ความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาล: วิธีการและคุณสมบัติ

จำนวนทั้งสิ้นของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเทศบาลเป็นพื้นที่ที่สำคัญที่สุดในระบบกฎหมายของรัฐรัสเซีย ความสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในกระบวนการสร้างและการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นที่ดำเนินงานในเทศบาลเมืองหนึ่ง ๆ แนวคิดของการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นอุทิศให้กับบทที่แยกต่างหากของรัฐธรรมนูญรัสเซียรวมถึงกฎหมายหลายฉบับและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในบทความนี้เนื้อหาวิธีการและคุณสมบัติของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเขตเทศบาลเมืองจะได้รับการวิเคราะห์โดยละเอียด

แนวคิดของกฎหมายเทศบาล

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเขตเทศบาลเมืองคืออะไร? ตัวอย่างของทัศนคติดังกล่าวสามารถพบได้ในภูมิภาคของรัสเซีย: นี่คืองานขององค์กรปกครองตนเอง ประชากรของรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะจัดระเบียบอย่างเป็นอิสระในพื้นที่สาธารณะบางแห่ง สิทธิดังกล่าวได้รับการประดิษฐานไว้ในกฎหมายพื้นฐานของประเทศ - รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การศึกษาและการทำงานของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นถูกควบคุมโดยกฎหมายเทศบาล ในรูปแบบของกฎหมายที่นำเสนอมีความสัมพันธ์ของลักษณะเทศบาลที่อาจเกิดขึ้นตามความประสงค์ของหนึ่งหรือสองฝ่าย ด้านหนึ่งคือประชากรของร่างหนึ่งหรืออีกร่างหนึ่งและอีกด้านหนึ่งเป็นร่างเทศบาลที่เกิดจากประชากรนี้

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเขตเทศบาลเป็นลักษณะองค์กรเนื่องจากมีส่วนช่วยในกระบวนการทางสังคม นอกจากนี้ความสัมพันธ์ยังเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจหน้าที่และภารกิจขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

โครงสร้างของกฎหมายเทศบาล

เช่นเดียวกับสาขากฎหมายอื่น ๆ ทรงกลมเทศบาลประกอบด้วยวัตถุวัตถุและเนื้อหา องค์ประกอบหลักในความสัมพันธ์เป็นเรื่อง องค์ประกอบต่าง ๆ อาจปรากฏในรูปแบบของหัวเรื่อง:

• กลุ่มพลเมือง
• องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น;
• เทศบาล;
• สหภาพแรงงานสมาคมและสมาคมประเภทอื่น ๆ
• ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
• หน่วยงานราชการ ฯลฯ

ดังนั้นวิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาลจึงมีอำนาจและความรับผิดชอบจำนวนมากที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาของความสัมพันธ์ นอกจากนี้ยังมีวัตถุ: นี่คือสิ่งที่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายอาจเกิดขึ้นเกี่ยวกับ เป็นการเน้นถึงการกระทำของเทศบาลพฤติกรรมของพนักงานเทศบาลหน่วยงานอาณาเขตต่าง ๆ ฯลฯ

แยกจากกันมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะพูดคุยเกี่ยวกับวิธีการของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเขตเทศบาลเมือง พื้นที่ของกฎหมายภายใต้การพิจารณาขึ้นอยู่กับการรวมกันของหลักการที่จำเป็น (มีผลผูกพันหรือห้ามปราม) และ dispositive (อนุญาต) หลักการที่มีความเด่นของหลัง ถึงกระนั้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประชาชนชาวรัสเซียก็ยังได้รับอิสระจากการกระทำ

ระบบความสัมพันธ์

สาขากฎหมายนี้แบ่งออกเป็นสถาบันและองค์ประกอบที่เป็นองค์ประกอบ ในเวลาเดียวกันเขตเทศบาลของความสัมพันธ์รวมบรรทัดฐานของการเงินที่ดินกฎหมายแพ่งและการบริหาร

บรรทัดฐานของเทศบาลทั้งหมดแบ่งออกเป็นทั่วไปและพิเศษ ส่วนทั่วไปรวมถึงบรรทัดฐานที่ใช้กับส่วนต่าง ๆ ของอุตสาหกรรม นอกจากนี้ยังมีบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ พวกเขารวมหลักการรับประกันและเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเขตเทศบาลเมือง ส่วนพิเศษประกอบด้วยบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ของเทศบาลบางกลุ่ม มันก็เป็นที่น่าสังเกตว่ากลุ่มของบรรทัดฐานพิเศษมีจำนวนสถาบันสาธารณะ พวกเขาจะอธิบายรายละเอียดด้านล่าง

สถาบันความสัมพันธ์เทศบาล

กลุ่มบรรทัดฐานของเทศบาลพิเศษมีหลายสถาบันที่มีองค์ประกอบขั้นตอนและเทศบาล สถาบันดังกล่าวควบคุมลักษณะบางประการของการปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมสถานะของวิชาต่าง ๆ ของสาขากฎหมายที่พิจารณาแล้ว สถาบันใดควรเน้นที่นี่

ประการแรกมันเป็นสถาบันของโครงสร้างดินแดนเทศบาลซึ่งรวมถึงสถาบันย่อยของการแบ่งดินแดน พื้นที่ที่เกิดขึ้นจะต้องมีสถานะที่แน่นอน สถาบันการศึกษาสถานะและการกำหนดหน้าที่ของผู้แทนของเทศบาลมีหน้าที่รับผิดชอบ ที่นี่เรากำลังพูดถึงเจ้าหน้าที่เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่จากตัวแทนการควบคุมผู้บริหารและหน่วยงานอื่น ๆ

ไม่มีความสำคัญน้อยกว่าคือสถาบันพิเศษ - ตัวอย่างเช่นสถาบันที่เกี่ยวข้องกับรางวัลระดับเทศบาลและตำแหน่งกิตติมศักดิ์สัญลักษณ์ทรัพย์สินกระบวนการจัดการการเงิน ฯลฯ

ประเภทของความสัมพันธ์กับเทศบาล

ผู้เชี่ยวชาญในสาขานิติศาสตร์จะระบุความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่สำคัญหลายประเภทภายใต้การพิจารณา สปีชีส์ทั้งหมดถูกแบ่งตามการจำแนกประเภทพิเศษ กลุ่มที่พบมากที่สุดมีความเกี่ยวข้องกับรูปแบบของการใช้พลังงาน มันรวมถึงกลุ่มของความสัมพันธ์ต่อไปนี้:

• เกิดขึ้นในกระบวนการทำให้สำนึกโดยหน่วยงานรัฐของหน่วยงานของรัฐ
• เกิดขึ้นในกระบวนการแก้ไขปัญหาท้องถิ่นโดยการแสดงเจตจำนงที่เป็นที่นิยม;
• เกี่ยวข้องกับการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้ง

กลุ่มความสัมพันธ์ทางกฎหมายอีกกลุ่มหนึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับบทบาทของการปกครองตนเองในระบบสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญแยกความแตกต่างสามประเภท:

• อำนาจขององค์กรปกครองตนเองที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานรัฐบาลกลาง;
• การใช้อำนาจบางอย่างที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานรัสเซีย;
• ความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมอิสระของประชากรในประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น

นอกจากนี้ยังมีการจัดหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่สาธารณะ ประเภทของความสัมพันธ์ต่อไปนี้ควรเน้นที่นี่:

• ชีวิตการปกครองและการเมือง
• พื้นที่เศรษฐกิจท้องถิ่น
• ชีวิตทางสังคมและวัฒนธรรม

อย่างไรก็ตามมีการจำแนกประเภทอื่น ๆ แต่พื้นฐานที่สุดเท่านั้นที่ได้รับการกล่าวถึงข้างต้น

ข้อเท็จจริงทางกฎหมาย

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในกฎหมายเทศบาลสามารถเกิดขึ้นและพัฒนาแบบไดนามิกเฉพาะในกรณีที่มีข้อเท็จจริงทางกฎหมายบางอย่าง ข้อเท็จจริงทางกฎหมายคืออะไร? นี่คือสถานการณ์ทางสังคมที่เฉพาะเจาะจงที่ทำให้เกิดการโจมตีเกิดขึ้นการเลิกจ้างหรือการเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย ในกฎหมายเทศบาลความจริงทางกฎหมายเป็นปรากฏการณ์ในชีวิตจริงที่กำหนดบรรทัดฐานของเทศบาลในการเคลื่อนไหว นี่เป็นองค์ประกอบพิเศษของกลไกการควบคุมของเทศบาลซึ่งทำหน้าที่หลัก - สร้างความมั่นใจว่าการเกิดขึ้นการเปลี่ยนแปลงหรือการยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ข้อเท็จจริงทางกฎหมายสร้างการเปลี่ยนจากรูปแบบพฤติกรรมทั่วไปเป็นประเภทเฉพาะของพฤติกรรมซึ่งเป็นตัวเป็นตนในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของเทศบาล นี่เป็นภารกิจหลักของข้อเท็จจริงทางกฎหมาย การจำแนกประเภทที่พบมากที่สุดแบ่งข้อเท็จจริงทางกฎหมายออกเป็นเหตุการณ์และการกระทำ การกระทำเป็นผลมาจากกิจกรรมที่ใส่ใจและเหตุการณ์เป็นข้อเท็จจริงที่เป็นอิสระจากบุคคล

แหล่งที่มาของกฎหมายเทศบาล

ขอบเขตทางกฎหมายของเทศบาลรัสเซียนั้นอ้างอิงจากแหล่งข้อมูลหลายแห่ง ทั้งหมดแบ่งออกเป็นหลายประเภท ดังนั้นจึงควรเน้นกฎหมายและกฎหมายระหว่างประเทศและรัฐบาลกลางเรื่องและท้องถิ่น ทั้งหมดของพวกเขาควบคุมปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นเช่นเดียวกับกิจกรรมขององค์กรปกครองตนเอง

แหล่งข้อมูลต่างประเทศคืออะไร ในปี 1985 กฎบัตรยุโรปว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการรับรองในสตราสบูร์ก มันเป็นเอกสารฉบับนี้ที่แก้ไขเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของรัฐและเทศบาลโครงสร้างโดยประมาณของระบบและอื่น ๆ เป็นไปตามกฎบัตรยุโรปว่าเอกสารรัสเซียทั้งหมดเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่นควรเป็นไปตามกฎที่คล้ายกันนี้ได้ถูกประดิษฐานไว้ในมาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญซึ่งประกาศให้ความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับกฎหมายแห่งชาติ

มีแหล่งข้อมูลของรัฐบาลกลางหลายแห่งในรัสเซีย ที่สำคัญที่สุดคือรัฐธรรมนูญของรัสเซีย แบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น (MCs) ได้รับการประดิษฐานในบทความ 12 และ 130-132 นอกจากนี้ยังมีกฎหมายของรัฐบาลกลางหลายฉบับ นี่คือกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131“ ตามหลักการจัดระเบียบ MS ในสหพันธรัฐรัสเซีย”, กฎหมายสหพันธรัฐปี 2007“ เกี่ยวกับการบริการเทศบาล” ฯลฯ ตามมาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองอย่างอิสระ

ระบบการรับประกัน

เช่นเดียวกับสาขากฎหมายอื่น ๆ พื้นที่ความสัมพันธ์ในเขตเทศบาลมีการค้ำประกันจำนวนหนึ่ง กลุ่มแรกเรียกว่าการค้ำประกันทั่วไป กิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองดำเนินการตามหลักการทางการเมืองเศรษฐกิจและสังคม ทั้งหมดนี้เป็นพื้นฐานของชีวิตมนุษย์

นอกจากนี้ยังมีการรับประกันพิเศษ พวกเขาเป็นตัวแทนของวิธีการที่กิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นจะมั่นใจ การค้ำประกันพิเศษอาจรวมถึงการเช่าเหมาลำที่นำมาใช้กฎระเบียบตามกฎหมาย ฯลฯ นอกจากนี้ยังมีการค้ำประกันทางศาล หน่วยงานเทศบาลแต่ละแห่งมีสิทธิ์ปกป้องสิทธิ์ของตนในศาล

การควบคุม

การก่อตัวของเทศบาลเป็นเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในพื้นที่ของกฎหมายที่ควรพิจารณาโดยประชาชนชาวรัสเซียเอง พลเมืองใดก็ตามที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของการสร้างดินแดนของเขามีสิทธิ์ที่จะเลือกเจ้าหน้าที่ได้ยินรายงานของรองเพื่อควบคุมการจัดการประชุมการประชุม ฯลฯ การควบคุมรูปแบบนี้เรียกว่าสาธารณะนั่นคือสาธารณะ

สำนักงานอัยการมีบทบาทสำคัญในการควบคุมและกำกับดูแล หน่วยงานนี้ทำการตรวจสอบเอกสารศึกษาการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับและจำเป็นต้องกำจัดการละเมิดที่ระบุ ดังนั้นสำนักงานอัยการตรวจสอบประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นโดยหน่วยงานท้องถิ่น องค์กรปกครองตนเองสามารถเสนอชื่อเจ้าหน้าที่แต่ละคนที่จะตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ออกให้กับกฎบัตรของเทศบาล