Spoločnosť v krajine sa nepovažuje za prosperujúcu, ak jej občania, ktorí sa nachádzajú v ťažkých životných situáciách, nemôžu získať sociálnu ochranu a pomoc. Rozvoj a financovanie rôznych druhov sociálnych služieb nie je o nič menej dôležitý pri dosahovaní blahobytu krajiny, ako rast hospodárskych, vedeckých, zdravotníckych, vzdelávacích a kultúrnych oblastí.
V Rusku je zoznam sociálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a staršie osoby zaručený federálnym zákonom z roku 1995 a upravený v roku 2004. Nemali by sme však predpokladať, že sociálna podpora sa vzťahuje iba na občanov so zdravotným postihnutím, a to na: ľudí v núdzi so zdravotným postihnutím a dôchodcov. V modernej legislatíve sa výrazne rozširujú kategórie ľudí s právom na sociálne služby. To znamená, že sa zmenila povaha a forma, zoznam druhov sociálnych služieb zameraných na podporu chudobných obyvateľov.
Hlavné typy
Sociálna služba ako jeden z najdôležitejších faktorov sociálnej ochrany obyvateľstva Ruskej federácie má v súčasnosti deväť hlavných typov, ktoré by mali prispieť k praktickému riešeniu zložitých situácií v živote spoločnosti ako celku, jednotlivých rodín a jednotlivcov. Tu je zoznam služieb:
- Pokoja.
- Polostacionárne (denné oddelenia, nočné prítomnosti).
- Domáca služba.
- Poskytovanie dočasného útočiska.
- Sociálna rehabilitácia.
- Naliehavá služba.
- Finančná pomoc.
- Sociálne poradenstvo.
- Sociálne sponzorstvo.
Je potrebné podrobnejšie zvážiť, aký druh pomoci poskytuje každý z týchto typov služieb klientom sociálnych centier a tiež kto z týchto občanov má právo ich využívať.
Lekárska starostlivosť
Stacionárne sociálne typy sociálnych služieb znamenajú nepretržitý pobyt občanov v núdzi v inštitúciách osobitne určených na tento účel. Takéto zariadenia sú určené pre ľudí, ktorí sú úplne alebo čiastočne neschopní starostlivosti a (alebo) pohybu, ktorí potrebujú vonkajšiu starostlivosť, služby v domácnosti, stály dohľad, lekársku starostlivosť, a to:
- dôchodcov;
- veteráni;
- zdravotne postihnutí ľudia (dospelí aj deti);
- občania s fyzickým alebo mentálnym postihnutím;
- siroty a maloleté osoby, ktoré sa nachádzajú v ťažkých životných situáciách alebo sú zbavené opatrovníctva.
Inštitúcie stacionárnych druhov sociálnych služieb sa líšia v účele, pobyt v nich môže byť dočasný alebo trvalý. Existujú všeobecné typy penziónov, v ktorých sú prijatí ľudia v dôchodkovom veku, dospelí so zdravotným postihnutím (prvá, druhá skupina), ktorí sú úplne alebo čiastočne neschopní starostlivosti o seba.
Pre neplnoleté osoby sa poskytujú všeobecné zariadenia, v ktorých sa posielajú siroty, deti bez trvalej alebo dočasnej rodičovskej starostlivosti alebo deti, ktoré sa nachádzajú v ťažkej životnej situácii dieťaťa.
Detské lôžkové zariadenia môžu byť špecializované a určené pre maloletých s telesným postihnutím, mentálnymi poruchami a osobami so zdravotným postihnutím. Neuropsychiatrické internátne školy pre dospelých tiež patria k podobným typom sociálnych služieb.
Domáca služba
Jedna z foriem sociálnej podpory sa realizuje vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím a dôchodcom, ktorí sú schopní vykonávať aspoň potrebné činnosti starostlivosti o seba.Ak títo ľudia nemajú naliehavú potrebu presťahovať sa do stacionárnych zariadení, pracovníci sociálnych služieb pomáhajú klientom v podmienkach ich obvyklého domáceho prostredia, to znamená doma.
Pod typom takýchto sociálnych služieb sa rozumie lekárska prvá pomoc, rôzna domáca a hygienická povaha služby a dodávka jedla.
Doma sa poskytuje pomoc aj ľuďom, ktorí nemôžu byť podľa zoznamu kontraindikácií umiestnení v lôžkových zariadeniach, ale sú závislí od vonkajšej starostlivosti.
Špecializované okresné centrá sú voči svojim klientom povinné:
- poskytovať včasnú lekársku starostlivosť;
- zariadiť dodávku jedla;
- pomáhať pri získavaní liekov;
- organizovať sprievod do zdravotníckych zariadení;
- pomáhajú udržiavať hygienické podmienky;
- uľahčovať získavanie právnych a právnych služieb;
- pomáhať pri vykonávaní pohrebných služieb.
Polostacionárne servisné zariadenia
Polostacionárna sociálna služba patrí k formám a typom služieb, ktoré sa poskytujú aj v osobitných inštitúciách, ale nie neustále, ale v určitom čase dňa. Takéto služby sa vzťahujú na ľudí so zdravotným postihnutím a starších občanov, ktorí sa dokážu aktívne pohybovať a starať sa o seba, na deti, ktoré sa nachádzajú v ťažkej psychologickej, fyzickej a materiálnej situácii.
V týchto inštitúciách poskytujú sociálni pracovníci služby občanom v tejto podobe:
- poskytovať teplé jedlo, lôžko s čistou posteľou a ďalšie životné podmienky, ako aj základné podmienky pre voľný čas;
- pomáhajú získať poukážky na sanatórium, na lekárske ošetrenie a rehabilitáciu, na dosiahnutie protetiky;
- organizovať podmienky pre sanitárne-hygienické opatrenia;
- poskytnúť pomoc psychológovi;
- pomáhať pri získaní odborného vzdelania, vzdelávania, zamestnania;
- pomoc pri získavaní právnych služieb;
- poskytovanie pohrebných služieb.
Polostacionárne zariadenia pre nočný pobyt pôsobia aj v Ruskej federácii. Poskytujú nocľah, potrebnú prvú pomoc, jednorazové jedlo zadarmo, hygienické výrobky a ďalšie sociálne služby pre občanov, ktorí nemajú konkrétne zamestnanie a bývanie, ako aj pre tých, ktorí boli nedávno prepustení z väzenských miest. Posledne menované pomáhajú sociálnym pracovníkom získať späť dokumenty, sociálne vzťahy s príbuznými a práva na bývanie.
Inštitúcie dočasného útočiska
Na rozdiel od polostacionárnych inštitúcií, ktoré fungujú iba v určitom čase dňa, poskytujú sociálne hotely, útulky a špecializované adaptačné strediská klientom sociálnych služieb dočasný prístrešok a niektoré ďalšie druhy služieb.
Dočasné útočisko je predovšetkým potrebné pre deti, ktoré sa ocitli bez ubytovania: siroty; deti zbavené rodičovskej starostlivosti; obete domáceho násilia; chytený v situáciách, ktoré sú pre dieťa životne dôležité. Pre tieto deti bol zorganizovaný osobitný program zásad sociálnych služieb.
Druhy sociálnych služieb pre maloletých v dočasných útulkoch majú širšiu škálu služieb a činností ako pre dospelých. Okrem pohodlného bývania, stravy, lekárskej starostlivosti, hygienických podmienok a organizovaného voľného času dostávajú deti pomoc učiteľov, učiteľov, psychológov, právnych a právnych zástupcov. Takéto útulky pôsobia ako centrá sociálnej rehabilitácie detí. Pomáhajú zariadiť osud maloletých, čím bránia detskému bezdomovstvu.
Poskytuje sa aj dočasné prístrešie s potravinami, dobrým bývaním a životnými podmienkami pre zdravotne postihnuté osoby, dôchodcov, ktorí sa dokážu pohybovať a aspoň čiastočne sa o seba starať.
Tieto druhy sociálnych služieb využívajú ľudia, ktorí potrebujú dohľad, ale sú dočasne zbavení starostlivosti o svojich príbuzných z dôvodu choroby ich poručníkov, ich odchodu na dovolenku, služobných ciest a iných dôvodov ich neprítomnosti.
Dočasné útočisko môžu využívať ľudia, ktorí sa stali obeťami násilia, prírodných katastrof, vojenských konfliktov, bezdomovcov a ďalších občanov.
Finančná pomoc
Pokiaľ ide o typy sociálnych služieb, obyvateľstvo ich prijíma hlavne vo forme dlhodobých služieb. Hmotná pomoc má krátkodobý alebo jednorazový charakter a poskytuje sa chudobným a potrebným občanom, ktorí sa nachádzajú v ťažkej situácii, ako sú napríklad následky prírodnej alebo sociálnej katastrofy.
Hmotnú podporu možno vyjadriť vo forme peňazí, ako aj odevov, obuvi, teplého a detského oblečenia, hygieny, dopravných a technických prostriedkov, paliva a ďalších.
Naliehavé sociálne služby
Ide o jednorazovú pomoc, ktorú občania dostávajú v špecializovaných oddeleniach sociálnych služieb. Formy a druhy naliehavej podpory sa uprednostňujú predovšetkým u ľudí so zdravotným postihnutím a starších osôb. Oveľa menšie percento tvoria slobodní občania, veľké a neúplné rodiny, nezamestnaní, bezdomovci, obete požiaru, utečenci a ďalší ľudia.
Na naliehavú jednorazovú pomoc sa môže spoľahnúť každý, kto to potrebuje, kto je v ťažkej životnej situácii. Na tento účel je potrebné predložiť žiadosť oddeleniu CSO a priložiť dokument, ktorý potvrdzuje minimálny príjem alebo poskytuje právo na sociálnu pomoc.
Pohotovostné oddelenia môžu poskytovať oblečenie, teplé oblečenie, predmety potrebné predovšetkým pre potravinové prídavky alebo teplé jedlo, poskytovať základnú alebo organizovanú pohotovostnú lekársku starostlivosť a pomáhať pri zamestnávaní, právnych a iných konzultáciách.
Pomoc v hotovosti na pohotovostných oddeleniach sa poskytuje vtedy, keď sú pre občanov potrebné napríklad malé množstvá, napríklad na prijímanie alebo obnovovanie dokumentov a iných podobných opatrení.
Sociálne poradenstvo
V práci sociálnych centier je dôležitá nielen poradenská podpora klientov, ktorá pozostáva z nasledujúcich druhov pomoci:
- informácií;
- psychologické;
- učenia;
- legálne.
Takmer v každej inštitúcii sociálnych služieb sa poskytujú kontaktné informácie (v priamom kontakte s odborníkom), ako aj písomná a vzdialená (telefonická) konzultačná pomoc.
Informácie a psychologickú podporu možno získať aj prostredníctvom jednej z 300 liniek pomoci prevádzkovaných v krajine. A táto prax sa ďalej rozširuje.
Kto a prečo sa uchyľuje k poradenskej činnosti v oblasti sociálnych služieb? Ľudia so zdravotným postihnutím a starší občania, pre ktorých je ťažké prispôsobiť sa určitým zmenám a ich životným podmienkam. Úlohou centier sociálneho poradenstva je identifikovať medzi touto kategóriou ľudí, ktorí potrebujú psychologickú podporu, právne poradenstvo, prácu v rodine s cieľom zmierniť sociálny stres, zabezpečiť náležitý kontakt a priaznivé vzťahy jednotlivca s rodinou a spoločnosťou.
Osoby so zdravotným postihnutím môžu dostávať najkompletnejšie informácie týkajúce sa vzdelávania, odbornej prípravy a zamestnania. Dôchodcovia sa často obracajú na pomoc pri príprave dokumentov a konzultácií týkajúcich sa poskytovania dôchodkov a dávok, súdnej ochrany ich práv a iných otázok.
Podpora sociálneho poradenstva sa vzťahuje aj na ďalšie kategórie občanov v núdzi: veľké, neúplné a nefunkčné rodiny, ženy, deti, nezamestnaní a bezdomovci.
Rehabilitačné služby
Sociálna rehabilitácia je komplexný proces lekárskych, psychologických, pracovných a profesionálnych opatrení zameraných na:
- obnova a zachovanie zdravia;
- podpora sociálneho prispôsobenia, najúplnejšieho ľudského života v spoločnosti a rodine;
- pomoc pri výstavbe najpriaznivejších životných podmienok.
Klientmi služieb sociálnej rehabilitácie sú ľudia so zdravotným postihnutím, ľudia so zdravotným postihnutím, dôchodcovia, ktorí utrpeli vážne choroby, delikventi mladistvých, zneužívané ženy a deti, ktoré sa dostali do ťažkej situácie pre občanov.
U ľudí so zdravotným postihnutím takáto rehabilitácia pomáha obnoviť ich sociálne postavenie, dosiahnuť materiálnu nezávislosť a prispôsobiť sa rodine a spoločnosti.
Na dosiahnutie tohto cieľa sa rehabilitačné oddelenia osobitne zameriavajú na druhy sociálnych služieb. Ľudia so zdravotným postihnutím majú pomoc pri hľadaní zamestnania, odbornej príprave, ak je to potrebné, pri poskytovaní mobilných a dopravných prostriedkov a pri protetike.
Sociálne sponzorstvo
Sociálne sponzorstvo všetkých druhov verejných služieb je zamerané na monitorovanie špeciálnych rodín a maloletých osôb, ktoré si vyžadujú neustále a dlhodobé monitorovanie sociálnymi službami, pomoc v nevyhnutnej materiálnej, ekonomickej, domácej, lekárskej a preventívnej starostlivosti, ako aj účasť učiteľov, psychológov a právnych zástupcov. Túto prácu vykonávajú mestské alebo regionálne centrá na podporu detí a rodín a navyše sa nepovažuje za sociálnu službu, ale za podporu.
Ktoré rodiny a deti sú sponzorované? Tí, ktorí sa nachádzajú v sociálne nepriaznivej a nebezpečnej situácii so sklonom znižovať schopnosť samostatne poskytovať základné potreby a životné podmienky. Osobitná pozornosť sa venuje rodinám, v ktorých rodičia alebo opatrovníci ignorujú svoje povinnosti týkajúce sa starostlivosti, výchovy, vzdelávania neplnoletých osôb, prejavovania krutosti voči nim alebo ich správaním majú negatívny vplyv na správanie detí.
Sociálnu podporu potrebujú aj rodiny, ktoré sa nachádzajú v ťažkých životných podmienkach a nie sú schopné vyrovnať sa so situáciou. Sú to neúplné rodiny s mnohými deťmi, rodičia vychovávajúce deti so zdravotným postihnutím alebo samotné postihnuté osoby. V každom jednotlivom prípade sa spôsoby a metódy práce sponzorstva vyberajú individuálne.
V Rusku sa postupne buduje nový systém sociálnych služieb a blahobytu, ktorý bude zodpovedať súčasným sociálnym potrebám. Takýto systém by mal byť založený na skutočných príjmoch občanov, ich naliehavých problémoch. Rozvinutá sociálna podpora najzraniteľnejších a najzraniteľnejších skupín obyvateľstva skutočne odráža hospodársku stabilitu štátu.