V ktorom roku došlo k podpísaniu federálnej zmluvy?

V ktorom roku došlo k podpísaniu federálnej zmluvy? Táto otázka je zaujímavá nielen pre historikov a politológov, ale aj pre bežných ľudí, ktorí sa starajú o minulosť a súčasnosť Ruska. Ako viete, bez minulosti neexistuje budúcnosť. Aké ponaučenia si možno vziať z takého historického podujatia, ako je podpísanie federálnej zmluvy? Dátum takého dôležitého incidentu je pre mnohých zaujímavý. Dá sa ľahko nájsť v akejkoľvek učebnici histórie. Čo je však za týmito suchými číslami?

Rok podpísania Federálnej zmluvy navždy vstúpil do histórie sveta ako rok zložitých rozhodnutí a veľkých skutkov. Čo spôsobilo taký dôležitý politický fenomén? Aké udalosti predchádzali tomuto incidentu? Aké sú dôsledky vytvorenia a podpísania Spolkovej zmluvy? Odpovede na tieto otázky budú uvedené nižšie. Najprv sa však pozrieme na terminológiu.

Čo je to táto udalosť?

Stručne povedané, federálna zmluva je kombináciou niekoľkých regulačných zmlúv, ktoré sa pri regulácii rôznych federálnych vzťahov považujú za jeden z hlavných zdrojov moderného ústavného práva Ruskej federácie. Je potrebné vysvetliť, že Rusko je suverénny štát s federálnou štruktúrou. To znamená, že pozostáva zo subjektov (alebo častí štátu), ktoré majú určitú nezávislosť, sú právne potvrdené a regulované. Tieto subjekty federácie majú pomerne široké právomoci, ktoré sa riadia domácou politikou, ale nemajú štátnu suverenitu.

Právnym základom takejto politickej štruktúry Ruskej federácie je práve Federálna zmluva, ktorej dátum podpisu bude uvedený v tomto článku. Je pozoruhodné, že táto regulačná dohoda pozostáva z troch úplne nezávislých dokumentov podpísaných súčasne. Tieto dohody upravujú vymedzenie právomocí a predmetov jurisdikcie v Ruskej federácii medzi federálnymi orgánmi (primárneho významu pre štát) a orgánmi subjektov (časťami štátu), ktoré sú zlúčené do troch skupín:

Zvrchované republiky.
Územia a regióny, mestá Moskva a Petrohrad.
Autonómne okruhy a autonómne regióny.

Tento normatívny dokument upravoval a stále upravuje vzťahy s verejnosťou medzi mnohými ustanovujúcimi subjektmi Ruskej federácie, a čo je najdôležitejšie, medzi nimi a samotnou federáciou. Kedy sa podpísala federálna zmluva? V ktorom roku bol osud republík veľkého ZSSR?

Stručne o dátume

Nie je žiadnym tajomstvom, že rok podpísania federálnej zmluvy sa ukázal byť ťažkým pre všetkých obyvateľov Sovietskeho zväzu, a to nielen politicky, ale aj ekonomicky. Bolo to obdobie vážnych zmien a finančnej krízy. Ako mnohí ruskí občania tvrdia, že ak by sa tento dokument nepodpísal, krajina by bola vtiahnutá do chaosu, nasledovala by nejednotnosť národa a zničenie veľkej ríše.

Kedy sa podpísala federálna zmluva? V marci 1992. V tom čase podpísali zástupcovia Ruskej federácie a zástupcovia štátnych subjektov tri dohody.

Stalo sa to 31. marca. O desať dní neskôr dokument schválil Šiesty kongres poslancov (najvyšší orgán štátnej moci RSFSR) a jeho obsah zaradil do ústavy Ruskej federácie.

Niektoré právne informácie

O dôvodoch pre podpísanie Federálnej zmluvy (1992) sa budeme hovoriť trochu nižšie. Teraz zistime, akú právnu moc má dokument, ktorý nás zaujíma.

Ako bolo uvedené vyššie, v apríli 1992 sa najvyšší orgán štátnej moci RSFSR rozhodol začleniť do ústavy znenie spolkovej zmluvy. O rok neskôr sa však v tomto veľmi základnom dokumente štátu zistilo, že ústavné normy ďaleko presahujú normy samotnej zmluvy. Tieto informácie sú obsiahnuté v prvom odseku druhej časti. Ďalej (konkrétne v treťom odseku jedenásteho článku) sa vysvetľuje, že federálna zmluva je hlavným regulačným dokumentom pre reguláciu a reguláciu federálnych vzťahov. Podľa ústavy Ruskej federácie je štát ústavnou (a v žiadnom prípade nezmluvnou) federáciou. Preto má ústava najvyššiu právnu silu v porovnaní so zmluvou, ktorá nás zaujíma.

Sprievod suverenity

Aké udalosti predchádzali podpísaniu federálnej zmluvy v roku 1992? Ako viete, táto udalosť bola výsledkom kolapsu Sovietskeho zväzu. Proces rozpadu sa začal v roku 1988, keď sa varil konflikt medzi tzv. Odborovým centrom bývalého Sovietskeho zväzu a republikami, ktoré sú jeho členmi. Dôvodom takýchto závažných zmien bolo vyhlasovanie prevahy republikánskych zákonov a rezolúcií nad odborovými zákonmi, čo bolo porušením ústavy ZSSR, konkrétne článku 74. Tento konflikt s ďalším oddelením republík sa nazýva prehliadka suverenity.

V tejto súvislosti všetky odborové republiky, ako aj mnohé autonómne krajiny, prijali vlastnú deklaráciu nezávislosti, čím sa ich právne predpisy stali nad štátom. Okrem toho republiky, ktoré vyhlásili svoju suverenitu, prijali zámerné kroky na posilnenie svojej vlastnej ekonomickej nezávislosti, ktorá zahŕňala odmietnutie platiť dane do rozpočtu všeobecnej únie (a dokonca aj federálneho). Táto situácia prispela k zastaveniu hospodárskych a hospodárskych vzťahov medzi regiónmi a republikami ZSSR, čo zhoršilo už tak ťažkú finančnú situáciu Sovietov.

Čo sa stalo v tomto ťažkom období?

Udalosti pred kolapsom

Na určenie predpokladov a dôsledkov podpísania federálnej zmluvy je potrebné zistiť, ktorá situácia viedla k vytvoreniu tohto regulačného dokumentu a aké výsledky sa dosiahli uzavretím takejto dôležitej dohody.

Nakhchivská autonómna sovietska socialistická republika, ktorá bola v tom čase súčasťou Azerbajdžanskej SSR, sa považuje za úplne prvé územie, ktoré vyhlásilo svoju suverenitu. Stalo sa tak na konci januára 1990. Aké udalosti vyvolali také radikálne rozhodnutie obyvateľov Nakhevevanu? 20. januára bola v Baku potlačená politická opozícia. Ozbrojené jednotky Sovietskej armády vstúpili do mesta, v dôsledku čoho boli zničené stovky mierových Azerbajdžanov. Tento deň navždy vstúpil do ruskej histórie pod menom Black, alebo Bloody, January.

Vyhlásenie suverenity Nakhevevanskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky bolo precedensom pre vyhlásenie nezávislosti ostatných republík. V priebehu siedmich mesiacov oznámilo odchod z krajiny ďalších šesť republík. Boli to Lotyšsko, Litva, Arménsko, Estónsko, Gruzínsko a Moldavsko. A zároveň niektoré autonómne subjekty, ktoré boli súčasťou posledných dvoch území, oznámili svoju vôľu zostať medzi republikami Únie. Takéto rozhodnutie prijali Abcházsko a Južné Osetsko, ako aj Gagauzia a časť Podnesterska.

Je pozoruhodné, že ani jedna zo stredoázijských republík, ktoré sú súčasťou sovietskej krajiny, si nestanovila za svoj cieľ nezávislosť od centra. Na týchto územiach neexistovali organizované ani strany ani hnutia, ktoré by bránili myšlienku suverenity.Jedinou výnimkou boli Azerbajdžanské národné demokratické strany („ľudový front“) a Tatarstan („Ittifak“).

Vzhľadom na to, že niektoré republiky chceli úplnú nezávislosť, sa šéf ZSSR Michail Gorbačov rozhodol zmeniť štátnu štruktúru Sovietskeho zväzu navrhnutím miernejšej formy vlády - decentralizovanej federácie, ktorá by zahŕňala iba deväť území (z pätnástich, ktoré existovali). Jeho projekt bol schválený štvrtým Snemom ľudových poslancov av polovici roku 1991 bola vytvorená špeciálna pracovná skupina, ktorá vytvorila novú odborovú zmluvu s názvom Novoogarevsky proces. Prezidentove plány však nikdy neboli určené na uskutočnenie.

Podpis tejto dohody bol naplánovaný na 20. augusta. Udalosti, ktoré sú všetkým známe, však zabránili realizácii takejto dôležitej udalosti. Augustský puč začal kolaps veľkej moci. Napriek tomu, že k prudkej zmene sily nedošlo, Gorbačov začal strácať svoju autoritu a pákový efekt. Vplyv a moc postupne prešli do rúk Borisa Jeľcina, prezidenta RSFSR, ako aj hláv iných republík.

Okolo tohto času takmer všetky republiky a autonómne subjekty, ktoré sú členmi Sovietskeho zväzu, vyhlasujú svoju nezávislosť. Začiatkom septembra štátna rada uznala zákonnosť odlúčenia od krajských rád takých štátov, ako sú Estónsko, Lotyšsko a Litva. O dva mesiace neskôr sa vedúci predstavitelia Ruska, Kazachstanu, Bieloruska, Kirgizska, Turkménska, Tadžikistanu a Uzbekistanu spolu s prezidentom Gorbačovom rozhodli podpísať dohodu o vytvorení tzv. GCC (alebo Únie suverénnych štátov). Tieto plány však neboli úspešné.

Deň pred podpisom tohto dokumentu boli podpísané dohody z Bialowiezy, v ktorých sa oficiálne oznámilo ukončenie Únie a vytvorenie medzištátnej organizácie s názvom Spoločenstvo nezávislých štátov. Dokumenty podpísali zakladajúce krajiny ZSSR (Rusko, Bielorusko a Ukrajina). Čoskoro sa k nim pripojilo osem ďalších republík.

chronológia udalostí

V akom poradí sa republiky Únie odlúčili od spolkovej krajiny Sovietov? Estónska SSR bola prvou osobou, ktorá hovorila o svojej samostatnosti, potom litovským a lotyšským. Potom sa vyhlásili Azerbajdžan a gruzínska SSR. Pripojili sa k nim RSFSR, ako aj uzbecká, moldavská, ukrajinská, bieloruská, turkménska, arménska a tadžická republika. Svoju suverenitu vyhlásili v lete roku 1990. Potom na jeseň vyhlásil kazašský SSR nezávislosť av decembri kirgizský SSR.

Popri republikách začali autonómne regióny a územia zahrnuté do ich zloženia hájiť svoje právo na suverenitu. V prvom rade hovoríme o Abcházsku, Náhornom Karabachu, Južnom Osetsku, Podnestersku a ostrove Krym.

Politické následky kolapsu Únie

Ľudia sa stále nemôžu dohodnúť na dôsledkoch kolapsu Svetskej únie. Niekto považuje pád veľkej moci za pozitívny jav. Iní túžia po sovietskej minulosti a odsudzujú udalosti tých búrlivých dní. Nech už je to tak, nikto nevie jednoznačnú odpoveď. Je isté, že nie všetky územia, ktoré vyhlásili svoju nezávislosť, išli po ceste rozvoja a pokroku. Naopak, iné štáty po páde Únie dosiahli veľkú prosperitu a prosperitu.

Medzinárodné spoločenstvo okrem toho neuznalo všetky štáty, ktoré vyhlasujú svoju suverenitu. Až koncom 2000-tych rokov dosiahlo čiastočné medzinárodné uznanie Abcházsko a Južné Osetsko. Niektoré územia, napríklad Náhorný Karabach a Podnesterská Moldavská republika, stále bojujú za svoju nezávislosť, čo, samozrejme, negatívne ovplyvňuje ich hospodársku a politickú úroveň rozvoja.

Na druhej strane niektoré nezávislé štáty časom stratili svoju suverenitu. Ide predovšetkým o Tatarstan, Ichkeria (Čečenská republika) a Gagauzia. Viac informácií nájdete nižšie.

Podpísanie dohody

Rozpad Sovietskeho zväzu spôsobil hospodársku a politickú krízu, ktorú muselo vydržať takmer všetky jeho územia. Okrem finančných problémov zažilo Rusko aj vnútorné ťažkosti. Niektoré autonómne regióny, ktoré boli súčasťou jeho zloženia, vyhlásili svoju nezávislosť. To by mohlo nepriaznivo ovplyvniť nielen štátnu ekonomiku, ale aj spoločenský a kultúrny život krajiny. Okrem iného sa všade zintenzívnili separatistické pocity. Napríklad Čečensko odmietlo podrobiť sa Rusku a uznať jeho nezávislosť na svojom území. Tatarstan tiež odmietol platiť dane do štátnej pokladnice a chystal sa zaviesť svoju vlastnú menu. Na zjednotenie národov a vytvorenie silnej moci bolo potrebné podniknúť určité kroky. Boris Jeľcin sa rozhodol zhromaždiť obyvateľstvo krajiny na politickej úrovni.

Podpísanie federálnej zmluvy sa teda začalo s cieľom vyriešiť pivovarský konflikt medzi Ruskom a jeho konštituujúcimi republikami. Táto dohoda mala posilniť štát a regulovať jeho domácu politiku.

Ťažkosti na ceste k jednote

Nie všetky územia, ktoré sú súčasťou Ruska, však prejavili vôľu podpísať regulačný dokument. Kategorical odmietol sedieť pri rokovacom stole v Čečensku a Tatarstane. Začali sa s nimi dlhé rokovania. Strany dosiahli všeobecnú dohodu o niekoľko rokov neskôr. Napriek tomu došlo k podpísaniu dohody. Ako sa uvádza vyššie, stalo sa to v roku 1992 31. marca.

Podstata dohody

Podpísané boli tri zmluvy, ktoré mali regulovať vzťahy medzi štátnou mocou a silou jednotlivých území, ktoré sú súčasťou Ruska. Podľa tohto normatívneho dokumentu by federálne republiky mali mať v komore najvyššieho zákonodarného orgánu štátu zástupcov vo výške najmenej päťdesiatich percent všetkých obsadených kresiel.

Existovali teda tri zmluvy. Aká je ich podstata?

Prvý dokument podpísali zástupcovia Ruskej federácie a republík, ktoré sú jej členmi. Posledne menované zahŕňali tieto územia:

Adygea.
Čuvashská republika.
Baškirsko.
Chakaskej.
Mordovian ASSR.
Buryatia.
Udmurtská republika.
Hora Altaj.
Dagestan.
Tuva.
Kabardino-Balkaria.
Severoosetská autonómna sovietska socialistická republika.
Kalmykia.
Sakha (Jakutsko).
Karachay-Cherkess SSR.
Mari El
Karélie.
Komi SSR.
Mari SSR.

Zástupcovia splnomocnencov z regiónov, regiónov a dvoch veľkých miest (Petrohrad a Moskva) sa zúčastnili na podpísaní budúcej dohody so zástupcami Ruskej federácie. Okrem tejto dohody bola prijatá dohoda:

Kurská oblasť.
Murmansk.
Lipetská oblasť.
Magadan.
Územie Altai.
Región Amur.
Volgograd.
Ivanovo.
Moskva.
Región Penza.
Samara.
Krasnodarské územie.
Vologdská oblasť.
Arkhangelsk.
Irkutská oblasť.
Nižný Novgorod.
Perm región.
Saratov.
Primorsky Territory.
Astrachánska oblasť.
Voronezh.
Kaliningradská oblasť.
Novosibirsk.
Pskovská oblasť.
Sachalin.
Krasnojarské územie.
Región Belgorod.
Kaluga.
Región Kamčatka.
Omsk.
Rostovská oblasť.
Sverdlovsk.
Územie Stavropol.
Bryanská oblasť.
Kemerovo.
Región Kirov.
Orenburg.
Ryazanská oblasť.
Smolensk.
Khabarovsk Territory.
Vladimír región.
Kostroma.
Kurganská oblasť.
Orol.
Leningradská oblasť.
Chita.
Tambovský región.
Tyumen.
Čeľabinská oblasť.
Tverská.
Jaroslavský región.
Tula.
Ulyanovsk.
Tomsk región.

Tretia zmluva bola uzavretá medzi Ruskou federáciou a autonómnymi regiónmi a okresmi, ktoré boli jej súčasťou. Patria sem:

Židovský autonómny región.
Aginsky Buryat Autonomous Okrug.
Komi-Permyak Autonomous Okrug.
Koryak.
Nenets Autonomous Okrug.
Taimyr (Dolgan-Nenets) Autonomous Okrug.
Ust-Orda Buryat.
Khanty-Mansijsk Autonomous Okrug.
Chukotka.
Evenk Autonomous Okrug.
Yamal-Nenets Autonomous Okrug.

Vzťahy s Tatarstanom

Dejiny vzťahov medzi Ruskom a Tatarstanom sú fascinujúce a plné rozporov. Spojilo niečo štáty pred podpisom federálnej zmluvy?

Na jar 1920 bol medzi ZSSR a Tatarstanom podpísaný dekrét. Jeho iniciátorom bol Vladimír Iljič Lenin. V súlade s touto dohodou sa na určitom území pokrývajúcom časť provincií Ufa a Kazaň vytvoril samostatný štát - Tatársky zväz SSSR, ktorý bol súčasťou RSFSR. Začiatkom 90. rokov 20. storočia dostalo toto územie moderné meno - Tatarská republika.

Ale čo moderná história tohto štátu? Od roku 1991 sa s ním vedú rokovania o podpísaní federálnej zmluvy. Tatarstan počas troch rokov obhajoval svoju nezávislosť s cieľom podpísať dohodu s Ruskou federáciou o diferenciácii orgánov začiatkom roku 1994. Podpísanie dokumentu sa zúčastnili: v mene Ruska - Jeľcin a Chernomyrdin (ktorý bol v tom čase predsedom vlády) a v mene Tatarstanu - Mintimer Shaimiev (prezident krajiny) a Muhammat Sabirov (predseda vlády).

Podľa tejto dohody bol Tatarstan považovaný za nezávislý štát, súčasť Ruskej federácie. Republika mohla mať vlastnú legislatívu a ústavu, národnú banku a vlastnú zahraničnú politiku. Okrem toho mala Tatarstan právo zriadiť a vyberať dane vo svojej vlastnej pokladnici. Republika mohla nezávisle vydávať pasy svojim občanom a nakladať s jej prírodnými zdrojmi, ktoré sa považovali za jej osobitné dedičstvo. Okrem toho sa štátu poskytovali finančné preferencie a niektoré výhody.

Platnosť tejto dohody uplynula po desiatich rokoch. Ruská vláda potom navrhla novú federálnu zmluvu, ktorej podpísanie sa uskutočnilo v lete 2007. Aj keď táto dohoda bola vzájomne nevýhodná, obe strany ju akceptovali. Zo strany Ruska vystúpil prezident Vladimir Putin a zo strany Tatarstanu - hlava republiky Mintimer Shaimiev. Normatívny dokument zbavil Tatarstan určitých privilégií a privilégií. Trvanie dohody bolo tiež obmedzené na desať rokov.

Vzťahy Ruska s Čečenskom

Čečensko podpísalo federálnu zmluvu s cieľom vytvoriť svoj vlastný nezávislý štát. Ako je uvedené vyššie, svetové spoločenstvo neakceptovalo suverenitu republiky, ktorá spôsobila terorizmus a začiatok krvavej vojny na jej území.

Až v roku 1997 bola podpísaná dohoda medzi Ruskou federáciou a neuznaným Ichkeriam, ktorá obsahovala základné zásady upravujúce vzťahy medzi štátmi. Podľa tohto dokumentu boli obyvatelia Čečenska oslobodení od daní za plyn a elektrinu a všetky ostatné dane išli do štátnej pokladnice vyhlásenej republiky. Okrem toho sa obe strany zaviazali ukončiť všetky nepriateľské akcie. Otázka nezávislosti Ichkeria bola odložená na neurčito.

Dohoda bola uzavretá medzi prezidentmi týchto dvoch krajín - Borisom Jeľcinom z Ruska a Aslanom Maskhadovom z Čečenskej republiky. Účelom tohto dokumentu bolo nastoliť mier v Ichkérii. To sa však, žiaľ, nedalo úplne implementovať.