Frågan om livsmedelssäkerhet i Ryssland blev aktuell 2014, då den federala regeringen beslutade att införa motsanktioner mot många västra länder. Import av mat såväl som vissa andra varor var förbjudet. Det tillkännagavs att landet byter till importersättning och kommer att förse sig med alla nödvändiga varor och produkter. Hur framgångsrik detta är kommer att uppskattas i denna artikel.
Första framgångar
Idag säger experter officiellt att problemet med livsmedelssäkerhet i Ryssland slutligen är löst. År 2018 har landet uppnått att det fullständigt kan förse sig med de mest nödvändiga livsmedelsprodukterna på alla områden, utan undantag.
Redan 2013 tillkännagav ministeren för federalt jordbruk att landet redan hade gått över till självförsörjning inom nyckelprodukter. Dessa är potatis, säd, socker och vegetabilisk olja. Med kött lyckades Ryssland nå samma nivå 2016.
I allmänhet, efter införandet av ekonomiska motsanksioner, började jordbrukssektorn att arbeta mycket mer effektivt än tidigare. För många jordbrukare var detta en ytterligare chans att återställa sina gårdar, eftersom deras produkter blev populära och konkurrenskraftiga för första gången på länge efter att utländska konkurrenter upphörde att vara en fara.
Som ett resultat arbetar det inhemska jordbruket idag så effektivt som möjligt och tillhandahåller de grundläggande behoven hos invånarna, samtidigt som det också tillåter det att skicka stora mängder produkter för export. Så det kan hävdas att livsmedelssäkerheten i Ryssland fungerar idag.
Statlig politik på detta område
Det bör emellertid noteras att tjänstemän inte var oroliga för att säkerställa livsmedelssäkerheten i Ryssland efter införandet av motsanksioner, men mycket tidigare. 2010 antogs den statliga doktrinen om livsmedelssäkerhet på federal nivå. Den identifierade de viktigaste uppgifterna som skulle lösas inom en nära framtid. Det fanns fyra huvudsakliga sådana uppgifter.
För det första är det identifiering, prognos och förebyggande av yttre och interna hot mot livsmedelssäkerheten i Ryssland. Samtidigt ansågs den ekonomiska situationen utomlands och inom landet självt, liksom betydande risker i ekonomin, vara viktiga hot. För att lösa detta problem uppmanades ministerierna att vidta åtgärder för statlig reglering av marknaden. En av sådana effektiva åtgärder är lagstiftningsbegränsningen av distributionen av genetiskt modifierade organismer i jordbruket.
För det andra var det nödvändigt att bilda strategiska livsmedelsreserver och bygga ett effektivt system för att ge medborgarna de mest nödvändiga livsmedelsprodukterna i ogynnsamma förhållanden och negativa händelser.
För det tredje sattes uppgiften att utveckla produktionen av inhemska råvaror och livsmedel i mängder som skulle vara tillräckliga för att säkerställa livsmedelssäkerheten i Ryssland. Förenta nationernas rekommendationer valdes som de viktigaste kriterierna för att uppnå detta mål. Särskilt fastställa följande miniminivåer för lokal produktion:
- spannmål - 95% av konsumtionen;
- socker - 80%;
- vegetabilisk olja - 80%;
- mjölk - 90%;
- kött - 85%;
- potatis - 95%;
- salter - 85%;
- fisk - 80%.
För att lösa detta problem var det nödvändigt att förbättra infrastrukturen i landsbygdsbosättningar avsevärt, förse dem med sysselsättning för den fattiga befolkningen, för att hjälpa producenterna att uppnå finansiell stabilitet och importera teknikersättning i jordbruket genom att starta produktionen av sina maskiner, utrustning och annan utrustning.
För det fjärde var det nödvändigt att säkerställa säkerheten och tillgängligheten för produkter för de flesta ryssar. Det verkar möjligt att göra detta genom sociala subventioner, främjande av en hälsosam livsstil och näring och kampen mot rökning och alkoholism.
Således antogs Rysslands doktrin om livsmedelssäkerhet fram till 2020.
Åtgärder för jordbruksstöd
En av de direkta konsekvenserna av denna doktrin var antagandet av ett federalt jordbruksutvecklingsprogram. Samma dokument upprättade system som hjälper till att reglera marknaderna för jordbruksprodukter samt livsmedel och råvaror fram till 2020. Allt detta är åtgärder som gör det möjligt att genomföra strategin för livsmedelssäkerhet i Ryssland.
För närvarande involverar detta federala program utvecklingen av ett antal delprogram och andra federala förordningar som kommer att syfta till utvecklingen av jordbruket. Allt detta kommer att hjälpa till att lösa problemet med livsmedelssäkerhet i Ryssland.
För tillfället har ett antal dokument redan antagits, de fungerar. Detta är ett delprogram för innovativ utveckling och teknisk modernisering av jordbruksmaskiner och resurser, federala riktade program riktade till utveckling av landsbygdsområden och landsbygdsområden, bevarande av bördigt mark och utveckling av markåtervinning.
Situationen på livsmedelsmarknaden
Inom några år uppgick mängden lokala produkter på den inhemska marknaden till nästan 89 procent. Detta är ännu högre än de indikatorer som ursprungligen sattes i läran. Man såg tydligt att problemet med livsmedelssäkerhet i Ryssland hanteras. I synnerhet har Ryssland lyckats sänka kostnaderna för att köpa livsmedelsprodukter utomlands betydligt med hälften på några år. År 2015 var det nödvändigt att spendera cirka 23 miljarder rubel per år tillsammans med de första 44 miljarder.
Under 2016 minskades volymen av livsmedel som importerades till landet från utlandet till minimivärdena. Så många produkter av egen produktion i det moderna Rysslands historia har ännu inte producerats. Naturligtvis spelade också ekonomiska motsanktioner som infördes av den federala regeringen en roll. Som ett resultat kan det erkännas att livsmedelssäkerheten i Ryssland under sanktionsvillkoren spelade en viktig roll, vilket gjorde det möjligt för oss att förhindra en allvarlig kollaps efter begränsningen av importen av produkter från utlandet. Många företag som investerade i att utöka produktionskapaciteten inom jordbruk och livsmedelsproduktion kunde utöka sin kapacitet avsevärt och öka omsättningen.
Orsaker till nedgången i utländsk export av produkter
Man kan spåra tillståndet för livsmedelssäkerhet i Ryssland efter införandet av motsanktioner med hjälp av ostmarknaden som ett exempel. Andelen import i detta område minskade till 20 procent jämfört med föregående 50 procent. Det är mer än fördubblats. Förbrukningen av utländskt kött nådde historiska lågheter.
Det finns tre huvudskäl till detta:
- import av utländska produkter från många länder blir omöjlig på grund av motsanktioner som införts av regeringen;
- en låg rubelväxelkurs gör utländska livsmedelsprodukter för dyra, det vill säga konkurrenskraftiga på den inhemska marknaden;
- jordbruket i Ryssland utvecklas snabbt.
I början av 2018 uppfylldes enligt den federala regeringen fem av de åtta nyckelindikatorerna i den ryska livsmedelssäkerhetsläran. I synnerhet försörjde landet sig helt med potatis, spannmål, socker, kött och vegetabilisk olja.Höga mängder uppnåddes i fisk och salt. Enligt statistiken över livsmedelssäkerhet i Ryssland kvarstår de största problemen med mejeriprodukter.
Produktsäkerhet
En bedömning av Rysslands livsmedelssäkerhet bör göras på grundval av landets tillhandahållande av grundläggande livsmedelsprodukter. Låt oss börja med kornet. För tillfället är Ryssland i världen i samlingen av havre och råg. När det gäller veteutbytet rankas det tredje bakom Indien och Kina. De senaste åren har skörden dessutom ökat stadigt.
Det finns också en hög spannmålsexport. I denna indikator är Ryska federationen endast andra än Europeiska unionen och Amerikas förenta stater. Samtidigt importerar Ryssland en obetydlig mängd högkvalitativt säd, vilket är nödvändigt för att få höga avkastningar för framtiden. Dess belopp är endast cirka 1 procent av den totala samlingen.
Nu om standarderna. Enligt etablerade internationella standarder beräknas de enligt följande: 110 kg bröd per år per person krävs. Det bör noteras att från ett ton spannmål kan du få 750 kilo bröd, det vill säga mata nästan 7 personer per år.
Av beräkningarna följer att per person som kräver 143 kg spannmål per år måste ytterligare 30 kg läggas till den pasta som konsumeras av honom, bakat spannmål och andra liknande produkter. En fjärdedel av det totala kornet dras av för frön och naturliga förluster som uppstår under lagring. Sammanfattningsvis får vi att för en person per år krävs 230 kg säd.
Således är den totala spannmålskonsumtionen i Ryssland 32 miljoner ton per år. Med tanke på de senaste årens höga avkastning (mer än 130 miljoner ton per år) är det uppenbart att inget hot mot Rysslands livsmedelssäkerhet på grund av spannmålsbrist förväntas inom en snar framtid.
Socker och smör
En analys av Rysslands livsmedelssäkerhet visar att landet också förser sig med socker i sin helhet. År 2011 blev Ryssland ledande i Ryssland i insamlingen av rödbetor. Under 2016 började vårt land för första gången i historien att exportera socker och producerade en miljon ton mer än vad som är nödvändigt för den inhemska marknaden.
Av stor betydelse för att uppnå framgång i denna industri är det faktum att sockerförädlingsanläggningar i Ryssland är belägna i närheten av betesskörden. Detta minimerar kostnaderna, vilket gör slutprodukten billig och konkurrenskraftig på den globala marknaden. Faktum är att transport av råvaror över långa avstånd är mycket olönsam, främst på grund av denna faktor kan priserna för slutprodukten vara höga.
Samtidigt importeras fortfarande en betydande del av fröna för att få sockerbetor. I samma Kuban når denna siffra 92 procent. Det är också värt att notera att importen av ryska socker gradvis minskar. Allt går till den punkten att endast utvalda elitesorter kommer att finnas kvar för import, råvaror för vilka det helt enkelt är omöjligt att producera på Rysslands territorium.
Nu om vegetabilisk olja. Ryssland producerar cirka fyra miljoner ton vegetabilisk olja per år. Det mesta är solrosolja. Således lyckas landet helt stänga sina behov för denna produkt. Andelen import av vegetabilisk olja på marknaden överstiger inte tre procent.
Men exporten av denna kategori av varor, tvärtom, växer. För närvarande når den 25 procent av den totala produktionen. Vi kan dra slutsatsen att landets livsmedelssäkerhet också förses med en leverans av vegetabilisk olja.
Köttprodukter och fisk
En viktig del av varje diet är köttprodukter. Enligt doktrinen är det i Ryssland nödvändigt att producera upp till 85 procent av köttet som konsumeras.Denna nivå nåddes 2015 och 2016, tack vare inhemska jordbrukare, fanns det redan 92 procent av kött som producerades i Ryssland i hyllorna.
Situationen är särskilt framgångsrik med fläsk och fjäderfä. Redan idag exporteras några av produkterna till dessa positioner, eftersom det finns en överflod i landet. Men nötkreatur för att få nötkött växer flera gånger långsammare än grisar och kycklingar, så det var inte möjligt att återställa nötköttsproduktionen så snabbt. Inom denna bransch måste konkreta resultat förväntas på längre sikt - under minst tio år.
Det är värt att betona att arbetet i denna riktning pågår. Till exempel, redan 2014, i Bryansk, lanserades det största nötköttbearbetningskomplexet då i Ryssland. Endast ett av detta komplex ersatte sju procent av importerat nötkött. Företagets kostnad uppgick till cirka sju miljarder rubel, anläggningen blev en del av ett stort investeringsprojekt i Bryansk-regionen. Den federala regeringen konstaterar att detta inte är det enda sådana projektet, det är planerat att utveckla produktionen av sitt eget nötkött i framtiden.
Det finns vissa framgångar i produktionen av vår egen fisk. För närvarande är Ryssland bland de fem bästa på planeten när det gäller fångst. Detta gör att vi kan prata om en tillförlitlig råvarubas, som finns kvar i denna bransch.
Cirka 15 och ett halvt kilo fisk krävs per person per år. Det är hur mycket den minsta fysiologiska normen är. Baserat på dessa uppgifter bör 2,2 miljoner ton räcka för landet per år.
Samtidigt konsumerar Ryssland faktiskt mer fisk (cirka 28 kg per person per år), så det finns ett behov av att producera cirka 3,5 miljoner ton. Och på detta område förutses inga svårigheter.
Mejeriprodukter
Produktionen av våra egna mejeriprodukter upplever fortfarande de största problemen. Det är direkt relaterat till antalet kor som minskade avsevärt på 90-talet. Nu återställs det, men det är en lång och kostsam process. Det är värt att komma ihåg att nötkreatur delas in i mejeri och kött. Dessutom är det mjölkkor - bara cirka åtta procent av det totala antalet djur.
Nu är mjölkproduktionen på 30 miljoner ton per år. Det har varit på samma nivå de senaste åren. Detta överstiger inte 80% av den totala mängden egen konsumtion, vilket är 10% lägre än indikatorerna som anges i doktrinen.
Ätbart salt
Intressant nog ger experter på den inhemska saltmarknaden mycket motstridiga uppgifter. Viktigast av allt är de eniga om flera huvudpunkter.
Nu måste Ryssland importera ungefär en tredjedel av allt salt som konsumeras, främst från Vitryssland. Det mesta av konsumtionen av detta salt är i industrin, främst kemisk. Samtidigt behövs bara 260 tusen ton per år för att äta. Detta är betydligt mindre än de faktiska volymerna för egen produktion.
Så bristen på salt som vi äter är definitivt inte värt att vänta.