Beskrivning och typer av kommunal kontroll av lokala myndigheter

På alla nivåer av regeringen fungerar verkställande strukturer. Deras arbete övervakas av behöriga myndigheter. Låt oss vidare överväga de befintliga typerna av statlig och kommunal kontroll.

Allmän information

Den kommunala myndigheten väljs av befolkningen. Det agerar på medborgarnas vägnar och i deras intresse. Följaktligen har befolkningen rätt att utöva kontroll över verksamheten i sina organ. Denna möjlighet förverkligas genom att kontakta de behöriga myndigheterna med uttalanden, klagomål, brev. Direkt verifiering av aktiviteter utförs av hela systemet tillsynsmyndigheter. De arbetar både på federala och regionala och territoriella nivåer.

Federal nivå

De verkställande strukturerna med särskild kompetens inkluderar finansministeriet, den federala skattkammaren, den federala skattetjänsten etc. Dessa organ utövar statlig ekonomisk kontroll. Finansministeriet verkar i enlighet med den branschförordning som godkänts genom regeringsbeslut nr 329. I enlighet med det har det angivna ministeriet rätten att lämna utkast till federala lagar och andra normativa rättsakter där ett regeringsbeslut är nödvändigt i frågor som omfattas av finansministeriets, dess underordnade tjänster och projicerade resultatindikatorer och ett förslag till handlingsplan. Denna strukturs kompetens inkluderar övervakning av genomförandet av budgetposter. Federal Treasury fungerar genom territoriella enheter. Hans befogenheter inkluderar redovisning av kontantutförande av den federala budgeten, upprättande av kontoordningar och fördelning av inkomster från skatter som erhållits i enlighet med lagstiftningen. Federal Tax Service bedriver verksamhet enligt förordning nr 506. Skattetjänsten utövar sin myndighet genom territoriella enheter. FTS-övningarna kontrollerar:

• Överensstämmelse med lagen om avgifter och skatter.
• Noggrannhet av periodisering, aktualitet och fullständighet av intäkter som fastställts genom skattekoden.
• Valutatransaktioner invånare och icke-bosatta, fungerar inte som börser och kreditstrukturer.
• Fullständigheten av vinstbokföringen för enskilda företagare och organisationer, etc.

FSFBN

Finansinspektionen och budgetövervakningstjänsten utövar sin myndighet både direkt och genom territoriella organ. FSFBN övervakar:

1. För utgifter för federala budget- och extrabudgetfonder, materiella tillgångar relaterade till statlig egendom.
2. Överensstämmelse med valutalagstiftning från alla enheter, icke-bosatta, inklusive efterlevnad av tillstånd och licenser.
3. Organisationer som använder materiella tillgångar relaterade till statlig egendom och får ekonomiskt stöd från budgetmedel, lån, lån och investeringar.

tullen

FCS är en auktoriserad federal struktur som fungerar i enlighet med branschlagstiftningen. Tulltjänsten tillhandahåller kontroll över import / export av varor till / från Rysslands territorium. Hennes krafter inkluderar valutakontroll bekämpa smuggling och andra brott och administrativa kränkningar.

Övervakningstjänst

Detta verkställande organ genomför åtgärder mot legalisering av intäkter från brott, finansiering av terrorism.Tjänstens kompetens inkluderar utveckling av statlig politik, laglig reglering och samordning av aktiviteter inom det specifika området för andra verkställande institutioner. Övervakningstjänsten utövar myndighet både direkt och genom dess territoriella enheter.

Kommunal kontroll: koncept och typer

Lagstiftningen föreskriver rätten för behöriga strukturer att genomföra aktiviteter som syftar till att identifiera, förebygga och undertrycka kränkningar av lagar. För detta fastställs olika typer av kontroller av kommunal kontroll (preliminär, nuvarande eller efterföljande). Tillsynsaktiviteter innebär systematisk övervakning av efterlevnad av obligatoriska krav, analys och förutsägelse av att medborgare och organisationer uppfyller lagstiftningskraven. Listan över typer av kommunal kontroll inkluderar:

1. Studera dokumentationen.
2. Kontroll av strukturer, territorier, lokaler, utrustning, varor och fordon.
3. Provtagning av industriella och miljömässiga objekt, produkter, deras forskning, undersökning.
4. Genomföra undersökningar som syftar till att identifiera orsakerna och konsekvenserna av skador orsakade av brott mot kraven.

Allmän klassificering

Först och främst bör man nämna sådana typer av kommunal kontroll som intraekonomisk och intradepartementell. Det senare utförs av ministerier och andra enheter i relation till rapporteringsinstitutioner. Tillsyn på gården utförs av specialtjänster inom samma organisation. Det finns följande huvudtyper av kommunal kontroll i kommundistriktet: miljö, budget, laglig, samt övervakning av utförandet av arbetet. MO charter inkluderar relevanta bestämmelser om deras formulär.

Prestationsövervakning

Typer av kommunal kontroll inom tjänstesektorn inkluderar:

1. Undersökning av invånare.
2. Klagomålhantering
3. Jämför med jämna mellanrum kostnader med andra entreprenörer och tjänster.

Implementering av tillsyn säkerställs genom att kontakterna med behöriga strukturer placeras på platser som är tillgängliga för befolkningen. I detta fall kommer den dåliga kvaliteten på tjänsterna att uttryckas av en ökning av klagomål från medborgarna. Samtidigt är det nödvändigt att överklaganden kommer direkt till den kommunala tillsynsmyndigheten och inte till företaget som utför vissa verk. Detta kommer att säkerställa att kontraktsentreprenörernas effektivitet tas i beaktande av offentliga tjänster. Graden av tillfredsställelse med tjänster bestäms också av periodiska undersökningar av människor. Kontrollmetoderna inkluderar schemalagda och oplanerade inspektioner, platskontroller. Detta undersöker kvaliteten på rengöring och landskapsarkitektur, vägreparationer, iakttagande av ruttplanen för kollektivtrafik, och så vidare.

Miljöövervakning

Lagstiftningen föreskriver olika typer av kommunal kontroll inom naturvårdsområdet. Territoriella strukturer och tjänstemän bör hjälpa befolkningen, offentliga och andra ideella organisationer i utövandet av sina miljörättigheter. När de bedriver ekonomisk och annan verksamhet är de behöriga maktinstitutionerna skyldiga att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra och eliminera negativa effekter på medborgarnas hälsa och arten av vibrationer, buller, elektromagnetiska fält i rekreationsområden och djurbosättning i bosättningar. Tillsynsaktiviteter omfattar schemalagda och oplanerade inspektioner, provtagning och provtagning, genomförande av undersökningar. Särskilt viktigt vid utövandet av de behöriga strukturerna av sina befogenheter är medborgarnas överklaganden. Varje klagomål eller uttalande kontrolleras på det föreskrivna sättet. Vid överträdelser hålls gärningsmännen ansvariga.

Typer av statlig (kommunal) ekonomisk kontroll

Budgetövervakning är indelad i proaktiv och obligatorisk. Det senare utförs av sådana strukturer som avdelningar för den federala skattetjänsten, den federala skattkammaren samt räkenskapsavdelningen. Initiativövervakning utförs vid behov av företagets beslut. Följande typer av kommunal ekonomisk kontroll finns: skatt, försäkring, valuta, etc.

Funktioner i aktiviteten

Distinuera typer av kommunal kontroll av lokala myndigheter och representativa strukturer. Tillsynen genomförs i samband med behandlingen av budgetförslag, ett antal frågor som rör deras genomförande osv. De lagstiftande organen kontrollerar verksamheten genomförs genom särskilda utskott och utskott.

Lagstiftningsram

Alla typer av kommunal kontroll är inriktade på ett visst verksamhetsområde. Former för tillsynsåtgärder, befogenheter för behöriga strukturer fastställs i federal lagstiftning. I synnerhet inkluderar federal lag nr 131 skogs- och markkontroll bland frågor av territoriell betydelse. Rätten att genomföra tillsynsåtgärder föreskrivs också i andra lagstiftningsföreskrifter. Till exempel på LCD-skärmen, Art. 12 skapas befogenheter för att kontrollera användningen och säkerheten av MO: s bostadsbestånd i Federal Law No. 154 - för att följa villkoren i avtal / kontrakt med Cossack-föreningar om deras deltagande i den territoriella administrationen, etc.

Objekten

De definieras i federala och regionala lagar, liksom normativa handlingar i Moskva-regionen. Till exempel fastställer federal lag nr 171, som reglerar produktion och omsättning av etylalkohol och alkoholhaltiga drycker, att lokala myndigheter inom sin behörighet övervakar efterlevnaden av lagstiftningskrav i detaljhandeln med dessa varor och deras kvalitet. Eftersom övervakningsobjektet är bevarandet av vägar av territoriell betydelse. Denna position är förankrad i art. 13, del 1 i Federal Law No. 257. På regional nivå kan förordningar godkännas som reglerar innehållet i särskilt värdefulla naturliga komplex. I synnerhet enligt art. 12 i Vologda-oblastens lag, omfattar de lokala myndigheternas kompetens kontroll i organisationen och funktionen av skyddade områden av kommunal betydelse.

slutsats

Kontroll är en integrerad del av ledningsverksamheten. Det kan genomföras inom ramen för separata federala befogenheter delegerade till relevanta territoriella strukturer. Denna form av kontroll föreskrivs i lagstiftningsföreskrifter för vissa ryska federationsenheter. Tillsynsaktiviteter gör det möjligt för dig att identifiera orsaka skadliga eller olagliga handlingar från de territoriella myndigheterna, för att ställa de ansvariga till rätta i enlighet med lagen