„Východné partnerstvo“ je program spolupráce Európskej únie s niektorými krajinami, ktoré boli členmi ZSSR. V tomto článku sa pokúsime vyzdvihnúť niektoré problémy s tým spojené: účel vytvorenia organizácie, ktoré krajiny bývalej únie sú do nej zahrnuté, čo sa urobilo v rámci spolupráce atď.
Východné partnerstvo: zúčastnené krajiny
7. mája 2009 je oficiálny dátum začatia programu spolupráce EÚ s niektorými východoeurópskymi a juhoaukazskými štátmi. Tvorcami programu boli Švédsko a Poľsko. Uvádzame zoznam krajín Východného partnerstva:
- Arménsko;
- Azerbajdžan;
- Bielorusku;
- Georgia;
- Moldavsko;
- Ukrajina.
ciele
Východné partnerstvo na samite Európskej únie v Prahe určilo hlavné ciele a ciele:
- Vytvorenie hĺbkových zón voľného obchodu.
- Začiatok práce na vytvorení bezvízového režimu pre „krajiny Východného partnerstva - EÚ“.
- Prispievanie k zmene hospodárstva s cieľom priblížiť ju normám EÚ.
- Vytváranie efektívnej verejnej správy a kontroly.
- Pomoc pri rozvoji oblastí týkajúcich sa mimovládnych sektorov hospodárstva a životného prostredia.
Východné partnerstvo si kladie hlavnú úlohu - pristúpenie bývalých socialistických krajín k Európskej únii.
Aký je skutočný účel?
Mnohí politológovia a ekonómovia sú skeptickí voči plánom uvedených krajín vstúpiť do EÚ. V jednotnom európskom hospodárstve nie sú potrebné slabé ekonomické štáty. Skutočným cieľom EÚ je podľa nich zabezpečenie nových trhov pre seba. Iba Azerbajdžan medzi všetkými účastníkmi partnerstva v čase vytvorenia mohol dosiahnuť vysoké európske normy. Opustenie našich trhov, prerušenie vzťahov s Moskvou neprinieslo len výhody pre tieto krajiny, ale naopak, výrazne zhoršilo ich hospodársku situáciu. Dôvodom je, že po páde ZSSR tieto štáty nestratili hospodárske vzťahy s Moskvou. Niektoré z nich, napríklad Bielorusko, boli „pripútané“ k Rusku ešte viac, ako tomu bolo v období jednej krajiny.
Najmenej spojenie s našou krajinou má iba Azerbajdžan. Potvrdzuje to najväčšia sociálno-ekonomická kríza, ktorá v týchto štátoch nastala po podpísaní obchodného združenia.
Rusko sa domnieva, že projekt Východného partnerstva bol vytvorený s cieľom vymaniť bývalé krajiny ZSSR z vplyvu našej krajiny. Naše vedenie a politológovia to považujú za politickejšie ako ekonomické. Argumentuje sa tým, že mnohé krajiny zapojené do projektu majú rôznu úroveň sociálno-ekonomického rozvoja. A ak by sa Azerbajdžan mohol stále „pritiahnuť“ na európsku úroveň, potom by Arménsko a Bielorusko mali úplne zmeniť celý makroekonomický a politický systém v štáte. V skutočnosti musí v týchto krajinách dôjsť k revolúcii, aby sa elity mohli zmeniť. Podobné procesy sa vyskytli v Gruzínsku, Moldavsku a na Ukrajine. Výsledok ukázal, že presmerovanie do Európy v moderných podmienkach je pre tieto krajiny nerentabilné. Ukrajina utrpí obrovské straty zo straty na ruskom trhu, Gruzínsko a Moldavsko sa zaviazali, dalo by sa povedať, „kontrarevolúciou“. Znovu získali politickú elitu a vyzvali na zblíženie s Moskvou.
„Zrýchlený režim“ jeho vzniku po rusko-gruzínskom ozbrojenom konflikte v roku 2008 možno tiež považovať za argument v prospech partnerstva, ktoré sleduje politické ciele.
Iniciátory tvorby
Program Východné partnerstvo bol vytvorený Poľskom a Švédskom.Najprv ho schválili všetky krajiny Vyšehradskej skupiny EÚ: Slovensko, Maďarsko, Česká republika, Poľsko - ako aj pobaltské krajiny. Východné partnerstvo aktívne podporilo Nemecko.
Vráťme sa k otázke, čo „slobodná, demokratická, prosperujúca“ Európa ponúka „zaostalým a nerozvinutým“ krajinám bývalého ZSSR.
Asociačné dohody
Mnohí ekonómovia a politológovia sú presvedčení, že skutočným cieľom EÚ pri príprave projektu je presadzovanie asociačných dohôd. Zahŕňa spoluprácu v zahraničnej a domácej politike, zbližovanie hospodárstva. Dohoda je pre bývalé sovietske krajiny mimoriadne nevýhodná: otvára svoje trhy pre voľný prístup k európskemu tovaru, zatiaľ čo tovar z týchto krajín sa nemôže voľne dostať do Európy z dôvodu nedostatku európskych noriem v podnikoch. Dohoda v skutočnosti vytvára neokoloniálne formácie: tovar pochádza z Európy do bývalých krajín ZSSR a odtiaľ pochádzajú lacné suroviny do EÚ. Nikto to otvorene nevyhlási, preto Európania ponúkajú krajinám Východného partnerstva prechod na európske výrobné normy. Pre takýto prechod je potrebné úplne zničiť všetky existujúce továrne a závody a namiesto nich postaviť nové. Takýto prechod bude samozrejme trvať desaťročia a celkovo sa vypláca v priebehu storočí. Šesť partnerských krajín navyše nemá obrovské množstvo peňazí, zdrojov a technológií potrebných na obnovu, a preto iba nové európske krajiny môžu vytvárať nové modernizované zariadenia s európskymi normami kvality.
„Ukrajina CE Európa?“
Výmenou za podpísanie dohody o pridružení tieto krajiny sľubujú budúci „raj európskeho života“ a zrušenie víz. Všetci Ukrajinci, Bielorusi a Gruzínci sa budú môcť v budúcnosti voľne pohybovať bez obmedzení EÚ. Aspoň tak sľúbili mnohým Ukrajincom počas takzvaného „Euromaidanu“, po ktorom bol zvrhnutý súčasný prezident V. Janukovyč. Pripomeňme: ukrajinská vláda v poslednú chvíľu odmietla podpísať dohodu, pretože pochopila, že združenie by výrazne poškodilo hospodárstvo krajiny. Kvóty stanovené v dohode na dodávku tovaru ukrajinských výrobcov do Európy sú dokonca nižšie ako kvóty, ktoré tam Ukrajina posiela bez pridruženia. V skutočnosti bola zavedená neokoloniálna zmluva, podľa ktorej sa na jej územie voľne lial európsky tovar. Samotná Ukrajina bola pozbavená veľkého trhu predaja v krajinách Ruska a SNŠ, pretože sme museli uzavrieť hranicu, aby európsky tovar nezaplavil ruské police na úkor našich výrobcov.
Popravde povedané, že sme to napriek tomu začali pozorovať po zavedení potravinových sankcií v reakcii na európske rozhodnutia. Na pultoch ruských obchodov sa objavili bieloruské morské plody, syr parmezán a ďalšie exotické tovary, ktoré bratský štát nikdy nevyprodukoval pred reštriktívnymi opatreniami. Zmena obchodnej značky z európskych na bieloruské je vo väčšine prípadov nezákonná. Stále však možno bojovať, ale tok európskeho tovaru z Ukrajiny do Ruska by bol úplne v rámci existujúcich dohôd. Preto musela byť Ukrajina vylúčená z bezcolného obchodu v rámci SNŠ.
Oslobodenie od vízovej povinnosti
Občania šiestich krajín zúčastňujúcich sa na Východnom partnerstve boli budúcimi liberalizáciou vízového režimu podplatení. Rovnako ako všetci sa čoskoro budú môcť voľne pohybovať po celej EÚ s cieľom získať vzdelanie, nájsť si prácu a relaxovať. Väčšina občanov šiestich partnerských krajín je chudobných v EÚ. Preto nejde o odpočinok a vzdelanie. Napríklad ukrajinský dôchodok stačí na to, aby ste v Španielsku niekoľkokrát vypili šálku kávy, zatiaľ čo španielsky umožňuje mierumilovne cestovať. Európske vzdelávanie je pre mnohých občanov neprístupné aj z dôvodu vysokých nákladov.
Prečo ukrajinskí občania tak aktívne podporujú liberalizáciu vízového režimu? Je to všetko o pracovných vízach: mnohí chcú ísť za prácou za nízku mzdu podľa štandardov Európanov, správcov povolaní, sťahovacích pracovníkov, predajcov. Pre mnohých Moldavanov, Arméncov, Gruzíncov a Ukrajincov umožní „cent“, ktorý sa dá zarobiť v EÚ, umožniť rodinám pohodlne bývať doma. Situácia pripomína prílev migrujúcich pracovníkov zo strednej Ázie do Moskvy: samotní Moskovčania nechodia na nízko platené pracovné miesta a Uzbekovia a Tadžikovia o týchto mzdách vo svojej domovine ani nesnívajú. Niektorí z nich sú pripravení žiť niekoľko mesiacov v ruskom hlavnom meste, takže neskôr môžu rok pohodlne bývať doma.
Problém liberalizácie vízového režimu
Liberalizácia vízového režimu šiestich krajín Východného partnerstva - EÚ má jeden problém: neexistujú žiadne jasné kroky na jeho zrušenie. Samotné európske krajiny tvrdia, že zamietnutie víz je dlhodobým cieľom politiky EÚ. Pojem „dlhodobý cieľ“ znamená úplnú absenciu časového rámca. Inými slovami, naše vnúčatá nemusia žiť dodnes. Krajiny Východného partnerstva rokujú o liberalizácii od marca 2007 a Ukrajine sa sľúbili niektoré ústupky už v roku 2010. Počas obdobia aktívnych revolučných udalostí na Maidane Kyjevská opozícia prisľúbila zrušenie vízových povinností, hneď ako bude zvrhnutý „krvavý režim a režim zlodejov“ Janukovyča. A až veľmi nedávno, 26. apríla 2017, Európsky parlament naďalej hlasoval za zrušenie víz pre Ukrajincov. 11. júna sa pre ne otvoria európske hranice. Z tohto dôvodu je samozrejme potrebné získať súhlas Rady Európskej únie, ktorá sa bude konať 11. mája. Nezabudnite však, že hovoríme o bezvízovom cestovaní. O voľnom vstupe pracovnej sily nie je otázka. V Európe už existuje dostatok migrantov zo Stredného východu a Afriky. Krajiny „Východného partnerstva“ ako zdroje pracovnej sily v EÚ zjavne nie sú potrebné.
Čo zruší víza pre Ukrajinu
EÚ neotvorí dvere migrujúcim pracovníkom dokorán. Inovácie ovplyvnia iba tých občanov, ktorí sa zhromažďujú v EÚ s cieľom cestovať až 90 dní v rámci 180-dňového obdobia. To nie je všetko: pri hraničnej kontrole budú vyžadovať veľký balík dokumentov. A to navyše k získaniu biometrického pasu, ktorý je pre bežných obyvateľov drahý. Chýbajúce osvedčenie poskytne pohraničnej stráži právo nenechať turistov v EÚ bez ohľadu na všetky náklady, ktoré vznikli pri organizácii cesty.
Moldavčania už majú trpké skúsenosti so zrušením víz z EÚ: európski „priatelia“ na tri roky nenechali vstúpiť na svoje územie takmer 5 tisíc ľudí. Nehovoríme o migrujúcich pracovníkoch, ktorí sa nelegálne snažia dostať do EÚ, aby si zarobili peniaze. Dobrí turisti sa vracajú na dovolenku do Európy.
Rusko - východné partnerstvo
Európski partneri stále tvrdia, že dohoda nie je namierená proti Rusku. Naši diplomati sa však už dlho naučili dešifrovať činy Západu. Minister zahraničných vecí Sergej Lavrov opísal vytvorenie dohody ako „pokus o vytvorenie spojeneckej sféry vplyvu na východe“. Partnerstvo tiež neznamená účasť Ruskej federácie v ňom.
V roku 2008 bol poľský prezident vodcom protia ruskej strany Lech Kaczynski „Právo a spravodlivosť“. Bol to on, kto dlhoval zásluhy za skoré vytvorenie „Východného partnerstva“ s cieľom hádky o šiestich bývalých zväzových republikách s Ruskom. Počas rusko-gruzínskeho konfliktu sa Kaczynski otvorene postavil na stranu Gruzínska.
Čo bude ďalej?
Posledné samity Východného partnerstva ukázali, že EÚ „hrala dosť“ vo vyučovaní demokracie bývalým krajinám ZSSR. Preto 19. septembra 2016 Brusel v rámci partnerstva oznámil pomoc len Azerbajdžanu a Bielorusku.
Podľa mnohých politických vedcov má EÚ v úmysle ukončiť východoeurópske partnerstvo.Je to z dôvodu odchodu Britov z Európskej únie a migračnej krízy. Dochádza k preorientovaniu záujmov: všetko úsilie sa venuje zachovaniu zjednotenej Európy. EÚ si teraz nemôže dovoliť minúť zdroje a čas na integráciu s ekonomicky slabými bývalými sovietskymi republikami. Východné partnerstvo sa s najväčšou pravdepodobnosťou zmení na politickú organizáciu, aby sa zabránilo vplyvu Ruska na tieto krajiny. Posledné prezidentské voľby v Moldavsku v októbri 2016 však preorientovali jednu zo šiestich partnerských krajín na náš štát.