Skog är av högt värde för staten och för befolkningen. Detta bevisas av ett imponerande block av lagstiftningsakter som ansvarar för brott mot skogslagstiftningen. Olika olagliga intrång på skogsstationer undertrycks allvarligt av staten. Konsekvenserna av olagliga åtgärder inom skogsbruket hotar överträdare med allvarliga problem.
Artikeln ger en översyn av det lagstiftande regelverket i denna fråga, beskriver vilka typer av ansvar som följer av brott mot skogslagar. Artiklarna i administrativa och straffrättsliga koder, som oftast används i rättslig praxis, ges också.
Juridisk granskning
Det huvudsakliga dokumentet som avgör statens ställning i frågan om skogsbruk är Ryska federationens skogskod.
Koden förankrar de allmänna principerna för skogsbruksförvaltning, fastställer ett regelverk för att utföra inspektioner av användningen av skogsområden och fastställer principer för att ta hänsyn till de ansvariga.
Särskilda typer av överträdelser av skogslagstiftningen som innebär administrativa påföljder fastställs i koden för administrativa brott i Ryssland.
Rysslands strafflagar reglerar konsekvenserna för felaktig behandling av skogen enligt strafflagstiftningen.
Rysslands civillagstiftning föreskriver förekomsten av civilrättsligt ansvar för brott mot skogsbruket.
Federal Law No. 294-FZ innehåller den rättsliga grunden för att organisera inspektioner av juridiska personer och enskilda företagare.
Forest Code of the Russian Federation
I Ryska federationen LC i frågan som behandlas bör kapitel 12 utarbetas om åtgärder för att skydda skogar och kapitel 13 om att oundvikligt bestraffa för olagliga handlingar i skogen.
Ryska federationens LC har fastställt att skogsmyndigheterna på federationsnivå och regioner är auktoriserade organ. Vid behov kan det utföras av statliga institutioner som skapats av sådana organ.
Skogsövervakning får endast utföras av behöriga tjänstemän. Var och en av dem måste ha ett officiellt ID med sig.
De anställda som skyddar skogen ges ganska stora befogenheter enligt lag. Till exempel har inspektören rätt att bära servicevapen, att gripa, gripa medel för att begå ett brott och till och med motorfordon.
Företrädare för skogsbrukstillsynen har också rätt att föra förövarna till administrativt ansvar för brott mot skogslagstiftningen. Domstolar behandlar sådana fall.
De överträdelser som begås av inspektören registreras i lagen om brott mot skogslagstiftningen. Överträdelsens innehåll, ämnet som begick den, exakt tidpunkten för uppdraget måste anges i dokumentet.
Efter att ha utarbetat lagen i vissa fall utfärdar inspektören ett beslut att eliminera kränkningar av skogslagstiftningen. Dokumentet ska beskriva i detalj de ouppfyllda bestämmelserna i lagen, åtgärder för att eliminera överträdelsen och deras villkor.
Den anställd som utfärdade en sådan order är skyldig att tydligt övervaka dess genomförande till det angivna datumet. Om ett tillfredsställande svar på ordern inte har mottagits, ska den skyldige hållas ansvarig i enlighet med punkt 1 i artikel 19.5 i Koden för administrativa brott i Ryska federationen och kommer troligen att bli böter.
I kapitlet ägnas särskild uppmärksamhet åt skogsbrannövervakning. En eld följt av en brand kan utvecklas till en naturkatastrof.För att förhindra bränder i skogen, särskilt på sommaren, tillhandahålls särskilda kontrollåtgärder för skogsbrukare, som är begränsade till patrullering av skogsområden.
En annan åtgärd som syftar till att skydda ryska skogar är att upprätthålla ett register över oärliga hyresgäster av skogsmarker. Det är redan nästan omöjligt för en person på denna lista att få rättigheter att använda skogen.
I kapitel 13 i Ryska federationen LC är tre huvudprinciper tydligt identifierade i frågan om ansvar för brott mot koden.
För det första måste gärningsmannen vara ansvarig gentemot staten för sina handlingar. Baserat på omständigheterna i ärendet åtalas han enligt koden för administrativa brott, strafflagen och andra typer av ansvar.
För det andra måste material som anskaffas i skogen, förbi lagen, konfiskeras. Detta gäller inte bara träd utan också andra resurser (olaglig utvinning av mossa etc.).
För det tredje är den skyldige skyldig att kompensera skadorna på naturen. Skadans storlek och art bestäms av staten.
Civila konsekvenser
Det civila ansvaret för brott mot skogslagstiftningen är baserat på ett avtal mellan staten eller kommunen som överför skogen och den enhet som tar emot skogen. Det finns inget alternativ att undvika genomförandet av kontraktet när du använder webbplatsen. Skogsmarken förvärvas som en fastighet enligt ett försäljningsavtal, hyrs ut. Ej förbjudet enligt lag och underhyrning i enlighet med förteckningen över formaliteter.
Civil ansvar för bristande efterlevnad av skogslagar uppstår från det ögonblick som användaren bryter mot skogsklausulerna i avtalet. För att föra en skrupelfri part till denna typ av ansvar är staten skyldig att ansöka till domstolen med en ansökan. Den rättsliga myndigheten fattar ett beslut om att ställa gärningsmannen till rätta eller befria från den.
Rysslands lagar föreskriver ett antal fall där hyresgästen eller ägaren av skogsplatsen riskerar att omedelbart förlora alla rättigheter till skogen. Omedelbar uppsägning av hyresavtal och kontrakt för förvärv av skogsmark sker av följande skäl:
- Brott mot skogsbruksföreskrifterna och utvecklingsplanerna.
- Underlåtenhet att följa lagen om skydd av en skogsplats från bränder;
- ignorera de obligatoriska kraven för skydd av en skogsmark,
- sammankoppling i fråga om föroreningar och skräpning av skogar.
- Underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna för att säkerställa reproduktionen av skogsområdet
- användning av fastigheter med betydande, upprepade brott, ej betalning av hyran.
Administrativt ansvar
Denna typ av juridiskt ansvar för brott mot skogslagstiftningen kräver att överträdaren upplever vissa svårigheter. Sådant ansvar upprättas i enlighet med Koden för administrativa brott i Ryssland. Exempel på påföljder inkluderar böter för brott mot skogslagstiftning, inhabilitet, avstängning av verksamheten. Det speciella med denna typ av straff är att representanten för den statliga byrån som begick överträdelsen också kan bli utsatt för straff. Beslut om tilldelning av ansvar för brott inom skogrelationer fattas av domarna när de behandlar ärendet.
Tänk på artiklarna i den ryska federationens kod för administrativa brott, som oftast tillämpas på kränkare på vårt lands territorium.
| Norm av lag | brott | Påföljder (medborgare, tjänstemän, juridiska personer) |
| Art. 7.9 Koden för administrativa brott | Godtycklig ockupation av skogsplatsen eller dess felaktiga användning utan tillstånd | 20-50 tusen rubel 50-100 tusen rubel 200-300 tusen rubel |
| Art. 7.10 Administrativ kod | Godtycklig överföring av en skog tomt eller godtyckligt utbyte av skog tomter | 500-1000 gnugga. 1 tusen rubel-2 tusen rubel. 10 tusen rubel-20 tusen rubel. |
| Art. 8.12 Administrativ kod | Missbruk av skogsområden nära vattendrag | 3-5 tusen rubel 40-50 tusen rubel 200-300 tusen rubel eller tillfälligt förbud mot aktiviteter upp till 90 dagar |
| Art. 8.24 Koden för administrativa brott | Olaglig tillhandahållande av rättigheter till en skogsplats (uteslutande tjänstemän) | 20-30 tusen rubel |
| h. 1 msk. 8.25 CAO | Olaglig trädskörd | 1-3 tusen rubel 10-30 tusen rubel 50-100 tusen rubel |
| h. 2 msk. 8.25 CAO | Brott mot avskogningsreglerna | 800-2000 gnugga. 5-10 tusen rubel 40-80 tusen rubel |
| del 3 av artikeln 8.25 CAO | Brott mot reglerna för utvinning av harts, medicinalväxter | 200-500 gnugga. 500-1000 gnugga. 5-10 tusen rubel |
| Artikel 8.25, del 4, i koden för administrativa brott | Brott mot avtal om skogsbruk | 800-2000 gnugga. 5-10 tusen rubel 40-80 tusen rubel |
| del 1 av artikeln 8.26 Administrativ kod | Obehörig hö och betar i skogen | 200-500 gnugga. 500-1000 gnugga. 5-10 tusen rubel |
| Del 2, Art. 8.26 Administrativ kod | Godtycklig moss skörd, förstörelse | 500-1000 gnugga. 1-2 tusen rubel 10-20 tusen rubel |
| Artikel 8.26, del 3, i koden för administrativa brott | Apiaries på olämpliga platser | 500-1000 gnugga. 1-2 tusen rubel 10-20 tusen rubel |
| Art. 8.27 Administrativ kod | Underlåtenhet att uppfylla villkoren för skogsframställning (endast tjänstemän och juridiska personer) | 5-10 tusen rubel 200-300 tusen rubel |
| del 1 av artikeln 8.28 Administrativ kod | Obehörig avverkning och grävning av träd | 3-4 tusen rubel 20-40 tusen rubel 200-300 tusen rubel |
| Del 2, Art. 8.28 Administrativ kod | Obehörig avverkning av träd och deras grävning med maskiner | 4-5 tusen rubel 40-50 tusen rubel 300-500 tusen rubel |
| del 3 av artikeln 8.28 Administrativ kod | Köp, transport, lagring av obehörigt virke | 5 tusen rubel 50 tusen rubel 400-700 tusen rubel |
| Art. 8.29 Koden för administrativa brott | Förstörelse av myror, hålor och bo | 300-500 gnugga. |
| Art. 8.31 Koden för administrativa brott | Underlåtenhet att uppfylla sanitära säkerhetskrav i skogen | 500-1000 gnugga. 1-2 tusen rubel 10-20 tusen rubel |
| del 1 av artikeln 8.32 Administrativ kod | Underlåtenhet att uppfylla kraven på brandsäkerhet i skogen | 1-3 tusen rubel 10-20 tusen rubel 50-200 tusen rubel. |
| Del 2, Art. 8.32 Administrativ kod | Ställ ved, skogströ | 3-4 tusen rubel 15-25 tusen rubel 150-250 tusen rubel |
| del 3 av artikeln 8.32 Administrativ kod | Brott mot brandsäkerhetsreglerna i skogen | 5 tusen rubel 50 tusen rubel 500-1000 tusen rubel |
| Art. 8.35 Koden för administrativa brott | Utrotning av sällsynta djur och växter | 2-5 tusen rubel 15-25 tusen rubel 500-1000 tusen rubel |
Genom att analysera sammansättningen av det administrativa brottet och de administrativa påföljderna kan vi dra slutsatsen att de är relaterade till svårighetsgrad. Ju större konsekvenser, desto större straff. I vissa fall når böterna mot juridiska personer 1 miljon rubel.
Straffrättsligt ansvar
För överträdelse av skogslagstiftning, som betraktas som ett brott, är medborgaren som begick det involverat i normerna i den ryska federationen. Brottsstraff är de viktigaste i hela Rysslands rättssystem. De vanligaste av dem är böter, fängelse och tvångsarbete.
I Rysslands strafflagar finns det bara tre artiklar som fastställer ansvar för brott mot skogslagstiftningen: 260, 261 och 262. Innan man överväger att överväga dem är det värt att identifiera de allmänna villkoren för att få straff på detta område.
Allmänna principer för straffansvar
För det första tilldelas straffrättsligt ansvar endast av domstolsstraff och inget annat. Förfarandet för att få en sådan straff regleras av Rysslands PEC, det är mycket strikt och tolererar inte ens små avvikelser. Som regel granskas brottmål av de mest erfarna magistraten.
Den rättsliga myndighetens session för att pröva fallet med utnämningen av ett brott mot den person som begått brottet ska höras tidigast tre och senast fjorton dagar från den dag då rättsmyndigheten mottog materialet. En dom som har utfärdats i statens namn ska överklagas inom tio dagar från den dag den förklarades. Om parterna inte har överklagat domen ska den träda i kraft.
För det andra riktas straffrättsligt straff alltid mot en viss person. Det kan inte åläggas en juridisk person direkt. Konsekvenser kan uppstå i förhållande till företagets direktör, anställd.
För det tredje gäller åtal för brott mot skogslagstiftningen endast för en medborgare som har fyllt sexton år och äldre. Detta villkor är obligatoriskt för avskärmning. Medborgare som är yngre än denna ålder ansvarar inte för brott mot skogslagstiftningen enligt ryska strafflagen.
Ett viktigt villkor är att inleda förfaranden. Endast utredningsorgan har rätt att göra detta. Skogsövervakningstjänstemän kan bara utarbeta en överträdelse och rapportera till utredningen om den kriminella handlingen. Undersökningen bör besluta om inledandet av ett brottmål.Ytterligare händelser kan utvecklas i tre scenarier: inledandet av ett ärende, vägran att inleda ett ärende eller en överföring under jurisdiktion.
En gemensam egenskap hos alla tre artiklarna är att de inkluderar begreppet betydande, större och särskilt stora skador. Detta ramverk fastställs av Ryska federationens regering. Betydande skador betraktas som skada som totalt överstiger fem tusen rubel. För att klassificera lagen som större skada krävs ett belopp på tio gånger mer. En mycket stor skada anses vara ett belopp som överstiger ett och ett halvt hundra tusen rubel. Den totala skadade mängden påverkar väsentligt straffet för förövaren.
För att klargöra tecken på kriminella handlingar som förvärrar ansvaret är också en grupp människor (eventuellt efter överenskommelse) och ett brott genom myndighetsmissbruk. Dessa tecken ökar också straffet.
Den maximala påverkan mätningen representeras av en begränsning av friheten under den period som anges i meningen. Arrestationen åtföljs i de flesta fall av böter. För brott mot skogslagstiftningen tillhandahålls också sådana typer av ansvar som korrigerande, tvångsarbete och tvångsarbete.
När huvudpunkterna är överens, kan du gå vidare. Överväga artiklarna som fastställer rättsligt ansvar för brott mot skogslagstiftningen inom ramen för Rysslands strafflagar.
Artikel 260 i strafflagen
Straffet för obehörigt kapning av skogsträd fastställs i artikel 260 i Rysslands strafflag. Normen innehåller tre delar som endast skiljer sig i kvalificerade termer. Den objektiva sidan av den kriminella handlingen i alla tre delarna uttrycks av en och samma handling - obehörig skärning och skador på träd och buskar. Den kriminella handlingen måste begås med avsikt. En person som har begått ett sådant brott riskerar att skiljas med frihet i upp till sex år och förlora möjligheten att bli utnämnd till enskilda tjänster.
Det noteras att kriminella handlingar klassificerade enligt denna artikel är de vanligaste bland alla olagliga handlingar inom skogslagstiftningen och utgör en allvarlig fara för samhället. Medborgare inser sällan att när de används på ett felaktigt sätt, skogsresurser snabbt tappas och inte ser något olagligt i sina handlingar. Skogar kallas dock inte förgäves planetens lungor - den huvudsakliga syrekällan på jorden.
Artikel 261 i strafflagen
Följande bestämmelse i strafflagen, som fastställer ansvar för brott mot skogslagstiftningen, anses vara artikel. 261. I detta fall är den kriminella handlingen att utrota eller orsaka skador på träden, ofta genom felaktigt brasa. Normen består av fyra delar som skiljer sig från varandra genom närvaro av avsikt (avsiktligt berövad) och den totala mängden skada som orsakats (tecken på större skador).
Det maximala ansvaret för brott mot skogslagstiftningen enligt denna artikel är upp till tio års fängelse och en böter på upp till 300 tusen. För att få maximal bestraffning är det nödvändigt att begå brännskador av skogsplantor, vilket kommer att leda till stora skador. Ett alternativ till fängelse i fängelse genom beslut av en domare kan vara en böter på upp till 3 miljoner rubel.
Artikel 262 i strafflagen
Denna norm kompletterar listan över ståndpunkter i strafflagen som innebär straffrättsliga påföljder för kriminella handlingar inom skogsbruket. Denna artikel skyddar naturliga territorier och föremål av stor betydelse för staten. Vi pratar om naturreservat och naturmonument. Nationalparker skyddas också av lagen. Brott är kvalificerad enligt denna norm endast när den har orsakat betydande skador.
Straffet för en kriminell handling som anges i 262 § är mindre än i tidigare fall.Överträdaren böts med 200 tusen rubel eller döms till arbetsterapi upp till två år.
Undantag från ansvar
Straffansvar kan inte undvikas. Det enda undantag som den kriminella bör åberopa är förklaring om amnesti eller benådning. Teoretiskt kan straffansvar undvikas, men bara om läkarkommissionen drar slutsatsen att personen som begick brottet är inkompetent.
Hela lagstiftningsnormerna som fastställer ansvar för brott mot lagar inom skogsbruket får oss att tänka på att det är lämpligt att begå ett sådant brott. Dock registreras tusentals sådana brott årligen i Ryssland, vilket ställer tvivel om antingen en människas förnuft eller hur allvarliga straff för sådana handlingar.