kategórie
...

Právna zodpovednosť zástupcu zákonodarného orgánu

Zodpovednosť v ústavnom práve sa riadi súborom zásad a noriem. Navrhujú vplyv na úradníkov v prípade nedodržania ustanovení základného zákona. Účelom zavedených opatrení je zastaviť protiprávne konanie alebo obnoviť porušené práva. Medzitým ústava stanovuje určité výnimky pre určité kategórie zamestnancov. Predovšetkým sú to poslanci. Tieto osoby majú imunitu. Znamená to, že stíhanie poslanca to je nemožné? Budeme tomu rozumieť ďalej. zodpovednosť zástupcu

integrita

V súlade s platným právom nie je povolené trestné stíhanie bez súhlasu najvyššieho zastupiteľského orgánu. Výnimkou sú prípady, keď je zadržaný na mieste činu. Bez súhlasu najvyššieho zastupiteľského orgánu nie je dovolené a administratívna zodpovednosť poslancov, Podľa všeobecných pravidiel nemôžu byť tieto osoby zatknuté, zadržiavané, prehliadané alebo vyhľadávané. Výnimkou sú prípady, keď sú tieto kroky potrebné na zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti. Imunita poslanca sa vzťahuje na kancelárske, obytné, osobné a služobné vozidlá, batožinu, korešpondenciu, komunikačné prostriedky, ktoré používa, ako aj na dokumentáciu, ktorá mu patrí.

Sankcie za verejné vyhlásenia

Pokiaľ ide o pozíciu, názor vyjadrený počas hlasovania, iné činnosti, ktoré znižujú česť a dôstojnosť občanov a právnických osôb, v právnych predpisoch sa ustanovuje administratívna zodpovednosť. poslanci toto pravidlo sa neuplatňuje, pokiaľ nie sú nedotknuteľné. Podobná požiadavka sa uplatňuje, keď sa poslanci ohovárajú vo verejnom vyhlásení alebo v prípade iného porušenia, za ktoré sú v trestnom zákone stanovené sankcie. Až po zbavení úradnej imunity môže dôjsť trestná zodpovednosť. MP Výsluhy nie je možné uskutočniť, kým sa nezíska súhlas najvyššieho zastupiteľského orgánu. Zároveň má poslanec právo vyjadriť odmietnutie výpovede v prípade skutočností, o ktorých sa dozvedel v súvislosti s výkonom svojich právomocí. Je potrebné zdôrazniť, že tieto pravidlá sa uplatňujú iba v prípade imunity.

Procedurálne otázky

Ako je uvedené vyššie zástupca trestného práva prichádza po odňatí jeho mandátu. Ak sa teda začne konanie proti poslancovi, vyšetrovací orgán / vyšetrovateľ musí o tom informovať generálneho prokurátora. Na oznámenie sa poskytujú 3 dni. Ak oprávnené orgány majú dostatočné dôvody mať zástupcu zodpovedného za porušenia, ktorých sa dopustil pri výkone svojich právomocí, je generálny prokurátor povinný túto skutočnosť oznámiť dolnej komore FS zaslaním vyhlásenia o zbavení svojej nedotknuteľnosti. Na dokončenie tejto akcie nemá viac ako týždeň. Po ukončení predbežného vyšetrovania, vyšetrovania, správneho konania, stanovenia zodpovednosti pripísanej súdu, nemožno materiály postúpiť súdu bez súhlasu Štátnej dumy. zodpovednosť poslancov miestnej samosprávy

vysvetlenie

Zodpovednosť zástupcu štátnej dumy prichádza v špeciálnom poradí. Existencia osobitných pravidiel pre poslancov je spojená s pomerne vysokým postavením týchto osôb.Imunita spočíva v maximálnej ochrane zamestnancov pri ich činnostiach. Zatiaľ to v zmysle ústavných ustanovení neznamená integrita parlamentu priviesť zástupcu do administratívnej zodpovednosti alebo nemôže byť vôbec obvinený z trestného zákona. S cieľom uložiť primerané sankcie sa musí preukázať skutočnosť, že došlo k porušeniu, ktoré nie je pri výkone ich povinností. Široký výklad imunity by viedol k narušeniu verejnej imunity a k jej premene na individuálne privilégium. To by na jednej strane znamenalo vylúčenie zásady rovnosti všetkých subjektov pred zákonom z ústavy a na druhej strane porušenie práv obetí v dôsledku zneužitia právomoci. V tejto súvislosti, aj keď s výhradami, je možné viesť konanie vo fáze predbežného vyšetrovania alebo vyšetrovania alebo správneho porušenia skôr, ako sa rozhodne o odovzdaní materiálov zhromaždených vo veci súdu na základe ustanovení Trestného zákona, Trestného poriadku, Trestného poriadku, bez súhlasu dolnej komory.

nuansy

Vyšetrovacie konania proti poslancom by sa mali vykonávať pod priamym dohľadom generálneho prokurátora. Tento úradník predkladá najvyššiemu zákonodarnému orgánu myšlienku zbavenia člena dolnej komory imunity. Ak štátna duma po zvážení petície neprijme príslušné rozhodnutie väčšinou, bude otázka podania žaloby odstránená. Na začatie konania je potrebný súhlas zákonodarcu. zodpovednosť zástupcu ruskej federácie

zistenie

Prenesenie zástupcu na administratívnu zodpovednosťktorý sa dopustil trestného činu, ktorý neplní svoje povinnosti, ako aj uloženie trestu za trestný čin podľa trestného zákona, je možné len na základe osobitných predpisov. Poslanci sa musia riadiť ustanoveniami zákona. ústavné zodpovednosť zástupcu Ruskej federáciemá spravidla morálny a politický charakter. Poslanci sú povinní dodržiavať etické normy. Zodpovednosť zástupcu za ich porušenie je ustanovené Pravidlá zastupiteľského orgánu. Poslanci sú povinní predkladať výkazy ziskov a strát a informácie o majetku, ktorý vlastnia. Údaje o priestupkoch zistených pri overovaní dokumentov Federálnej daňovej služby sú zverejňované v Vedomosti FS.

Zodpovednosť poslancov miestnej samosprávy

Je ustanovené v článku 24 spolkového zákona č. 131. Zavádza sa normatívny akt zodpovednosť zástupcu pred občanmi. Dôvodom jeho výskytu sú iba konkrétne protiprávne konania osoby, ako aj nečinnosť alebo rozhodnutia, ktoré nie sú v súlade so zákonom a potvrdené súdom. Z toho vyplýva, že najprv sa musí uskutočniť stretnutie, na ktorom sa preukáže skutočnosť porušenia. Súdne rozhodnutie je zase základom pre začatie konania o odvolaní. Iniciatíva by mala pochádzať priamo od obyvateľov - obyvateľov Moskovského regiónu.

Postup pripisovania trestu za trestný čin

Ako naznačuje 447. článok CPC, zodpovednosť zástupcu reprezentatívna štruktúra územnej moci prichádza v osobitnom poradí. O začatí výroby rozhoduje vedúci IC Ruska v príslušnom regióne. Podľa čl. 40 Federálny zákon č. 131, neuvedené zodpovednosť zástupcu pokiaľ ide o vyjadrenú pozíciu, stanovisko vyjadrené počas hlasovania, ako aj o iné činnosti, ktoré zodpovedajú jej štatútu. Toto pravidlo sa uplatňuje aj po uplynutí jeho funkčného obdobia. Nevzťahuje sa však na prípady, keď osoba spáchala verejné urážky, ohováranie alebo iné porušenia, za ktoré sa podľa spolkového práva ustanovuje trest.Ak na konci trestného konania proti poslancovi bude vynesený rozsudok viny, potom sa podľa odseku 5 10. časti 40. článku 40 spolkového zákona č. 131 nemôže uplatniť postup na odvolanie mandátu. Vysvetľuje to skutočnosť, že autorita osoby je v takom prípade ukončená v predstihu. Nezáleží na tom, kedy bol trestný čin spáchaný - priamo pri výkone jeho povinností alebo v prípade, keď subjekt konal ako jednotlivec. Dôsledky v oboch situáciách budú rovnaké. prenesenie administratívnej zodpovednosti zástupcu

Sankcie za kódex správnych deliktov

Podľa Kódexu je trestným činom previnenie, protiprávne opomenutie / konanie právnickej osoby alebo občana, za ktoré je stanovená administratívna zodpovednosť. Člen zastupiteľského územného orgánu zatiaľ nemôže byť len právnickou osobou. Priamo sa považuje za štruktúru, v ktorej je zástupcom. Preto sankcie podľa Kódexu správnych deliktov možno pripísať iba ako jednotlivec konajúci ako zástupca ľudu. Zároveň kódex ustanovuje zodpovednosť osobitného subjektu - úradníka. Sankcie sa môžu uvaliť, ak nesprávne alebo nevykonali všetky svoje úradné povinnosti. V takom prípade by sa úradník mal chápať ako dočasný občan alebo osobitný orgán, ktorý koná ako zástupca orgánu. Inými slovami, tento subjekt má administratívne právomoci vo vzťahu k osobám, ktoré nepodliehajú úradnej moci. Do tejto kategórie by mali patriť občania, ktorí vykonávajú organizačné, administratívne alebo administratívne funkcie v štátnych orgánoch, územných orgánoch, obecných a štátnych organizáciách. Vzhľadom na všetky tieto znaky je možné dospieť k spravodlivému záveru, že zástupca, ktorý je výlučne zástupcom ľudu, nemôže byť úradníkom. Preto mu nemožno pripísať sankcie stanovené pre zamestnancov. Administratívnu zodpovednosť zvoleného zástupcu upravuje CAO iba v dvoch článkoch - 5.50 a 5.17. V druhom prípade je možné pripísať sankcie za nepredloženie správy, informácií o zdrojoch a výške finančných prostriedkov pridelených volebnému fondu, o výdavkoch na kampaň a neúplnom poskytnutí týchto údajov v stanovenej lehote. Trest sa poskytuje za poskytnutie nepravdivých informácií. Podľa čl. 5.50 vzniká zodpovednosť za nevrátenie darov alebo ich častí z darov prevedených do volebného fondu, ustanovených zákonom, ak boli porušené volebné normy, a za neodpočítanie prostriedkov, ktoré jednotlivci anonymne poskytli, do príslušného rozpočtu. mať zástupcu zodpovedného

Špecifiká uplatňovania ustanovení Kódexu správnych deliktov

Pri ukladaní správnych sankcií súd zohľadňuje povahu priestupku, totožnosť zástupcu a jeho majetkový stav. Zohľadňujú sa aj poľahčujúce okolnosti. Ide najmä o dobrovoľné odstránenie následkov vyplývajúcich z nesprávneho konania, náhradu škody.

Ustanovenia o obmedzeniach

Sú stanovené v čl. 4.5 CAO. Rozhodnutie o posudzovanom administratívnom prípade nie je možné prijať po 3 mesiacoch. od okamihu zneužitia úradnej moci. Ako je uvedené v odseku 1.1 článku. 24.5, konanie sa nemôže začať a začaté práce sa musia ukončiť, ak uplynula premlčacia lehota stanovená v oddiele 4.5. Zároveň sa osoba, ktorej bola sankcia pripísaná, považuje za potrestanú do jedného roka odo dňa jej vymenovania. Vo vzťahu k poslancovi sa teda môže konanie o odvolaní začať o niečo dlhšie ako jeden rok odo dňa zneužitia úradnej moci.

Povinné podmienky

Odvolanie poslanca sa vykonáva v určitom poradí.Najskôr by mala prísť príslušná iniciatíva obyvateľstva. Na základe toho sa organizuje referendum. Predpokladom je vytvorenie iniciatívnej skupiny. Podáva orgánu poverenému chartou moskovského regiónu, regionálnemu alebo federálnemu zákonu podpisy občanov podporujúcich tento postup. Na odvolanie poslanca musí hlasovať najmenej polovica voličov, ktorí sú zapísaní v MO. Inými slovami, uplatňujú sa pravidlá väčšinového systému. Ak chcete hlasovať za odvolanie, je skutočne stanovená hranica účasti. V praxi bude dosiahnutie súladu so všetkými podmienkami veľmi problematické. Podľa právnikov takéto požiadavky prakticky vylučujú odvolanie zástupcu, ktorý znášal administratívnu zodpovednosť. stíhanie poslanca

Disciplinárne konanie

Poskytuje ich zákon pre zamestnancov štátnych orgánov, územné štruktúry moci. Podľa všeobecných pravidiel sa disciplinárne postihy ukladajú osobám podriadeným. V takýchto prípadoch sa neuplatňuje súdne konanie. Zástupca obce sa zároveň nevzťahuje na úradníkov, ako sme už uviedli. Disciplinárne sankcie sa volia pre vyvolených podľa osobitného predpisu. Dôvodom je skutočnosť, že ich pracovné funkcie sa vykonávajú v osobitných podmienkach. Disciplinárna zodpovednosť je ustanovená osobitným predpisom - vyhláška zákonodarného orgánu ministerstva obrany. Preto je možné sankcie pripísať vybranej sankcii iba na základe tohto dokumentu. Zodpovedným môže byť preto iba zastupujúci orgán. trestné stíhanie

záver

Z vyššie uvedeného vyplýva, že prilákanie poslanca je veľmi problematické a vo väčšine prípadov nemožné. Špecialisti, ktorí analyzujú právne predpisy, dospeli k záveru, že opatrenia na predchádzanie porušeniam spáchaných týmito osobami sú nedokonalé. Podľa niektorých autorov spôsobujú šírenie korupcie a iných nezákonných konaní práve medzery v normách. V tejto súvislosti sa navrhuje zrevidovať súbor opatrení týkajúcich sa zodpovednosti zástupcov legislatívnej oblasti s cieľom zjednodušiť postup ich zodpovednosti. To platí najmä pre ľudí zvolených v obciach. Existujúci poriadok dnes podľa niektorých odborníkov neumožňuje plne realizovať nezávislosť obyvateľstva v oblasti riadenia záležitostí Moskovského regiónu.


Pridajte komentár
×
×
Naozaj chcete odstrániť komentár?
vymazať
×
Dôvod sťažnosti

obchodné

Príbehy o úspechu

zariadenie