Nedávno bol v Parlamente Ruskej federácie schválený a prijatý uznávaný zákon o rodinných bitkách. Škandály okolo projektu sa začali dlho pred jeho vydaním. Čo je dôvodom zvýšenej pozornosti na tento normatívny akt? Odpoveď na túto otázku je uvedená v článku.
O bitkách
Hlavným predmetom zákona o rodinných bitkách je, bez ohľadu na to, aké ťažké je uhádnuť, bitie. Tento jav by sa mal posudzovať ako prvý z hľadiska práva.
Poškodenie ľudského zdravia sa môže prejaviť niekoľkými formami. Je tu mierne poškodenie - dočasné porušenie funkcií ľudského tela. Menšie zdravotné problémy vedú k ľudskému postihnutiu, ktoré spravidla trvá príliš dlho. Zákon dokonca stanovuje presné čísla: ak obeť dostala nemocničný režim na dobu kratšiu ako tri týždne, potom má poškodenie určitý stupeň pľúc. V tomto prípade je páchateľ potrestaný podľa článku 115 Trestného zákona. Sankcie sú pokutou až 40 tisíc rubľov alebo zatknutím do 4 mesiacov.
Spôsobenie menšieho poškodenia zdravia sa líši od bitia. Ak bolo v prvom prípade poškodené zdravie ľudí, potom v prípade bitia je všetko o niečo jednoduchšie. Akékoľvek povrchové zranenia, ako sú odreniny, modriny alebo modriny, ktoré nenarúšajú schopnosť osoby pracovať, sa klasifikujú ako bitie. Zodpovednosť za bitie je stanovená v súlade s normami správneho poriadku Ruskej federácie.
Subjekty práva
Keď sa zaoberáme predmetom zákona o rodinných bitkách, oplatí sa identifikovať jeho subjekty. Kto môže pôsobiť ako obeť? Je potrebné obrátiť sa na trestný zákonník, ktorý dešifruje pojem „blízke osoby“. Sú to manželia, rodičia alebo deti, starí rodičia, vnúčatá, ako aj sestry a bratia. Všetky tieto osoby patria do kategórie blízkych príbuzných, z rodín.
Pred niekoľkými rokmi zákonodarcovia určité druhy násilia dekriminalizovali. Úmyselné bitie, ktoré má charakter chuligánstva, tak prestáva patriť do kategórie trestného práva. Niečo podobné sa stalo po prijatí zákona o rodinných bitkách. Ale o čo ide? Čo viedlo zákonodarcov pri vývoji príslušných noriem? Tieto otázky je potrebné riešiť podrobnejšie.
Opakovanie rytmu
Zastáncovia dekriminalizačného zákona o rodinných bitkách nikdy neunavujú opakovanie, že ich návrh sa týka iba prvých prípadov porušení. Takéto prípady by sa mali navyše zaznamenať. Následné bitie bude mať za následok trestnú zodpovednosť. Uloženie závažných sankcií a pojem zločin tak nezmizli. Pohyboval sa iba trochu v čase.
Uloženie administratívnej zodpovednosti je prvým krokom k trestnoprávnej zodpovednosti. Žalovať domáceho tyrana bude teda úspešné iba druhýkrát. Ak sa bití opakuje systematicky, potom hovoríme o mučení - omnoho vážnejšom čine. Za takýto trestný čin môže súd odsúdiť vinníka na tri roky väzenia.
Zrušenie odsúdenia
Po prijatí zákona o legalizácii rodinných bitov boli prípady občanov odsúdených za rodinné bitky opäť postúpené súdu. Dôvodom je článok 10 Trestného zákona Ruskej federácie, ktorý ustanovuje zlepšenie situácie vinníka v prípade prijatia nových noriem. Ak by sa prípad nemohol začať pred prijatím zákona, ale skutočnosť, že porušenie bolo zaznamenané pred kriminalizáciou, bude trestné konanie zamietnuté. Podľa článku 24 Trestného poriadku sa trestné konanie musí ukončiť, ak k dekriminalizácii dôjde po vynesení príslušného trestu.
Je to dosť komplikovaný prípad, keď sa trestný register v čase dekriminalizácie nezruší a nezaplatí, ale trestný čin sa spácha znova. Vyskytuje sa takzvaný relaps - opakovanie porušenia zákona. V takom prípade by sa malo odvolanie podať príslušnému súdnemu orgánu.
Aká je podstata zákona o dekriminalizácii bitiek v rodine?
Prečo je potrebné dané pravidlo? Podľa samotných zákonodarcov vám zákon umožňuje zachrániť niekoľko problémových rodín. Je to samozrejme potrebné na zachovanie bežných demografických ukazovateľov. Úrady citujú situácie, v ktorých osamelá matka, ktorá vychovávala dieťa niekoľko rokov a nechala sa zdvihnúť ruku, klesla za mreže a rodičovské práva boli obmedzené.
Podľa štatistík nie je toľko prípadov bitia detí. Napriek tomu nie každé dieťa sa odváži ísť na kliniku sám a odstrániť výpary. Prípady násilia na deťoch mlčia a ak sú odhalené, potom na poslednú chvíľu a nie bez pomoci neoprávnených osôb.
Dôsledky prijatia zákona
Zdá sa, že zákonodarcovia by pri vytváraní projektu nemohli mať zlomyseľný úmysel. Zachovanie rodín je dobrá vec, je potrebné udržiavať bunky spoločnosti. Môže však zákon o rodinných bitkách nejakým spôsobom pomôcť ruským občanom? Väčšina odborníkov si je istá, že ak to pomôže, bude to úplne zanedbateľné.
Právnici sa domnievajú, že zákonodarcovia si mysleli, že sú jednostranní. Elena Borisovna Mizulina, hlavná iniciátorka projektu, vo všetkých rozhovoroch o zákone hovorila iba o „výučbových výpraskoch“, kvôli ktorým rodičia mohli stratiť svoje práva. Samozrejme, že je tu problém vzťahov medzi rodičmi a deťmi, je potrebné zachovať rodiny. Je však potrebné venovať pozornosť iným aspektom zákona. Prípady bitia medzi manželmi teda nie sú neobvyklé. Napríklad odteraz bude ťažšie zastaviť tyranského manžela. A je nepravdepodobné, že zmiernenie trestu pre problémového človeka pomôže zachrániť rodinu.
Názory Rusov
Napriek tomu, že 79% Rusov odsudzuje akúkoľvek formu domáceho násilia, 59% obyvateľstva podporilo zákon o rodinných bitkách. Každý piaty Rus aspoň zdvihol ruku svojich blízkych a 33% občanov pripustilo, že domáce násilie už zasiahlo ich priateľov a príbuzných. Štvrtina respondentov považuje nápravnú prácu za najlepšiu formu trestu pre tých, ktorí boli odsúdení za bitie v rodine. 16% podporuje zatknutie, 13% dostáva pokutu, 10% obhajuje väzenie. Ostatní občania považujú podmienečný trest za najlepšiu formu sankcie.
Čo môže súvisieť s takou vysokou podporou občanov predmetného zákona? Podľa odborníkov občania dôverujú subjektom legislatívneho procesu. Názor, že dekriminalizácia bitiek skutočne pomôže posilniť rodiny, podporuje väčšina obyvateľov krajiny. Podľa niektorých občanov oddialenie trestného postihu umožňuje členom rodiny uzavrieť mier. V dôsledku toho rodina zostane na nejakú dobu.
Kedy nadobudne účinnosť zákon o rodinných bitkách? Túto otázku už nemožno považovať za relevantnú: vo februári predseda podpísal návrh a 1. júla 2017 zákon začal fungovať.
O systéme zodpovednosti
Zákon o dekriminalizácii rodiny, ktorý bol prijatý 1. júla 2017, zavádza dvojfázový systém zodpovednosti. O tomto systéme existuje veľa kontroverzií. Olga Batalina, iniciátor projektu, je presvedčená, že zákon nebude mať vplyv na rast domáceho násilia. Podľa poslanca dvojstupňová zodpovednosť umožní lepšie vykonávanie preventívnych činností v oblasti trestných činov. Ak sa porušenie opakuje, nie je možné vyhnúť sa trestnej zodpovednosti. Poslanci tak vytvorili systém, v ktorom relapsu hrá hlavnú úlohu.
Nie každý zdieľa názor Olgy Bataliny a Eleny Mizuliny.Anna Rivina, novinárka a vodkyňa hnutia Violence.net, pochybuje o užitočnosti projektu. Podľa jej názoru budú pokuty za rodinné bitie zaplatené z rodinného rozpočtu, a preto je nepravdepodobné, že to pomôže spojiť manželov. Ak je rodinný tyran uväznený na 15 dní, všetko môže byť smutné. Útočník sa s najväčšou pravdepodobnosťou vráti domov v ešte agresívnejšom a nejasnom stave.
Situácia dnes
Podľa štatistík zostáva 78% prípadov domáceho násilia v pozadí. Iba niekoľko obetí sa rozhodne obrátiť sa na orgány činné v trestnom konaní. Od roku 2016 prišlo na ministerstvo vnútra asi 40 tisíc ľudí, z ktorých tri štvrtiny sú ženy. Obete sa boja sťažovať, alebo to nevidia. Väčšina obetí vo všeobecnosti akceptuje násilie ako štandard. Štát do istej miery podporuje tento názor: podľa poslancov je rodina uzavretým prvkom, a preto je lepšie nezasahovať.
Počet prípadov násilia závisí od regiónov krajiny. V roku 2015 bola preto publikovaná práca „Násilie v rodinách severozápadného okresu“. Viac ako polovica respondentov pripustila, že boli zbití. Ženy trpia častejšie ako iné, potom deti a staršie osoby. Muži medzi obeťami sú iba 2%.
Existuje alternatíva k zákonu?
Značná časť odborníkov v oblasti práva uvádza jednu vec: normatívny akt o dekriminalizácii bitiek si vyžaduje podstatné zlepšenie. Ruskí občania, žiaľ, v príslušných orgánoch nehovoria o svojich problémoch. Členovia rodiny radšej mlčia, kým násilník prekročí hranicu. Zhromažďovanie dôkazov o bitiach je navyše často dosť ťažké. Čo ohrozuje zákon o rodinných bitkách? Otázka je veľmi komplikovaná, preto by ste mali venovať pozornosť možným alternatívam.
Zákonodarcovia by mali pamätať na to, že každá rodina bude zdravšia a silnejšia v dôsledku vytvárania pozitívnych faktorov, a nie udržiavania negatívnych. Zlepšenie životnej úrovne, sociálneho zabezpečenia, zvyšovanie platov, modernizácia vzdelávacích alebo lekárskych služieb, kultúrne vzdelávanie - to všetko je zaručené, že pomôže rozvoju rodín. Mizulina zákon o rodinných bitkách je sotva rovnocenný s uvedenými faktormi. Je to zvláštny a veľmi kontroverzný projekt, ktorý môže spôsobiť veľa problémov.