En intressekonflikt ligger ibland bokstavligen på ytan och är tydligt synlig för andra. Ändå uppstår de allvarligaste problemen i fall där ett sådant fenomen är yttre omärkligt. Om det inte upptäcks i tid kan det i slutändan starkt skada en persons eller organisations rykte.
Det finns många exempel på intressekonflikter från livet. Till exempel är en man chefen, och hans son arbetar som hans assistent. Och även om de senare briljant klarar av sitt arbete kommer människor aldrig att utvärdera denna situation objektivt.
Vad är en intressekonflikt och hur kan den upptäckas? Låt oss försöka förstå det här problemet med hjälp av specifika exempel.
Distributionsområde
Intressekonflikt är ett allestädes närvarande fenomen. Liknande situationer kan förekomma i alla livsområden. Exempel på intressekonflikter finns ofta mellan familjemedlemmar och klasskamrater, bland anställda i samma organisation, liksom i samhällen skapade av likasinnade människor. Dessutom betyder deras närvaro inte att människor har en personlig ogillar för varandra. De politiska och nationella sektorerna är de mest komplexa områden där det finns en intressekonflikt.
Definition av ett koncept
Ett liknande fenomen förekommer ganska ofta i vårt liv. Det är helt enkelt omöjligt att dölja en intressekonflikt eller snabbt uttömma den. Det är därför som en federal lag har dykt upp i Ryssland, som kallas "På bekämpning av korruption." Detta dokument tolkar begreppet ”intressekonflikt” som en situation där det finns ett indirekt eller direkt personligt intresse av en kommunal eller offentlig anställd. Samtidigt kan hon utöva eller utöva redan inflytande på hans officiella uppgifter. Som regel hänför sig exempel på intressekonflikter i staten och den offentliga sektorn för att få materiella förmåner för anställda, inte bara för sig själva, utan också för de tredje parter som det finns en koppling i form av ekonomiska skyldigheter.
I en rapport från 2009 påpekade Marilyn Field och Bernard Law att en intressekonflikt bara var en uppsättning skyldigheter som skapade risker för att ett sekundärt intresse skulle ha en direkt inverkan på professionella handlingar eller bedömningar avseende primära intressen. Med andra ord kan ett sådant fenomen förekomma när det gäller den personliga vinsten för en person som är involverad i antagandet av ett beslut. Detta leder till skada på företagets eller samhällets intressen.
Tänk på några illustrativa exempel på intressekonflikter:
- Ett läkemedelsföretag överlämnar ett forskningsbidrag till en läkare. I det här fallet börjar specialisten att känna sig skyldig att förskriva läkemedlen från den här tillverkaren till sina patienter, trots att det finns bättre alternativ. I detta fall skada på allmänintresset.
- En kvinna som är anställd i företaget, beskriver chefen att hans brorsons värdighet är en kandidat för en ledig tjänst. Hon nämner dock inte sina familjeband med honom.
- Chefen ger medarbetaren uppgiften att hitta en leverantör till företaget. Han erbjuder som svar en organisation vars aktier ägs av sig själv.
- I slutet av året ger chefen imponerande bonusar till sig själv och sitt team. Dessutom händer detta mot bakgrund av att företagets ägare har allvarliga förluster.
I de flesta fall strider sådana situationer inte mot lagen.Därför finns det i alla organisationer så många exempel på intressekonflikter. Men det befintliga problemet kommer säkert att sätta tvivel på anställdas rykte, pålitlighet och ärlighet. I framtiden kommer detta att påverka hela teamets arbete negativt.
Skyltar och former
Ordet "konflikt" kom till oss från latin. Översatt från det här språket betyder det inget annat än "kollision". Det vill säga ett visst ögonblick kommer när två eller flera medlemmar i en gemenskap eller grupp börjar göra anspråk på samma objekt. Detta leder till korsningen av intressanta områden för alla som är relaterade till denna situation.
Intressekonflikt är indelat i personliga och organisatoriska. I det första fallet kommer en persons utförande av officiella uppgifter i uppenbar konflikt med sina egna önskningar. Exempel på intressekonflikt relaterar ibland till exempel en situation där arbetaren, trots att uppgiften inte kommer att slutföras i tid, försöker lämna hemmet antingen i slutet av arbetsdagen eller tidigare. För kvällen har han sina egna planer.
I händelse av en organisationskonflikt står ett helt privat företag upp för sin egen fördel. I det här fallet tar företaget bara hänsyn till sina intressen och försöker vägra eller vägrar att samarbeta med staten och blir oförmögen att tillhandahålla sina tjänster opartiskt. Ansvaret för en sådan situation ligger helt på huvudet, eftersom sådana handlingar säkert kommer att orsaka skador på företaget som helhet. Om skadorna påförs strukturer som är under statligt stöd, är i detta fall ikraftträdandet av den nuvarande lagstiftningen möjlig.
Liknande situationer uppstår i de fall där föremålet för konflikten inte kan delas mellan de två parterna som gör anspråk på det. Dessutom vill ingen göra koncessioner eller söka kompromisser.
Konfliktlösning
Artikel nummer 11 i den federala lagen som föreskriver bekämpning av korruption skiljer två förlikningsobjekt och förhindrar intressekonflikter. En av dem är en kommunal (statlig) anställd. Det andra ämnet är företrädaren för arbetsgivaren.
Kommunala och statliga anställda i detta avseende har enligt lagen två huvudansvar. Först och främst måste de vidta åtgärder för att förhindra situationer där ett negativt fenomen är möjligt. Dessutom bör de skriva ett meddelande om intressekonflikt, av vilka ett exempel kommer att ges nedan, till deras omedelbara överordnade. Ett sådant dokument bör inte bara ange den situation som redan finns, utan också möjligheten att uppstå. Dessutom är tjänstemannen skyldig att ta ett sådant steg redan när han blir medveten om detta.
För att förhindra en intressekonflikt bör denna företrädare för regeringen inte ha kontakter med organisationer vars verksamhet befinner sig i fältet som korsar hans officiella uppgifter. Detta gäller inte fall där han är skyldig att utföra sådant arbete.
När det gäller den skriftliga anmälan om en potentiell intressekonflikt bör den anställdas personliga fördel, enligt den nuvarande lagstiftningen, endast fastställas av tjänstemannen. Underlåtenhet att vidta åtgärder för att lösa ett sådant problem innebär hans avsked.
Meddelandeprov
Hur ska då en offentlig anställd förhindra möjligheten till ett personligt planproblem som uppstår från en viss fråga? För att göra detta kommer han att behöva skriva ett meddelande om intressekonflikt, ett exempel på detta kan hittas nedan.
Dokumentet måste upprättas i huvudets namn. Detta följs av namnet: "Interessekonfliktmeddelande."Dokumentets text anger tjänstemannens efternamn, förnamn och patronymik samt hans ställning. Därefter beskrivs en situation som provocerar sannolikheten för att en intressekonflikt är möjlig. Till exempel kan det relatera till organisationen som tecknar kontrakt med ett leverantörsföretag, som leds av en nära släkting till tjänstemannen. Det följande är medarbetarens samtycke eller oenighet att vara närvarande under ett möte i kommissionen som inrättades för att lösa denna intressekonflikt. Längst ner i meddelandet finns signaturen på den som skrev det, såväl som hans F. I. O. och datumet för dokumentet.
Tänk på typiska situationer och exempel på intressekonflikter i Rysslands offentliga tjänst.
Relationer med släktingar
Det finns exempel och situationer med intressekonflikt i den offentliga tjänsten om det finns en personlig fördel för tjänstemannen. Så en anställd kan ta en direkt del i att lösa personalfrågor rörande hans släktingar. Förutom nära och kära, kan du här ta hänsyn till andra personer som de anställda troligen kommer att få förmåner för. Tänk på exempel på intressekonflikter i den kommunala tjänsten:
- En anställd i ett statligt organ är medlem i en konkurrenskommission som överväger kandidater för att besätta en ledig position i sin institution. En av de sökande är hans släkting.
- Tjänstemannens uppgifter inkluderar genomförandet av vissa ledningsfunktioner eller antagandet av personalbeslut avseende släktingar eller andra personer nära hans.
- I sådana fall är det obligatoriskt att skriva ett meddelande om sannolikheten för en intressekonflikt. I detta avseende måste arbetsgivarens företrädare ta bort en sådan anställd från de uppgifter som involverar hans interaktion med nära och kära.
Annat arbete som ska betalas
Ett exempel på en intressekonflikt i den offentliga tjänsten är en situation då en tjänsteman, såväl som hans släktingar eller andra nära hans, kommer att göra eller redan gör arbete för den organisation där den anställd arbetar enligt villkoren för ett civilt eller annat avtal.
I detta fall bör också ett meddelande om förekomsten av en intressekonflikt upprättas. Men samtidigt har företrädaren för arbetsgivaren inte rätt att ange omöjligt att utföra annat arbete av denna tjänsteman.
Ett exempel på en intressekonflikt i den offentliga tjänsten är också en situation där en anställd, tillsammans med sina släktingar eller andra personer som lönsam interaktion utförs med, utför arbete i ett dotterbolag, förälder eller liknande företag, för vilka dessa anställda utför ledningsfunktioner.
Och i detta fall måste arbetsgivarens representant meddelas. I den bör tjänstemannen ange de relationer som finns mellan de samverkande organisationerna. Arbetsgivarens representant rekommenderas enligt lagens normer att ta bort arbetstagaren från att fullgöra sina uppgifter när han fattar ledningsbeslut avseende det anslutna företaget.
Ett exempel på en intressekonflikt i statstjänsten kan ses i en något annorlunda situation. Det hänför sig till utförandet av arbetet, vars kund är det organ där personen ersätter positionen. Arbetsgivarens företrädare i detta fall måste ange en intressekonflikt. Om en person inte vidtar några åtgärder för att eliminera problemet, bör han tas bort från sin tjänst.
Ägande av vissa värdepapper
Överväg andra fall av intressekonflikt.Exempel på tjänst hos statliga eller kommunala organ kan relatera till att en anställd eller (och) hans anhöriga har värdepapper som tillhör denna organisation. Detta bör också skrivas skriftligt. Värdepapper i detta fall måste överföras till förtroende. Dessutom kan frågan om deras främling övervägas.
Exempel på intressekonflikter kan också tillämpas i situationer där en offentlig anställd har insättningar i banker eller andra kreditorganisationer för vilka han utför ledningsfunktioner. I detta fall måste du också skriva ett meddelande av personligt intresse i namnet på din närmaste chef. Innan de nödvändiga åtgärderna vidtas måste arbetstagaren avbrytas från utförandet av de officiella uppgifterna som avser arbete med banker och kreditorganisationer.
Ta emot tjänster och presenter
En situation är också möjlig när en tjänsteman eller hans anhöriga får olika förmåner. Det kan vara rabatter och lån, gratistjänster, betalning av resekostnader, underhållning etc.
Sådana gåvor, om de tillhandahålls av organisationer eller individer för vilka en tjänsteman för närvarande utövar eller tidigare har utfört ledningsfunktioner, är föremål för en växande intressekonflikt. För att undvika denna situation rekommenderas det att du inte accepterar dessa fördelar. Om företrädaren för arbetsgivaren blev medveten om mottagandet av gåvor av tjänstemän, måste han utvärdera förhållandet som erhållits med utförandet av de uppgifter som tilldelats den anställda och vid behov vidta disciplinära åtgärder.
Utbildningssektorn
Förutom offentlig tjänst kan exempel på intressekonflikter ges i skolorna. Detta gäller situationer där läraren parallellt med genomförandet av sin arbetskraft tillhandahåller betalda tjänster.
Lagstiftaren försöker hantera en sådan situation när läraren är förlovad med en student som studerar på skolan, som är lärarens arbete. Som ett resultat av sådana åtgärder uppstår en intressekonflikt i utbildningen. Exempel på tillhandahållande av sådana betalda tjänster finns överallt. Samtidigt skapar vissa lärare på ett konstgjort sätt situationer där föräldrar till barn eller deras juridiska företrädare tvingas gå med på tillhandahållandet av handledning som åläggs dem. Ibland ”levererar” kollegor varandra sådana studenter. Samtidigt använder de principen "du är för mig och jag är för dig."
Det bör förstås att lagen inte förbjuder tillhandahållande av utbildningstjänster. De kan tillhandahållas av skolan på kontrakt. I det här fallet kan läraren som genomför den vanliga lektionen i barnet enligt läroplanen mycket väl tillhandahålla betaltjänster. Det är, juridiskt sett, detta kan endast göras som en representant för entreprenören vid avslutande av kontraktsförpliktelser.
I vilka fall bryter de tjänster som läraren tillhandahåller strider mot normerna i den nuvarande lagstiftningen? Detta händer när följande villkor är uppfyllda:
- tjänsten som läraren tillhandahåller är informell och betalas;
- studenten studerar i den utbildningsorganisation där handledaren arbetar;
- tillhandahållandet av betalda tjänster blir en orsak till en intressekonflikt för läraren.
Under alla ovanstående villkor uppfyller ytterligare utbildning inte kraven i lagen och är förbjudet. Detta gäller också i de fall där läraren inte gör lektioner med en viss elev. I det här fallet är det faktiskt omöjligt att bevisa att det saknas samverkan bland pedagogiska arbetare.
Intressekonflikten inom utbildningsområdet ligger i den motsägelse som uppstår mellan professionella arbetsuppgifter och personlig vinst.Efter att ha kommit i skolan står läraren inför möjligheten att förvärva materiella eller immateriella förmåner. Detta är orsaken till att han inte fullgör sina yrkesuppgifter eller deras felaktiga resultat.