Mevzuat imtiyazları nedeniyle Rusya Federasyonu vatandaşları, diğer ülkelerin konusu olabilir. Herhangi bir sayıda yabancı devlet pasaportu alabilirler ve bu konuda Rusya Federasyonu yasaları dünyanın en liberalleri arasındadır. Bu, Rusya Federasyonu vatandaşları için devlet makamlarına herhangi bir yasal zorunluluk getirmekte midir? Rusya Federasyonu’nun göç mevzuatının, komşu ülkelerdeki ilgili devlet düzenleme alanıyla karşılaştırmalı olarak özgüllüğü nedir?
Çifte vatandaşlık: yasama boyutu
Rusya çifte vatandaşlığa izin veriyor mu? Evet, göç alanını düzenleyen federal yasalar düzeyinde doğrudan yazılmıştır. Federal Yasanın 6. maddesinde "Vatandaşlık Üzerine", başka bir ülkenin pasaportunu almış olan bir Rus vatandaşının Rus olanını kaybetmediğine dair bir hüküm bulunmaktadır.
Dahası, diğer devletlerle ilgili olarak vatandaşlık veren ve kendisinden feragat etmeyen bir Rus vatandaşı, Rusya tarafından imzalanan uluslararası bir anlaşmanın aksine izin vermediği sürece, Rusya Federasyonu tarafından yalnızca kendi vatandaşı olarak kabul edilir. Rusya Federasyonu'nun bir konusuna pasaport veren devletlerin sayısı kanunla düzenlenmemektedir.
Çifte vatandaşlık kavramı
Rusya'da çifte vatandaşlığa izin verilir, ancak bu terimle ne anlaşılmalıdır? Avukatlar, söz konusu terimin, bir bireyin iki veya daha fazla devletle yasal bağlantısı olarak anlaşılabileceği ve her biriyle iletişimde hak ve yükümlülüklerin ortaya çıkışını önceden belirleyen ortak bir yorumu vardır.
Herhangi bir vatandaşlığa sahip olma gerçeği, genellikle bir devlete ilişkin olarak bir kişinin vatandaşlığını tanımlayan bir pasaport veya başka bir belge ile doğrulanır.
Farklı çifte vatandaşlık rejimleri
Rusya’daki çifte vatandaşlık, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşı ile başka bir devlet arasındaki yasal ilişkiyi değil aynı zamanda ülkeler arasındaki uluslararası anlaşmaları da yansıtan bir durum olabilir. Bu ne anlama geliyor? Yukarıda tanımladığımız gibi, Rusya'da çifte vatandaşlık yasaktır. Bu nedenle, bir Rus vatandaşı, eylemlerini Rusya Federasyonu'ndaki yetkililerle koordine etmeden herhangi bir devletin pasaportunu alabilir. Ancak, Rusya'nın bir anlaşma imzaladığı başka bir ülkenin vatandaşı olan bir kişinin, Rusya Federasyonu ile anlaşması olmayan bir devletin konusu olan bir kişiden daha fazla imtiyazı olacağı bir durum mümkündür.
Tarihsel olarak, Rusya Tacikistan ve Türkmenistan ile bu iki antlaşmayı imzaladı. Bu anlaşmalar çerçevesinde, eşzamanlı olarak bu Asya devletlerinin vatandaşları olarak hareket eden Rus vatandaşlarının statüsü ile ilgili bazı konular ve bunun tersi durumda, Rus pasaportuna sahip olan Tacikistan ve Türkmenistan vatandaşları çözümlendi.
Çifte vatandaşlık anlaşmalarının özgüllüğü
Rusya Federasyonu ile bu ülkeler arasındaki anlaşmanın ana hükümleri, bir devlet ülkesinde bulunan kişilerin hak ve yükümlülüklerini içeriyordu.
Tacikistan ve Türkmenistan ile imzalanan bir anlaşma sayesinde, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan ve aynı zamanda konusu olan bu ülkelerin vatandaşlarının statüsü, artık Rusya Federasyonu'nun sadece vatandaşları olarak gördüğü gerçeği ile ilgili olarak "Vatandaşlık Üzerine" Federal Kanunu hükümlerine girmiyordu. Bu Asya devletlerinin pasaportu olan insanlarla ilgili olarak, özel bir yasal rejim kuruldu.
Sadece Tacikistan ve Türkmenistan’ın, Rusya’yla çifte vatandaşlık gibi bir sorunu çözme deneyimi olan ülkeler arasında olduğu belirtilebilir. Ayrıca, ülkeler Rusya Federasyonu'na bitişiktir.
Rusya ve Belarus: Göç yönü
Ayrıca, Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olan Belarus vatandaşlarının statüsü ile ilgili özellikler var ve bunun tersi de - Belarus Cumhuriyeti tarafından verilen bir pasaportu olan Ruslar. Rusya Federasyonu ile Belarus Cumhuriyeti arasındaki birlik anlaşmasına göre, her iki ülkenin vatandaşları, hangi devlette olduklarına bakmaksızın neredeyse aynı hak ve yükümlülüklere sahipler. Sınır kontrolü Rusya ve Belarus’un konuları genellikle geçmiyor. İstisnalar arasında, birinin bir ya da diğer bir seviyedeki seçimlere yalnızca kendi devletinde katılabileceği gerçeği vardır. Bu durum ordudaki askerliğe benziyor.
İki vatandaşlığı aynı anda kaydetmenin pratik avantajı - Rusya ve Belarus - çoğu durumda ortaya çıkmıyor. Fakat bu mümkün. Rusya Federasyonu ile Beyaz Rusya Cumhuriyeti arasında Rusya'nın Tacikistan ve Türkmenistan ile imzaladıklarına benzer bir anlaşma imzalanmadığından, Rusya Federasyonu'nun vatandaşları ile ilgili olarak, Beyaz Rusya Cumhuriyeti pasaportuna sahip olan ve bu kişilerin yalnızca Rusya Federasyonu ülkesinde olduğu kabul edilen bir kural vardır.
Rusya ve Ukrayna: vatandaşlık sorunları
Rusya Federasyonu ve Ukrayna'nın göç alanındaki mevzuatının nasıl ilişkili olduğunu düşünmek ilginçtir. Çifte vatandaşlığa izin veren bir ülke Rusya. Ukrayna resmen vatandaşlarına böyle bir imtiyaz vermez. Ancak Rusya Federasyonu vatandaşlarının Ukrayna pasaportu olabilir - bu Rus yasaları tarafından yasaklanmamıştır. Uygulamada bu olur.
Ukrayna vatandaşlığını kazanan Rusya Federasyonu vatandaşının ilk devlet yasalarını ihlal etmediği ancak aynı zamanda statüsünün Ukrayna mevzuatında öngörülen kriterleri karşılamadığı ortaya çıktı.
Rusya ve Kazakistan: Göç konularının özellikleri
Rusya Federasyonu ile Kazakistan arasındaki etkileşimin göç meseleleri konusundaki durumu nedir? Yeterince ilginç. Rusya'da çifte vatandaşlığa izin verilir. Ancak Kazakistan, Ukrayna gibi resmen izin vermiyor. Yukarıda belirttiğimiz bu paternler aynı zamanda Kazakistan Cumhuriyeti vatandaşlarının ve Rusya Federasyonu'nun karakteristik özelliği olacaktır.
Ancak Kazakistan mevzuatında kayda değer sayıda hüküm bulunmaktadır. 17. makalede Vatandaşlık Yasası RK, aşağıdaki durumlarda, diğer devletlerin pasaportuna sahip olan Kazakistan vatandaşlarının, Kazakistan vatandaşı olarak kabul edilmesinin mümkün olduğunu söyledi.
- minör;
- yasal olarak yetersiz olduğu kabul edildi;
- Rusya Federasyonu için özel yararları olması;
- Devlet başkanının belirlediği listeye göre Kazakistan vatandaşı olma hakkını veren bir mesleğe sahip olmak;
- Kazakistan Cumhuriyeti'ne tarihi bir vatan olarak geri dönüyor.
Bunlar, çifte vatandaşlığı yasaklayarak garanti edilen istisnalar Kazakistan. Rusya vatandaşlık başvurusu yapan bir kişinin pasaportunu Fransa veya Amerika Birleşik Devletleri'nden geçirip geçirmediği, kişinin statüsünün belirtilen kriterleri karşılayıp karşılamadığı önemli değildir.
Çifte vatandaşlık görevleri
Söz konusu statü Rus yasaları tarafından yasaklanmamıştır. Ancak Rusya’daki çifte vatandaşlık, son zamanlarda yasama organının yakından ilgilenmesine bağlıdır. Bu nedenle, incelenen konuyu düzenleyen Federal Kanun hükümleri son zamanlarda büyük ölçüde değiştirildi. Çifte vatandaşlık hakkındaki Rus kanunu artık Rusları, Rusya Federasyonu yetkililerine bu konuda bildirmek için başka bir devletin vatandaşlığına mecbur ediyor.
Yasanın kimi ilgilendirdiği
Yabancı vatandaşlıklarını kim rapor etmeli? Rusya, Çifte Vatandaşlık Yasası, başka bir devletin pasaportu elinde olan ancak çoğunlukla Rusya Federasyonu'nda yaşayan Ruslara bunu yapmayı öngörmektedir. Yasaların ilgili hükmü, başka bir ülkede oturma iznine sahip olanlar için de geçerlidir. Ukrayna ve Kazakistan'da olduğu gibi, Rusya'da çifte vatandaşlığa sahip başka bir devletin vatandaşının anavatanında benzer bir statüye sahip olması yasak değildir. Rusya Federasyonu Göçmenlik Bürosu, faaliyetlerini diğer ülkelerden gelen meslektaşları ile koordine etmiyor ve vatandaşlarının Rus vatandaşlığı aldığını bildiremiyor.
Rusya Federasyonu vatandaşı olan hangi ülkenin konusu olduğu önemli değil. Asıl mesele bu devletin Rus makamları tarafından tanınması. Örneğin, Rusya Federasyonu vatandaşı Abhazya veya Güney Osetya pasaportuna sahipse, ülkesinin göçmenlik makamlarını da bilgilendirmesi gerekir.
Rus vatandaşları, başka bir eyalette edinilen yeni vatandaşlıklarını ya da oturma izni almalarını FMS'ye bildirmelidir. Bir Rus vatandaşı bir Bulgar pasaportu çıkardı ve bunu belirtilen şekilde göç servisine bildirirse, bir süre sonra Macar vatandaşlığını alırsa, bununla ilgili bilgilerin devlet yetkililerine de iletilmesi gerekecektir.
Ne zaman ve nasıl bildirilmeli
Çifte vatandaşlık bildirimleri, Rusya FMS’inin bölgesel yapıları tarafından kabul edilmektedir. Kayıt adresinden ya da bulunduğunuz yerin bulunduğu yerdeki bölümlerle irtibata geçmeniz gerekir. Rusya’da çifte vatandaşlığı düzenleyen yasanın öngördüğü şekilde, bir kişinin başka bir ülkenin pasaport ya da oturma izninin alınmasından itibaren 60 gün içinde bir bildirim göndermesi gerekir. Belge, e-posta ve diğer elektronik kanallar aracılığıyla, bu konuda FMS ile etkileşimin mümkün olmadığı basılmalıdır.
Bildirimin yapısı nedir? Bu gösterir:
- F. I. O. Rusya Federasyonu vatandaşı, doğum tarihi ve yeri, Rusya'da ikamet ettiği yer;
- Rusya Federasyonu'ndaki tanıtım belgesi ve seri numarası;
- hakkında bilgi ikinci vatandaşlık (ve diğerleri, daha fazlası varsa), başka bir devlet tarafından verilen kimlik belgesinin seri ve sayısını;
- Temel olarak alındığı ülke olan başka bir ülkenin vatandaşlığının alındığı tarih;
- Gerekirse, vatandaşlığın geri çekilmesi (ya da oturma izninin reddedilmesi) üzerine başka bir devletin göç hizmetleri ile etkileşimi yansıtan bilgiler.
Başvuruya ek olarak, FMS'nin Rusya Federasyonu ve başka bir eyalette kimlik belgelerinin bir fotokopisini (veya içinde kalma hakkını vermesi) sağlaması gerekecektir. Vatandaşın bulunduğu yerdeki FMS'nin bölgesel bölümünün adresine postayla gerekli diğer kaynaklarla bir bildirim gönderebilirsiniz (veya kaydı). Ayrıca tüm belgeleri şahsen departmana getirebilirsiniz.
Başka bir ülkenin vatandaşlığının alınmasından ve kişinin hala yurtdışında olmasından bu yana 60 günden uzun bir süre geçmişse, FMS'ye hiçbir şey gönderilmesi gerekmez. Ancak Ruslar anavatanlarına ulaşır ulaşmaz, Rusya Federasyonu sınırını geçtikten sonraki 30 gün içinde göçmenliğe bir bildirim göndermeleri gerekecektir.
sorumluluk
Bir kişi FMS'yi yasanın öngördüğü algoritmanın bir parçası olarak bildirmezse ne olur? Bu durumda, devlet katı yaptırımlar uygulayacaktır. Bir vatandaş kasıtlı olarak FMS'yi başka bir vatandaşlık hakkında bilgilendirmemeye karar verirse, kendisine 200 bin ruble para cezası uygulanabilir. Bir kişi gerekli belgeleri göç hizmetine göndermekle geç kalırsa, yaptırımlar daha yumuşak olacaktır - 1 bin ruble içerisinde para cezası. Rusya Federasyonu vatandaşı FMS'ye sunulan belgelerde hata yaptıysa, yetkililer tarafından da benzer cezalar uygulanabilir.
FMS Bildirimi: Nüanslar
Rusya FMS ile tartışılan konudaki etkileşim için nüansların tipik olduğunu düşünelim. Çifte vatandaşlık, Rusya Federasyonu'nda zaten yeterli miktarda kolluk tatbikatı oluşturmayı başarabilmiş bir sorudur. Vatandaşlarla FMS arasındaki iletişimde en sık ne tür problemler ortaya çıkıyor?
Birçoğu, göçmenlik hizmetine başka bir devletle ilgili olarak sadece vatandaşlıklarıyla ilgili bilgileri değil, aynı zamanda küçük çocuklar hakkında bilgileri aktarmanın da gerekli olduğunu bilmiyor. 18 yaşın altındaki vatandaşlar, Rusya'da çifte vatandaşlıkla yaşıyorlarsa, ebeveynleri FMS ile bildirim konusunda etkileşime girmelidir.
Başka bir ülkenin vatandaşlığı olan birçok Rus, bir kişinin esas olarak Rusya Federasyonu'nda yaşadığını belirleme kriterinin ne olduğu ile ilgilenmektedir (ve bununla bağlantılı olarak, FMS'ye bildirimde bulunmak zorunludur).Tavsiye edilen rehber - Rusya Federasyonu vatandaşının tanınmasına ilişkin yasanın sağlanması vergi asistanı. İlgili yasa kaynakları, bir kişinin Rusya'da 12 ay boyunca en az 183 takvim günü yaşadığı takdirde asistan olarak vergi ödemeye başladığını söylüyor.
Rusya Federasyonu'nun bazı vatandaşları, başka devletlerin vatandaşlığı var, ancak yurtdışında yaşıyorlar, sık sık merak ediyorlar - eğer hala Rusya'da kayıtlılarsa, FMS'yi çifte vatandaşlık konusunda bilgilendirmem gerekiyor mu? Bu endişeler temelsiz değildir, çünkü FMS, bir kişinin Rusya Federasyonu'ndaki daimi ikametgahının dolaylı belirtilerini belirleme hakkına sahiptir (sadece sınırı geçme verilerine dayanarak değil). Bu nedenle, Rusya'da ikamet iznine sahip olan vatandaşların, ikamet yerinin başka bir eyalet olmasına rağmen, FMS'ye bir bildirim göndermeleri önerilir.
