pas la participation de la Fédération de Russie.
En 2008, le président de la Pologne était le chef du parti anti-russe "Droit et justice", Lech Kaczynski. C’est lui qui méritait le mérite de la création rapide du «Partenariat oriental» dans le but de quereller les six anciennes républiques fédérées avec la Russie. Pendant le conflit russo-géorgien, Kaczynski a ouvertement pris parti pour la Géorgie.
Et ensuite?
Les récents sommets du partenariat oriental ont montré que l'UE avait «suffisamment joué» dans l'enseignement de la démocratie aux pays de l'ex-URSS. Ainsi, le 19 septembre 2016, Bruxelles a annoncé une assistance uniquement à l'Azerbaïdjan et à la Biélorussie dans le cadre du partenariat.
Selon de nombreux politologues, l’UE a l’intention de mettre fin au partenariat avec l’Europe de l’Est.Cela est dû à la sortie britannique de l'Union européenne et à la crise migratoire. Une réorientation des intérêts a lieu: tous les efforts sont consacrés à la préservation d'une Europe unie. Aujourd'hui, l'UE ne peut pas se permettre de consacrer des ressources et du temps à l'intégration avec les anciennes républiques soviétiques économiquement faibles. Très probablement, le partenariat oriental sera transformé en une organisation politique afin d'empêcher l'influence de la Russie sur ces pays. Cependant, la dernière élection présidentielle en Moldova en octobre 2016 a réorienté l'un des six pays partenaires vers notre État.