V tomto článku sa podrobne zaoberáme konceptom a typmi unitárnych podnikov. Ďalej sa dotkneme ustanovení príslušného spolkového zákona zo 14. novembra 2002 N 161 a preskúmame právne postavenie unitárnych inštitúcií a ich vlastnosti.
Koncept jednotnej štruktúry
V súlade s federálnym zákonom „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“ sa musí štruktúra tohto typu chápať ako obchodná inštitúcia, ktorá nemá právo vlastniť majetok, ktorý mu bol pridelený vlastníkom. Je dôležité poznamenať, že majetkové komplexy jednotkových inštitúcií sú neoddeliteľné. Nedajú sa rozdeliť medzi akcie, vklady alebo akcie. Vlastníkom majetku jednotkového podniku je spravidla ústavná jednotka Ruskej federácie alebo subjekt mestského typu. Hlavným charakteristickým znakom jednotkových štruktúr je teda nedostatok vlastníctva majetkových komplexov.
unitarity
Ďalej bude vhodné zvážiť podstatu obchodných organizácií predloženého plánu. V rámci jednotnosti je potrebné zvážiť osobitnú formu, v súlade s ktorou môže byť činnosť organizovaná. Medzi jeho vlastnosti je potrebné poznamenať, že:
- Založenie právnickej osoby prostredníctvom pridelenia určitých majetkových komplexov vlastníkom, a nie prostredníctvom združovania majetku niekoľkých osôb.
- Výhrada vlastníctva majetku zriaďovateľa.
- Nedeliteľnosť majetkových komplexov.
- Priradenie majetku právnickej osobe v súlade s obmedzenými vlastníckymi právami (môžu to byť podniky založené na práve prevádzkového riadenia alebo hospodárskeho riadenia).
- Vylúčenie z členstva.
- Jediné riadiace orgány.
Dôvody vzniku a účel činnosti
Pred zvážením typov jednotkových podnikov je vhodné preštudovať hlavné dôvody ich vzniku a súvisiace ciele. Hlavné dôvody tvorby jednotných štruktúr sú teda tieto:
- Realizácia aktivít súvisiacich s riešením problémov spoločenského významu. Malo by to zahŕňať predaj predajných výrobkov určitého druhu a služieb za najnižšie možné ceny, ako aj organizovanie obchodných a nákupných zásahov do základných komodít.
- Poskytovanie určitých druhov činností dotovaného plánu, ako aj vedenie výroby so stratou.
- Potreba využívať majetkové komplexy, ktorých privatizácia je zakázaná.
Vedúci jednotkového podniku sa zaväzuje urobiť všetko pre to, aby sa dosiahol hlavný cieľ činnosti. Nejde len o riešenie úloh štátneho plánu na komerčnom základe.
Právne postavenie
Je dôležité poznamenať, že pravidlá ustanovené v článkoch 113 až 115, ako aj v článkoch 294 až 297 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie upravujú iba právne postavenie štruktúr. Nemajú však vplyv na povinnosti a práva zamestnancov, ako je to v prípade členov produkčných družstiev alebo podnikateľských subjektov. Povinnosti a práva odborníkov sú primárne určené pracovným právom.Ak takáto obchodná organizácia ako unitárny podnik so súhlasom vlastníka poskytla príspevok spoločnosti ekonomického typu, získaný zisk sa nemôže rozdeliť medzi zamestnancov inštitúcie - bude uvedený ako majetok tohto podniku.
Majetková hmota, ktorá sa pri jej vzniku priraďuje jednotnej štruktúre, je vo vlastníctve obce alebo vo vlastníctve štátu. Ako je uvedené vyššie, patrí k jednotnému podniku s právom prevádzkového riadenia alebo hospodárskeho riadenia. Je potrebné dodať, že názov spoločnosti inštitúcie typu unitary by mal nejako obsahovať označenie vlastníka jej majetkových komplexov. V charte sa okrem toho jasne uvádza, komu (Ruská federácia, ktorej konkrétny subjekt a orgán miestnej samosprávy) presne patrí hmotné vlastníctvo unitárnej štruktúry v súlade s vlastníckym právom. Malo by sa pamätať na to, že jednotná inštitúcia je zodpovedná za svoje vlastné povinnosti so všetkým majetkom, ale nie je zodpovedná za povinnosti vlastníka tohto majetku. Riadiacim orgánom tohto typu štruktúry je vedúci. Vymenúva ho vlastník alebo orgán oprávnený vlastníkom.
Druhy jednotkových podnikov
V súlade so súčasnou občianskou legislatívou existujú podniky, ktoré sú založené na práve ekonomického riadenia (štátne unitárne podniky, komunálne podniky) alebo na práve na operatívne riadenie (štátne unitárne podniky, tj štátne podniky federálneho typu). Pozrime sa na ne podrobnejšie.
Ustanovenia podnikov založené na práve hospodárskeho riadenia sú dnes upravené v článku 114 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Ich vytvorenie sa uskutočňuje rozhodnutím príslušného štátneho orgánu alebo miestnej samosprávy, ktorá je oprávnená. Zakladajúcim dokumentom jednotnej inštitúcie je jej charta schválená ministerstvom, ministerstvom alebo iným orgánom federálneho významu. V súlade s platnou legislatívou na území Ruskej federácie je charta poverená reguláciou a koordináciou aktivít v tejto oblasti riadenia (priemysel). Charta mestskej alebo štátnej štruktúry musí obsahovať okrem štandardných informácií potrebných pre každú právnickú osobu aj informácie o predmete a cieľoch činnosti, ako aj o veľkosti základného imania inštitúcie.
Iné aspekty domácností. správanie
Jednotný podnik je dnes jedinou organizáciou obchodného charakteru, ktorá má občianske povinnosti a práva priamo spojené s činnosťami uvedenými v charte. Je dôležité poznamenať, že veľkosť zákonného fondu štátnej štruktúry by sa mala rovnať alebo prekročiť 5 000-násobok výšky mesačnej mzdy pri minimálnej sadzbe a obec by sa mala rovnať alebo prekročiť 1 000 minimálnej mzdy. Okrem toho musí majiteľ zaplatiť základné imanie inštitúcie v plnej výške do 90 dní od registrácie štátu.
Majiteľ majetkových zásob príslušného typu unitárneho podniku nie je zodpovedný v súlade s povinnosťami tohto podniku. Výnimkou sú situácie, v ktorých je bankrot (hospodárska platobná neschopnosť) štruktúry spôsobený pokynmi vlastníka. Zakladateľskú listinu dcérskej spoločnosti schvaľuje zakladateľ, vymenúva tiež hlavu.
Prevádzkové riadenie
Jednotné podniky, ktoré sú založené na práve prevádzkového riadenia, sa považujú za štátne podniky v súlade s článkom 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Tvoria sa na základe majetkovej masy, ktorá je vo federálnom vlastníctve, vo vlastníctve subjektov Ruska, ako aj komunálneho majetku. Za zmienku stojí, že hlavným ustanovujúcim dokumentom štátnej štruktúry je charta, ktorú schvaľuje vláda Ruskej federácie, jej subjekt alebo štruktúra miestnej samosprávy.Majiteľ - zakladateľ - má absolútne právo na:
- Zabavenie nadbytočného majetku.
- Záchyt nevyužitých majetkových komplexov.
- Zhabanie majetku, ktorý sa používa na iné účely.
Ostatné aspekty prevádzkového riadenia
Malo by sa pamätať na to, že štátna štruktúra nemá právo nakladať s hnuteľnými a nehnuteľnými majetkovými komplexmi, pokiaľ na to majiteľ nemá osobitné povolenie. Názov spoločnosti založenej v súlade s právom prevádzkového riadenia by mal obsahovať označenie, že inštitúcia sa považuje za štátnu organizáciu. Ruská federácia, jej ustanovujúci subjekt alebo subjekt mestského typu sú zodpovedné za záväzky štátnej štruktúry v prípade nedostatočnosti jej majetkových komplexov. Verejná inštitúcia môže byť likvidovaná alebo reorganizovaná v súlade s rozhodnutím vlády krajiny, špecifického subjektu alebo štátneho orgánu miestnej samosprávy.
Federálne právo
Ďalej je vhodné zvážiť spolkový zákon „o štátnych a obecných podnikoch“. Pozostáva z týchto šiestich kapitol:
- Všeobecné ustanovenia Táto kapitola obsahuje sedem článkov.
- Založenie jednotného podniku. Kapitola sa skladá z troch článkov.
- Schválené základné imanie a majetok jednotkového podniku. Kapitola obsahuje deväť článkov.
- Jednotné riadenie podniku. Kapitola sa skladá z deviatich článkov.
- Likvidácia a reorganizácia jednotkových podnikov. Kapitola obsahuje sedem článkov.
- Prechodné a záverečné ustanovenia. Kapitola sa skladá z troch článkov.
Funkcie financií
Na záver zvážte finančnú otázku unitárnych podnikov. Charakteristickým rysom financií jednotkových štruktúr môže byť ich použitie cielených rozpočtových zdrojov financovania. Je dôležité poznamenať, že prídely z miestnych, regionálnych a federálnych rozpočtov sú v prvom rade určené na realizáciu jednotlivých podujatí a programov sociálneho charakteru. Tieto rozpočtové prostriedky majú formu dotácií, subvencií alebo grantov.
Dotácie by sa mali chápať ako fondy z rozpočtov rôznych úrovní, ktoré sa poskytujú na základe čiastočného financovania nákladov spojených s realizáciou projektov a programov. Tieto prostriedky sa tiež používajú na rozvoj a implementáciu aktivít jednotkových štruktúr, ktoré sú stanovené v charte. Dotácie by sa mali považovať za peniaze z rozpočtov rôznych úrovní, ktoré sa poskytujú bezplatne. Je potrebné dodať, že jednou z najpopulárnejších druhov dotácií je grant. Môže byť poskytnutá vo vlastníctve alebo na účely použitia v peňažnej forme aj v majetku.