I allt lagslag på land, inklusive permanent (obegränsad) användning av dem, från 01.03. 2015 införde grundläggande förändringar. Varför detta görs, vad är ursprunget till rätten till evig användning av mark - alla dessa frågor behandlas i den föreslagna artikeln.
När gjorde rätten till permanent obegränsad användning av marken
Under den sovjetiska perioden, när det uteslutande var statligt ägande av mark dominerade, var det möjligt att använda det för både medborgare och juridiska personer endast genom användningsrätten och utan kostnad. Kom ihåg vem som bodde i Sovjetunionen, eftersom dess konstitution hänvisade till mark som överfördes till kollektiva gårdar för ”evigt bruk”.
Faktum är att titeln "permanent obegränsad användning av marken" infördes först i unionens landlagstiftning i februari 1990, och upprepade sedan i RF RSKR från 1991. Dess uppträdande var en följd av den svåra politiska kampen som leddes mellan reformistiska styrkor under under ledning av B. Jeltsin och anhängare av det gamla sovjetiska systemet. Den senare, som insåg oundvikligheten av den kommande privatiseringen av statlig fastighet, försökte skapa förutsättningar för överföringen till de nya ägarna av endast fastigheter utan mark under dem, vilket kan bli grunden för en återgång till den tidigare ordningen i händelse av hämnd.
Hur den aktuella lagen utvecklats i Ryska federationen innan RF LC antogs
De ryska myndigheterna såg det initialt som en relik för det sovjetiska systemet och gjorde upprepade gånger försök att utesluta det från den ryska marklagstiftningen.
I arbetsrätten för RSFSR från 1991 gavs rätten till obegränsad användning av marken endast till juridiska personer. Medborgare som fick land under det även under sovjetisk lag, enligt den ryska federationens lag om landreform från 1993, lovade att omregistrera det i äganderätt eller hyresavtal. Samma lag förbjöd tillhandahållande av mark på denna typ av rättigheter.
Rysslands civillagstiftning, som antogs igen 1994, införde emellertid denna titel i förhållande till medborgare, som fortfarande bevaras i den. Det räcker med att komma ihåg vad det var under åren för att förstå hur den politiska kampen återspeglades i lagstiftningsändringar.
Vad beaktade RF RF-lagen året då det antogs?
Först behöll han det i kapitel 4, som handlar om begränsade markegendomar. För det andra bekräftade RF LC förbudet att överföra nytt land till medborgare på denna rätt, samtidigt som det bekräftade att det behölls av medborgare och juridiska personer om det uppstod innan införandet av LC. Samtidigt betonades avsaknaden av medborgarnas och juridiska personers rätt att avyttra sådana platser.
Samtidigt utfärdades en särskild lag om förfarandet för att genomföra RF RF, som medborgarna fick möjlighet att omregistrera för fri obegränsad användning av mark i fullt ägande. Juridiska personer var skyldiga enligt samma lag att omregistrera samma tomter till hyrda mark eller köpa tillbaka dem. Tidsfristerna för återutgivning av obegränsad användning av mark för juridiska personer ändrades flera gånger, tills Rysslands administrativa kod 2013 införde ansvar för underlåtenhet att uppfylla dessa tidsfrister i form av en administrativ böter från 20 tusen till 100 tusen rubel. Denna åtgärd tvingade slutligen de flesta ryska juridiska personer att förnya sin föråldrade marklag.
Hur den granskade lagen har ändrats 2015
Så har den ryska myndigheternas långsiktiga kamp mot medborgarnas rätt till ständigt obegränsad användning av markområdet slutligen slutat. Sedan 1 mars 2015 har denna titel uteslutits från rubriken till kapitel 4 i RF-arbetslagen, och alla klausuler som nämner den i förhållande till medborgare och juridiska personer har avbrutits. RF Labor Code uteslutte emellertid inte helt det från systemet för markrättigheter.
Den nya artikeln 39.9 visar de organ och organisationer som fortfarande kan få mark exklusivt på denna typ av rättigheter. Bland dem finns det inga medborgare och juridiska personer med icke-statligt ägande.
Annan användning av tomter i RF RF
Den uppdaterade LC har upprätthållit rätten att använda mark som servitut. Samtidigt modifierades flera artiklar i Rysslands civillagstiftning rörande den något. Så nu är det möjligt att ingå ett avtal om servitut, inte bara med tomten, utan också med sin markanvändare (hyresgäst), om servetten inte överskrider hyresperioden. Ett nytt kapitel 5.3 har införts i civillagen med förfarandet för att ingå och innehållet i ett serviceavtal för tomter som ägs av staten.
RF Labor Code upprätthöll också bestämmelserna om denna typ av lag, t.ex. gratisk användning av mark.
Om terminologi beträffande markanvändning
I RF-landskoden finns det inget begrepp "gratisk obegränsad användning av en tomt", eftersom för alla typer av gratitativ användning av statliga eller kommunala mark, Art. 39.10 vissa tidsfrister är inställda. Denna term, som inte är ett uttryck för någon ny typ av landrätt, används i två lagar som antogs i augusti 1996 om vetenskapspolitik, liksom för högre utbildning och yrkesutbildning. Vissa experter anser att det infördes som bevis på den dåliga lagstiftarens låga juridiska kultur. Enligt författaren kan det tillämpas på de områden (stugor, trädgårdar, grönsaksträdgårdar) som används (med dokumenterad rätt) av medborgare som inte har bråttom att registrera sin egendom på dem. När allt kommer omkring är individer inte begränsade i detta förfarande till varken tid eller böter. De kan använda sina tomter gratis, men inte. Lagstiftaren, med beaktande av medborgarnas tröghet, håller med om att rätten att använda i princip finns och hoppas i framtiden att utesluta den från området för landrelationer.
Markanvändningens obestämda natur på obegränsad basis
Uttrycket "evigvarande" i namnet på denna typ av jordlagstiftning betyder användning av mark (dess utnyttjande enligt dess avsedda syfte) utan någon begränsning i tidpunkten för sådan användning. Och det är dess skillnad med användningen av land gratis, för alla typer som RF Labor Code anger specifika datum, även om "gratitualitet" också kännetecknar evig användning. Hon avgränsar denna juridiska institution från "återbetalningsbara" markhyror; medan implementeringen av obegränsad, till skillnad från gratisk användning och uthyrning, sker på ett icke-avtalsmässigt.
Grunden för användningen av en tomt vid en tidpunkt då denna rätt beviljades medborgarna låg inte på kontrakt, utan med beslut (handlingar) från olika myndigheter om överföring av jordbruksmark till trädgårds- och lands partnerskap och kooperativ. Det var då miljoner medborgare fick de skattade 6 tunnlanden i sina händer. Samtidigt har de flesta av dem fortfarande inga titeldokument i sina händer, än mindre några kontrakt. Därför avser begreppet "kontrakt för obegränsad användning av marken" juridiskt tomt.
Kraven i RF Labor Code för medborgare som använder mark på obestämd tid
Medborgare som bedriver permanent begränsad användning av en tomt ges möjlighet att registrera äganderätten till den.Det är upprättat genom den ovannämnda lagen från 2001 om ikraftträdandet av RF Labor Code. Samtidigt spelar ingen indikation eller frånvaro i dokumentet (handling, certifikat) som ursprungligen fastställer eller certifierar medborgarens nuvarande rätt att använda tomten någon roll vilken typ av rätt som den beviljades till honom på.
Medborgare som faktiskt använder mark som ägs av staten eller kommunen, med sina egna fastigheter belägna på det, kan också registrera sin egendom på denna mark själv.
"Amnesti i landet"
Eftersom, efter att flera år har gått sedan antagandet av RF-landskoden, processen för att registrera deras egendom på tomter av medborgare helt klart inte har fått det nödvändiga räckvidden, och staten behövde utöka basen för att samla in landskatt, beslutades det att förenkla förfarandet för sådan registrering och ange det i speciallag. Det antogs 2006 och folket fick det rymliga namnet "landamnesti". Det gjorde det möjligt att registrera äganderätten i ett förenklat förfarande, inte bara mark och garage som är i ständig användning, utan också hus och garage på dem.
Slutdatumet för "sommaramnestin" har upprepats. Förra gången detta gjordes i år. Sista datum för innehavet är satt till 1.03.2018.
Varför "land amnesti" hämmas
Faktum är att för registrering av äganderätten till en sommarstuga eller ett garage, krävs det, utöver vilket som helst titeldokument, också en matrisk plan för marken i duplikat. Kostnaden och varaktigheten för matrikkelarbeten blev den viktigaste faktorn som gjorde att medborgarna inte svarade på regnbågsmöjligheterna för en "sommarstuga-amnesti".
Dessutom måste åtminstone vissa, men fortfarande ett titeldokument för webbplatsen tillhandahållas. Det kan vara en handling om tillhandahållande av mark för permanent användning, varje beslut / order / beslut om tillhandahållande av mark, slutligen ett utdrag ur hushållens bok. Men de flesta trädgårdsmästare och sommarinvånare har inga dokument, utom kanske trädgårdsarböcker.
Alla dessa omständigheter hindrar processen och tvingar myndigheterna att uppfinna nya incitament för befolkningen, till exempel den så kallade nya sommaramnestin.
Omregistrering av ägande av mark vid användning av juridiska personer
Som redan nämnts ålägger lagen om införande av RF-landskoden juridiska personer att lösa in eller hyra sådana tomter före 01/01/2012. För brott mot villkoren för återutgivning utfärdas administrativt ansvar i form av böter. För partnerskap med trädgårdsmästare, trädgårdsmästare eller föreningar med sommarinvånare, liksom garage kooperativ termen för förnyelse av obegränsad användning är obegränsad.
Om obegränsad användning återutges för hyra fastställs avgiften för det till 2% och för tomter jordbruksmark - 0,3% av matriserna för de hyrda tomterna. Vid återkallande eller begränsning av en webbplats i omlopp är hyran 1,5% av samma värde. Dessa värden kan endast ändras när maträtvärdet ändras.
De personer som använde områden med olika linjära objekt är tidsfristen för förnyelse av obegränsad användning inställd till 01.01.2016. Om de lyckades återregistrera rätten att använda tomterna för rätten att hyra dem före 01/01/2012, kan de också lösa in de hyrda tomterna till ett reducerat pris till 2,5 procent av dess kadastrale värde. För Moskva och S: t Petersburg har detta reducerade pris ökats till 20% av matrisen.
