Den kommunala ledningen, som en form av offentlig myndighet, tillhandahåller närvaro och aktiviteter i systemet för olika typer av anställda och tjänstemän som tillhandahåller lösningar på problem av lokal betydelse. I det nuvarande hushållets, sociokulturella och ekonomiska infrastrukturen i alla bosättningar är det omöjligt att säkerställa en effektiv ekonomisk förvaltning utan att involvera yrkesverksamma från de berörda myndigheterna i den administrativa apparaten. Därefter överväger vi mer detaljerat vad som utgör en kommunal regering.
Allmän information
Konstitutionen, som avgränsade statliga och kommunala myndigheter, bildade förutsättningarna för att skapa lämpliga institutioner. Lokala myndigheter utövas genom specialutbildade tjänster. Statlig och kommunal administration täcker olika områden. Båda dessa institutioner finns dock i allmänhetens intresse. Konceptet och de allmänna kriterierna för bildandet av lokala myndigheter, de juridiska aspekterna av anställdas verksamhet formuleras i lag nr 25 "Om kommunala tjänster".
Grundläggande begrepp
Kommunledningen är en professionell verksamhet som genomförs löpande i en lämplig position. Hon är inte valfri. Enligt lagen bör en tjänst förstås som en officiell ståndpunkt som föreskrivs i stadens stadga inom ramen för ämnets regionala lagar. Det förutsätter vissa befogenheter som främst rör problem av lokal betydelse. Kommunala tjänster tillhandahålls i berörda lokala myndigheter, bildade i enlighet med stadgan för försvarsministeriet. Varje officiell ställning fastställer sitt eget ansvarsområde för att säkerställa och utöva myndighetens befogenheter, såväl som ansvaret för deras genomförande.
Jobbklassificering
Alla är indelade i valfria och andra. Den förstnämnda kan ersättas på grundval av kommunval, i enlighet med ett beslut av en representant eller annan lokal myndighet. Val handlar till exempel om suppleanter. Andra kommunala tjänster ersätts av ett anställningsavtal. Lagen föreskriver en allmän klassificering. I enlighet med det kan inlägg vara:
- Den högsta.
- De viktigaste.
- Ledande.
- Av de äldste.
- De yngre.
Regionala lagar godkänner särskilda register. De tillhandahåller en specifik förteckning över de kommunala regerings jobbtitlar för detta ämne. De klassificeras efter funktionella egenskaper, grupper, valkommissioner och myndigheter. Vid avgränsning beaktas historiska och andra funktioner i territoriet.
Gå med i tjänsten
För medborgare som vill få en viss position ställs vissa krav. Personer som fyllt 18 år, talar ryska federationens statsspråk och har lämpliga kvalifikationer kan komma in i tjänsten. Kraven för yrkesutbildning av medborgare är fastställda i den federala lagen nr 25. Personer som inte har de begränsningar som anges i art. 13 i denna lag.När man accepterar medborgare för befattningar såväl som i professionell verksamhet tillåts inte några direkta eller indirekta fördelar eller gränser därefter beroende på ras, kön, ursprung, nationalitet, övertygelse, bostadsort, medlemskap i sociala grupper, officiell status eller familjestatus, och andra omständigheter som inte är relaterade till de anställdas professionella och affärsmässiga egenskaper.
Rättslig status
Som kommunal anställd erkänns en medborgare som på det sätt som fastställts genom de relevanta handlingarna enligt federala lagar och regionlagar fullgör uppgifterna för en tjänst för underhåll. Det betalas ut lokal budget. Personer som tillhandahåller tekniskt stöd för de lokala myndigheternas verksamhet, försvarsministeriets valkommissioner, kan inte ersätta dessa tjänster och är inte anställda vid respektive institution. Lagen fastställer den särskilda rättsliga statusen för personer som utför kommunal administration.
restriktioner
Normativa handlingar från lokala myndigheter fastställer de anställdas skyldigheter och rättigheter, såväl som garantier för deras verksamhet och begränsningar relaterade till utförandet av arbetet. I processen att hålla val och folkomröstningar kan tjänstemän inte använda sin status och involvera underordnade eller andra arbetsberoende i sin verksamhet under utförandet av sina arbetsuppgifter som skulle underlätta val eller nominering: insamling av underskrifter, kampanjer under affärsresor. De kommunala anställda har inte förmånsrätt till media, de kan inte använda organisatoriska, tekniska och materiella medel som säkerställer utövandet av sina befogenheter under valkampanjen och insamlingen av underskrifter. Tjänstemän som är registrerade som kandidater är undantagna från yrkesverksamhet under deras deltagande i valkampanjen.
Kommunadministration: myndigheter
Lokal myndighet genomförs i Moskva-regionen. Det är en landsbygd, stadsbyggnad, deras delar, flera punkter som förenas av ett gemensamt territorium eller en annan ort med invånare där kommunal administration utförs. Lokala myndigheter väljs och andra formationer som har befogenhet att lösa problem av lokal betydelse. Kommunala myndigheter ledningen ingår inte i systemet för statliga institutioner. Listan över lokala myndigheter i varje specifik MO bestäms av dess stadga.
Representativa kommunala organ kan inrätta förtroendefonder utanför budgeten på villkoren och på det sätt som fastställs i lag. Den lokala regeringen kan i enlighet med Rysslands lagaregler utfärda lotterier och lån, bevilja lån, bilda banker och andra finansiella institutioner. Som ett samordnande element i strukturen för kommunal administration fungerar chefen för Moskva-regionen. Dess uppgifter inkluderar bland annat att säkerställa den koordinerade aktiviteten i de nedre delarna av systemet. Strukturella enheter är styrelement. De utgör den lägsta administrationsnivån och interagerar direkt med verkställande lokala myndigheter. De senare är enhetliga företag. De utför vissa funktioner: producerar alla produkter eller tillhandahåller tjänster. Den integrerade och fokuserade aktiviteten för de verkställande delarna av försvarsministeriet är grunden för dess funktion.
Roll i det socioekonomiska systemet
Lokala myndigheter bedriver kommunal fastighetsförvaltning. Det inkluderar budgetmedel, reserver av extrabudgetfonder, naturresurser och mark. Det inkluderar också kommunala organisationer och företag, deras egendom, kultur, hälsovård, sport etc.Den lokala budgeten registrerar skatter, böter, avgifter samt avdrag från federala, regionala och andra betalningar i enlighet med Rysslands föreskrifter. I lag som föreskrivs i lag förvaltas den kommunala fastigheten direkt av befolkningen.
ekonomi
På kommunal nivå inkluderar det bostäder och samhällstjänster, konsumenttjänster, byggbranschen, catering, handel och så vidare. Homogen produktion utgör den relevanta industrin. Företagsledningens funktioner, beroende på innehållet, är indelade i sektorer och industri. Den första inkluderar organisering av arbetskraft och dess ersättning, långsiktig prognos och planering, logistik, redovisning och så vidare. Funktionerna av tvärsektoriell karaktär i deras innehåll beror praktiskt taget inte på företagen. Kommunal fastighetsförvaltning utförs av berörda utskott. De ansvarar för aktier (enheter, andelar) i affärsenheter i blandade former samt för aktiebolag bildade under privatiseringen. Den kommunala fastighetsförvaltningen, presenterad i form av investeringar från budgetfonder, samt attraherad av individer och juridiska personer, utförs av chefen för Moskva-regionen.
Kulturell sfär
Detta verksamhetsområde inkluderar att lösa problemen inom hälso- och sjukvård, utbildning, kultur, socialt skydd och andra industrier. Kultur är ett område i det andliga livet. Systemet i Moskva-regionen består av institutioner som teatrar, museer, bibliotek, biografer och klubbar. Kommunal utbildningsledning är en relativt oberoende, territoriellt separat del. Det interagerar med andra branscher. Den kommunala regeringen i staden tillhandahåller verksamheten inom sjukvårdsinstitutioner, socialt skydd.