У многим земљама савременог света законски је утврђено од којих година се алкохол продаје у малопродаји, а забране продаје алкохола на одређеним местима или у одређено доба дана, утврђују се неки дани у недељи (датуми празника). Све ове мере су неопходни услови да се заштити здравље и морал становништва у земљи.
Чињеница да се алкохол продаје у Руској Федерацији већ дуги низ година дефинисана је релевантним савезним законом и другим регулаторним документима који се односе на државну контролу над производњом и продајом етилног алкохола и производа који садрже алкохол, као и ограничења њихове потрошње (пијења).
Савезни закон Руске Федерације, који регулише производњу и продају алкохола
Алкохол је прехрамбени производ направљен са или без етилног алкохола и (или) користећи прехрамбени производ који садржи алкохол, а у којем је етил алкохол присутан у више од 0,5% готовог производа (осим производа чији списак утврђује Влада Руске Федерације) .
Употреба алкохолних пића, наравно, наноси велику штету здрављу одрасле особе, а још мање крхко тело детета. А пошто адолесценти нису увек у стању да процене последице које проистичу из конзумирања алкохола, у многим цивилизираним земљама законски је продаја алкохола и његова употреба забрањена малолетницима.
Уредба о томе колико година продају алкохол у Руској Федерацији записана је у савезном закону од 22.11. 1995. број 171 „О државној регулацији производње и промета етилног алкохола, алкохола и производа који садрже алкохол и о ограничавању потрошње алкохолних производа“ (са последњим изменама и допунама од 29. јуна 2015.).
У 16. чланку другог поглавља овог нормативног законског акта прописана је забрана малопродаје алкохола малолетницима, као и посебан подставак каже да они сами не смеју да користе овај производ.
Признавање особе од стране малолетнице
Малолетницом се сматра држављанин који није навршио старост чијом применом Закон Руске Федерације повезује почетак пуне грађанске способности. Цивилноправна способност је способност лица да остварује и стиче грађанска права својим поступцима, као и да сама формира и извршава грађанске дужности. У складу са чл. 21 човек из ГКРФ-а стиче такве могућности у потпуности од 18 година.
У случају када продавац зна колико година продаје алкохол, али не може да утврди да ли је купац навршио 18 година, први има право да захтева документ који га идентификује и омогућава му да открије доб другог. Ово се правило односи на стране држављане и ентитете без држављанства у Русији.
Документи се дају на захтев продавца
Листа докумената које купац може да пружи као доказ своје старости утврђена је Наредбом Министарства индустрије и трговине Русије од 04.15.2011, под бројем 524. Они укључују:
- пасош држављанина Руске Федерације;
- национални пасош;
- пасош дипломата;
- службени пасош;
- морнарски пасош;
- војна лична карта или потврда држављанина Руске Федерације;
- привремена лична карта држављанина Русије;
- пасош држављанина друге државе;
- дозволу привременог боравка у Русији;
- боравишна дозвола;
- избегличко уверење;
- документ о одобравању привременог азила у Руској Федерацији.
Административна одговорност за кршење правила продаје алкохола
Особа која продаје одговарајући производ мора знати у којој доби продаје алкохол. Ако се прекрше норме утврђене у ФЗ-171, у делу који регулише продају алкохолних пића особама млађим од пунолетства, према починиоцу се примењују санкције Административног законика Руске Федерације или Кривичног закона Руске Федерације. Наиме, малопродаја алкохола деци, уколико не садржи кривично дело, предвиђа казну од 30 до 50 хиљада рубаља за грађане, од 100 до 200 хиљада рубаља за службенике и од 300 до 500 хиљада. рубаља за правна лица.
Кривична одговорност за кршење правила продаје алкохола
Кривични законик Руске Федерације предвиђа казну за поновљену продају алкохола малолетницима. Од прекршиоца ће се морати платити новчана казна или бити присиљени на поправни рад у трајању до једне године уз одузимање права да буду на одређеним позицијама или да се баве одређеном врстом професионалне делатности до три године (или без ње). У случају примене санкције у облику новчане казне, њен износ ће бити 50-80 хиљада рубаља (плата или други приходи осуђеног у периоду од 3-6 месеци).
Поновљена продаја алкохола деци сматра се малопродајом овог производа малолетницима, ако је грађанин који је прекршио закон претходно био одговоран за сличну радњу у року од 180 дана.
Деца користе алкохол
У случају да алкохол и даље постане доступан лицима млађим од 18 година, они га пију и налазе се у пијаном стању, Законик о административним прекршајима Руске Федерације кажњава родитеље или законске представнике деце. Дакле, чланом 20.22 је предвиђена новчана казна за ово кршење у износу од 1,5 до 2 хиљаде рубаља.
Поред тога, учешће малолетника у употреби алкохола кажњиво је административном казном од 1,5 хиљаде рубаља до три хиљаде рубаља (члан 6.10 Административног законика). И исте радње које су починили законски заступници детета, његови родитељи или особе којима је поверена одговорност за његово образовање или васпитање - од четири хиљаде рубаља до пет хиљада рубаља.
Провођење закона
У Руској Федерацији, контролу колико година продају алкохол у малопродајним објектима врше полицајци, тужиоци, инспектори савезне извршне власти (Росалкорегулирование или Роспотребнадзор) у складу са законодавством Руске Федерације. У случају кршења чињенице верификације, саставља се протокол са објашњењима недоличног понашања и санкцијама примењеним у овом случају. Копија протокола издаје се прекршиоцу.
Чињеница колико година продају алкохол у продавницама може и треба да контролише обични грађани. У случају да се алкохол продаје нелегално, сваки грађанин има право да поднесе одговарајућу жалбу надлежним органима.
Старосна квалификација код продаје алкохола у другим земљама
Данас се у неким земљама, попут Америке, алкохол продаје од 21. године. А у Јапану и на Исланду старост куповине овог производа је 20 година.
У Руској Федерацији до сада су изнети само неуспешни предлози да се повећа старостни праг за продају алкохола са 18 на 21 годину, као што је то било раније за време Совјетског Савеза 1985. године.
Поштено, ваља напоменути да у неким земљама света алкохол продају од 16. или 14. године (то често зависи од чињенице да законска зрелост не долази у доби од 18 година, као на пример у Русији, већ раније). У неколико држава нема старосних ограничења за продају алкохола.
Дакле, из претходног, постаје јасно да се алкохол продаје у Русији од 18. године, кршење овог правила подразумева почетак административне или кривичне одговорности, а његову примену систематски проверавају надлежне власти.