Jarné právo, bežne známe ako „jarný balík“, je niekoľko zákonov, ktoré schválila Štátna duma 6. júla 2017. Táto udalosť spôsobila v spoločnosti veľkú rezonanciu. V nezávislých médiách a internetovej komunite boli tieto zákony kritizované takmer vo všetkých smeroch, hoci spočiatku bol cieľ pozitívny a pravdivý - boj proti extrémizmu a terorizmu.
Prečo boli také opatrenia, ktoré sledujú mimoriadne ušľachtilé ciele, také nepopulárne? Aby ste tomu porozumeli, musíte vziať do úvahy, že ide o zákon Yarovaya (jednoduchými slovami), a tiež odpovedať na niekoľko otázok, ktoré budú podrobnejšie opísané nižšie. A teraz niečo o autorovi projektu.
O autorovi projektu: Irina Yarovaya
Federálne právo jar je pomenovaná po súčasnom zástupcovi strany "Spojené Rusko" Irina Anatolyevna jar. Od roku 2008 je členkou generálnej rady. Začiatok politickej kariéry Iriny Anatolyevny je silne v rozpore s jej súčasným postavením v politike. Svoju činnosť začala na strane Yabloko, ktorá je v rozpore s jej súčasným pridružením k strane.
Pred časom Irina Anatolyevna ako členka Poslaneckej snemovne v regióne Kamčatka viedla frakciu Yabloko a aktívne sa postavila proti politike Spojeného Ruska. Opakovane sa uchádzal o štátnu dumu, nezastavil svoje politické aktivity v Jaboku a bol proti opozícii voči vedeniu regiónu Kamčatka.
V roku 2003 bola Irine ponúknutá možnosť ísť do Spojeného Ruska, ale odmietla ju. V roku 2007 opustila stranu Yabloko a presťahovala sa do Spojeného Ruska, pretože sa chcela presťahovať do Moskvy na trvalý pobyt. Podľa výsledkov nadchádzajúcich volieb sa umiestnila na druhom mieste, ale napriek tomu jej bola udelená zástupkyňa, pretože víťaz ju odmietol.
V Dume sa stala známou pre vytváranie účtov, ktoré sa vzťahovali na obmedzenia zhromaždení, sprísňovanie migračných politík a mnoho ďalších oblastí. Najslávnejším jej duchovným dieťaťom v politickej oblasti bol zákon z jari. Jeho podstatu budeme ďalej skúmať.
Podstata zmien a doplnení jarného trestného zákona
Jarné právo - čo to je? Jednoducho povedané, ide o dva samostatné návrhy zákonov, ktoré zavádzajú niekoľko zmien a doplnení federálneho zákona o boji proti terorizmu a ďalších normatívnych aktov, ktoré sa týkajú toho istého problému, ako aj niektorých článkov trestného zákona. Obe časti balíka boli prijaté 6. júla 2017.
Prvou časťou je zákon č. 374-FZ. Podľa zákona Yarovaya sú mobilní operátori a poskytovatelia povinní ukladať veľké množstvo údajov o užívateľoch na svojich dopytových serveroch orgánmi činnými v trestnom konaní alebo inými autorizovanými službami. Informácie sa uložia na návšteve internetových stránok, nahrávaní hovorov a správ. Táto časť federálneho zákona na jar spôsobila najväčšie verejné protesty, pretože Rusi to považovali za porušenie práva na súkromie.
Druhou časťou je zákon č. 375-FZ. Text zákona zavádza niekoľko zmien a doplnení Trestného zákona Ruskej federácie. Lehoty na články o propagácii terorizmu, účasti na teroristických a extrémistických činnostiach, agitácii pre tieto typy aktivít, ako aj o mnoho ďalších článkov týkajúcich sa boja proti tejto nezákonnej činnosti, sa zvýšili. Federálne právo vám umožňuje stíhať dospievajúcich vo veku od 14 rokov za účasť v teroristických skupinách. Jednou z inovácií je „neohlásenie“, to znamená neoznámenie trestného činu. Od nadobudnutia účinnosti jarného zákona je to trestný čin.
Nová definícia je pojem „akt medzinárodného terorizmu“. Stručne povedané, ide o teroristický čin spáchaný mimo Ruskej federácie, ak by boli ohrození občania Ruskej federácie, ich život a integrita. Okrem hlavných bodov zákon zavádza veľké množstvo pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov a dodatkov k právnej oblasti Ruskej federácie týkajúcich sa teroristických aktivít.
Texty zákonov (dokument č. 374-ФЗ pozostáva z devätnástich článkov, č. 375-ФЗ - zo štyroch) sú ľahko čitateľné. Nájdete ich na oficiálnych stránkach vlády Ruskej federácie. Sú napísané v prístupnom jazyku, ktorý vylučuje akýkoľvek iný výklad, ako autor zamýšľal.
Čo ohrozuje zákon pre občanov Ruskej federácie
Podstata jarných zákonov je uvedená vyššie. Minulý rok 20. júla projekt nadobudol účinnosť. Čo to znamená pre občanov Ruskej federácie? Náboženské viery a organizácie nie sú zakázané, ale šírenie informácií o nich ľuďom, ktorí jasne nevyjadrili svoju vôľu niečo naučiť, a bez osobitného súhlasu, je teraz trestné. Pokuta bude predstavovať 50 000 rubľov pre jednotlivcov a až 500 tisíc rubľov pre organizácie.
Ukladanie údajov operátormi (všetky hovory a korešpondencia Rusov) po dobu až šiestich mesiacov a kontaktná história až do troch rokov ohrozuje zvýšenie komunikačných nákladov. Na uloženie údajov jednej osoby bude musieť operátor kúpiť desať externých jednotiek so štyrmi terabajtmi, čo je približne 1 700 dolárov.
Všetky telekomunikačné spoločnosti musia dešifrovať osobné informácie používateľov FSB. Úrady majú prístup k hotovostným transakciám a súkromným správam. Rada pre ľudské práva vyhlásila, že zákon je v rozpore s ústavou. Je potrebné vymyslieť technológiu dešifrovania. Väčšina svetových spoločností s tým nebude súhlasiť, pretože stredisko na ukladanie šifrovacích kľúčov sa môže stať návnadou pre útočníkov. Budú „nahliadnuť“ nielen do e-mailu, ale aj do bežného e-mailu. Preto sa pozemky začnú skenovať.
Podľa jarného zákona môžu byť v Rusku od 14 rokov stíhané mladiství podľa 32 článkov (namiesto 22). Za účasť na nepokojoch sú teraz zodpovední mladiství občania: únos lietadla, podnecovanie etnickej nenávisti v sociálnych sieťach. U väčšiny článkov týkajúcich sa terorizmu a extrémizmu boli tresty sprísnené. To všetko je len časť z toho, čo Yarovayaove pozmeňujúce a doplňujúce návrhy obsahujú.
Podmienky pre telekomunikačných operátorov
Aký je zákon z jari? Jednoducho povedané, ide o porušenie práv na ochranu osobných údajov predplatiteľov, ale navrhovatelia balíka hovoria inak. Predpokladá sa, že ide o nevyhnutnú súčasť zákona, ktorá umožní účinnejšie bojovať proti terorizmu. Prvý legislatívny akt balíka zmenil a doplnil prácu prevádzkovateľov a poskytovateľov, ako aj telekomunikačných spoločností. Tieto organizácie sú teraz povinné vytvárať databázy a ukladať užívateľské konverzácie a správy. Údaje sa budú uchovávať v dátových centrách a na požiadanie týchto orgánov sa budú zasielať orgánom činným v trestnom konaní.
Tento zákon okrem zásahu do osobného života umožňuje aj zvýšenie ceny celulárnej komunikácie, ktorú mobilní operátori nehlásili svojim účastníkom. Uchovávanie takýchto objemov údajov je veľmi nákladný postup, ktorý si vyžaduje značné náklady porovnateľné s rozpočtami celých krajín. Obrovské finančné prostriedky si vyžadujú výstavbu dátového centra a zabezpečenie plynulého chodu siete. V súčasnosti sa hovorí o zmiernení tejto doložky, ale zatiaľ nie je známe, či zrušenie zákona alebo úrady z toho niečo zásadne urobia novým.
Pracovné podmienky pre logistické spoločnosti
Existujú zmeny a doplnenia federálneho zákona o zasielateľských činnostiach. Od špedičných spoločností sa teraz vyžaduje, aby vykonali úplnú a dôkladnú kontrolu dokumentov, ako aj informácií o náklade, nuansách prepravy. Jarné právo pre dopravné spoločnosti sa môže pochváliť obrovskými nákladmi pre logistické a dopravné spoločnosti. Peniaze sú potrebné na nákup špeciálneho vybavenia na kontrolu a iného vybavenia.Cena dodávky tovaru sa samozrejme zvýši. Podľa niektorých analytikov by to z dlhodobého hľadiska mohlo viesť k zníženiu trhu internetového obchodu v Rusku o 40%.
Boj proti terorizmu
Teraz boli zakázané neregistrované šifrovacie nástroje a za porušenie bola uložená pokuta od troch do päť tisíc rubľov. Okrem toho je samotný šifrovací nástroj zabavený z narušiteľa. Návrh zákonov z jari zahŕňa predchádzanie konfliktom na základe náboženského vyznania. Z tohto dôvodu bolo predstaviteľom náboženských organizácií a spoločností zakázané chodiť do bytov a domov a zapájať ľudí do ich viery. Je potrebné hovoriť osobitne o zákone Yarovaya o misijnej práci.
Misijná činnosť
Odteraz je misijná činnosť (distribúcia) zakázaná každému, kto nemá oficiálne povolenie. Existuje však niekoľko vážnych obmedzení pre oficiálne registrované náboženské skupiny. Zástupcovia organizácie musia mať všetky doklady potvrdzujúce ich príslušnosť k registrovanej organizácii, všetky publikácie a materiály určené na distribúciu (letáky, letáky, brožúry) musia byť označené špeciálnym označením. Porušenie novely stanovuje zodpovednosť vo forme pokuty.
Keď nadobudne účinnosť
Jarný zákon (aspoň väčšina zmien a doplnení) sa už uplatňuje od 20. júla 2017. Veková hranica pre súdnu zodpovednosť za teroristické činnosti a podporu extrémizmu sa znížila, nadobudli účinnosť zmeny trestného zákona Ruskej federácie, akty týkajúce sa misijnej činnosti a obmedzenia pre dopravné spoločnosti. Kedy zákon Yarovaya nadobudne účinnosť v plnom rozsahu? Najodolnejšia časť projektu - obmedzenie práce mobilných operátorov, telekomunikačných spoločností a poskytovateľov internetu, nadobudne účinnosť 1. júla 2018. Politici sa domnievali, že do tejto doby bude pripravený technický a regulačný rámec a všetky nezhody medzi vládou a spoločnosťou týkajúce sa zavedenia takýchto rozsiahlych zmien budú vyriešené.
Aktuálne správy
Vláda v súčasnosti aktívne diskutuje o postupe zavedenia všetkých bodov návrhu zákona. Blok úrazu je ukladanie užívateľských údajov. Podľa predbežných odhadov budú náklady na vykonávanie jarného zákona pre telekomunikačné spoločnosti a telekomunikačných operátorov predstavovať približne 5 biliónov rubľov.
V januári 2018 ministerstvo komunikácií a komunikácií oznámilo, že by bolo možné znížiť náklady na 100 miliárd rubľov, avšak s výhradou dokončenia projektu. Chcú odstrániť históriu online sťahovania videa a torrentov zo zoznamu údajov na ukladanie. Z dôvodu zníženia množstva údajov zmizne potreba veľkého ukladacieho priestoru.
Mobilní operátori sa usilujú o ešte väčšie zmeny. Zástupcovia spoločností tvrdia, že stojí za to uchovávať iba hlasové hovory a správy, inak by implementácia zákona viedla k výraznému zvýšeniu nákladov na komunikáciu. Táto položka ešte nie je úplne pripravená na implementáciu. Teraz okolo zákona o ukladaní údajov z Yarovaya je horúca diskusia a horúca debata. Na to, aby ste si to uvedomili, musíte určité body mierne oslabiť.
Ako zákon funguje v praxi
Od zavedenia jarného zákona uplynul rok, pričom sa zvážili hlavné mechanizmy projektu, čo znamená, že sa už môžete pozrieť na to, ako tieto zmeny a doplnenia v praxi fungujú. Najčastejšie diskutovaným a smutným prípadom bola vražda ruského diplomata Andreja Karlova v Turecku. 19. decembra 2017 terorista zastrelil a zabil ruského veľvyslanca na výstave fotografií v Ankare. Vrah kričal islamské slogany a vyhrážal zbraňami návštevníkom udalosti. Zločinec ju pomstil za konanie Ruskej federácie v Sýrii. Pri príležitosti vraždy ruského veľvyslanca sa začal prípad podľa článku „Páchanie činu medzinárodného terorizmu“, ktorý bol predložený zmenami a doplneniami z jari.
Článok o misijnej práci sa v minulom roku niekoľkokrát osvedčil.Najznámejšou udalosťou je zadržanie D. Ugaya (na obrázku). Proti nemu sa začalo správne pojednávanie o prednáške o józe. Mladý muž nebol obviňovaný za samotnú prednášku, ale za propagandu hinduizmu. Súd sa však rozhodol konanie zastaviť.
Toto sú najviac diskutované prípady v médiách a spoločnosti pri implementácii jarného zákona. Čo je to? Zjednodušene to znamená, že zmeny a doplnenia fungujú a poskytujú určité výsledky. Je pravda, že stále existuje niekoľko nedostatkov. Otázka pozitívneho alebo negatívneho účinku projektu je úplne subjektívna.
Informačná bezpečnosť
Je teda Yarovayov zákon (text zákona v jednoduchých slovách uvedených vyššie) pokusom o informačnú bezpečnosť jednotlivca alebo nie? Táto otázka stále vyvoláva horúcu debatu medzi podporovateľmi a odporcami zavedenia zmien a doplnení. Telefónne rozhovory jednotlivého občana by, samozrejme, mali byť osobné, nemali by ich používať kohokoľvek okrem hovorcu na opačnom konci vodiča. Dáta z vyjednávania sa však nebudú získavať. Budú sa jednoducho ukladať na serveroch telekomunikačnej spoločnosti a štruktúry ich budú vyžadovať iba v prípade, ak je občan podozrivý zo spoluúčasti alebo účasti na teroristických činnostiach.
Jarný balíček má slabé aj silné stránky. Niektoré nedostatky môžu byť interpretované a použité dvoma spôsobmi na úkor občanov. Preto je na každom osobnom podnikaní, aby si vybral, z ktorej strany barikád bude. Navrhovatelia projektu budú tvrdiť, že ide o potrebné opatrenia v súvislosti so šírením teroristickej hrozby a vybudovaním moci extrémistických organizácií (napríklad ISIS), ktoré sú v Rusku zakázané. Oponenti sa však domnievajú, že teroristi nájdu spôsob, ako obísť všetky tieto obmedzenia, a implementácia návrhu zákona len zvýši náklady na komunikáciu a poruší právo na súkromie.
Podporovatelia aj odporcovia balíka Yarovaya majú pravdu. Zákon do istej miery významne prispieva k boju proti terorizmu a do istej miery poškodzuje iba hospodárstvo. Nezabudnite však, že sa stále diskutuje o niektorých najdôležitejších bodoch projektu.
Analógy balíka Spring
V Európskej únii bola v rokoch 2006 až 2014 v platnosti smernica Európskej komisie ustanovujúca ukladanie údajov najmenej šesť mesiacov. V roku 2014 bola smernica zrušená a túto otázku ďalej upravovali národné vlády.
V Spojenom kráľovstve bol v roku 2014 prijatý zákon, ktorý od prevádzkovateľov vyžaduje ukladanie používateľských údajov. Je pravda, že tento akt bol čoskoro napadnutý súdom Európskej únie. Odborníci potom odhadli, že náklady na zavedenie takéhoto projektu by boli asi 180 miliónov libier (asi 15 biliónov rubľov). Najväčšia telekomunikačná spoločnosť v Spojenom kráľovstve (32% trhu mobilných operátorov) sa však domnieva, že táto suma bude stáť inovácie iba pre ňu.
V Nemecku musia prevádzkovatelia ukladať údaje šesť mesiacov av roku 2016 vláda zaviedla ustanovenia, ktoré toto obdobie skrátili na desať týždňov. Okrem toho sa výrazne skrátil zoznam prípadov, v ktorých môžu orgány činné v trestnom konaní požadovať tieto informácie.
V Austrálii dopravcovia ukladajú údaje o predplatiteľoch za posledné dva roky. Pri populácii 23 miliónov to stálo 400 miliónov austrálskych dolárov (18 biliónov ruských rubľov) a prevádzkové náklady predstavovali štyri doláre na účastníka ročne. Vláda uhrádzala náklady na zavádzanie inovácií a vytváranie potrebnej infraštruktúry, účtuje si však prevádzkové náklady od účastníkov.
V roku 2013 neslávny spravodajský dôstojník Edward Snowden novinárom povedal, že Národná bezpečnostná agentúra Spojených štátov vyvinula informačný systém, ktorý môže zhromažďovať akékoľvek informácie o účastníkoch prostredníctvom telekomunikačných sietí.Odborníci tvrdia, že NSA zaznamenala denne viac ako 1,7 miliardy konverzácií a správ a tiež zaznamenala asi päť miliárd záznamov o mieste pobytu majiteľov telefónov na celom svete, nielen v samotnej Amerike. Vláda o tom samozrejme neinformovala občanov.