Ľudské činnosti majú, bohužiaľ, často negatívne následky pre životné prostredie. Odpady z rôznych priemyselných podnikov znečisťujú vodné útvary a vzduch. Emisie ovplyvňujú najmä pôdu. Na úrovni štátu sa vyvíjajú špeciálne programy vrátane komplexov environmentálnych opatrení. Súčasťou takýchto programov sú ochrana a obnova pôdy.
Čo je to ochrana?
Nazýva sa to odstránenie pôdy z obehu v súlade s rozhodnutím prijatým schválenou energetickou štruktúrou. po ochrana pôdy uložené pre vlastníkov, užívateľov pôdy, nájomcov, vlastníkov pôdy alebo prevedené do kategórie rezervy v prípadoch ustanovených zákonom.
Územné kategórie
Postup ochrany pôdy zakotvené v nariadení schválenom nariadením vlády č. 830 z roku 2002. Záchranným sú tieto územia:
- Vystavené veternej a vodnej erózii, bahno, vysušenie, sekundárne zasolenie, zhutnenie. Tiež vykonané ochrana degradovanej pôdy (s výrazne narušeným pôdnym a vegetačným porastom) obývaným jeleňovými pasienkami.
- S poklesom v dôsledku geologického vývoja alebo prírodných procesov.
- Kontaminovaný ropou, ropnými produktmi, rádioaktívnymi látkami, ťažkými kovmi, inými toxickými chemickými zlúčeninami, mikroorganizmami, biologickými látkami presahujúcimi najvyššie prípustné koncentrácie. Táto kategória zahŕňa aj pozemky, na ktorých nie je zabezpečená výroba výrobkov spĺňajúcich príslušné normy z dôvodu biogénnej, chemickej a rádioaktívnej kontaminácie.
Subjekty práva
Ochrana pôdy je povolená z iniciatívy:
- Štátne orgány alebo miestna samospráva, ktoré spravujú objekty umiestnené v komunálnom alebo štátnom majetku.
- Majitelia, užívatelia pôdy, nájomníci.
Relevantné návrhy sa pripravujú na základe informácií zo štátneho monitorovania pôdy alebo výsledkov špeciálnych prieskumov (agrochemické, geobotanické, pôda).
Rozhodovanie
Rozhodnutia o ochrana pôdy nachádzajúce sa v komunálnom alebo štátnom majetku, sú schvaľované federálnymi, regionálnymi výkonnými štruktúrami, orgánmi územnej samosprávy.
Rozhodnutia týkajúce sa prideľovania prostriedkov vo vlastníctve súkromných osôb sa prijímajú výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Regionálne orgány prijímajú rozhodnutia najmä o týchto otázkach ochrana poľnohospodárskej pôdy, Rozhodnutia o zaistení pridelených prostriedkov na iné účely schvaľujú miestne orgány.
Na základe prijatých rozhodnutí sa pripravuje projekt manažmentu krajiny. Stanovuje podmienky a podmienky ochrany pôdy, postupnosť a náklady na opatrenia, návrhy na využitie území po dokončení potrebných prác.
Vlastnosti prípravy
Návrhy na ochrana pôdy sú tvorené Federálnou službou pre štátny zápis, katastrálny úrad a kartografiu spolu so zástupcami ministerstva prírodných zdrojov, ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, ministerstva poľnohospodárstva v rámci ich pôsobnosti na základe rozhodnutí miestnych a štátnych orgánov oprávnených spravovať a nakladať s územiami označovanými ako komunálny alebo štátny majetok.
Osobitné prieskumy vykonávajú jednotliví podnikatelia alebo organizácie podľa metód schválených príslušnými federálnymi výkonnými orgánmi.Zameriavajú sa na identifikáciu chránených území, určenie ich umiestnenia, dynamiku zmien ukazovateľov kvality, určenie oblasti a príčiny degradácie.
Obsah ponúk
Štruktúra návrhu zahŕňa:
- Záver založený na výsledkoch hodnotenia stavu pôdy a ich následnom využití. Pripravuje ho federálna služba štátnej registrácie, katastra a kartografie alebo jej územných celkov za účasti ministerstva prírodných zdrojov a ministerstva poľnohospodárstva.
- Karty s vyznačenými hranicami pridelených predmetov podliehajúcich ochrane a ich časti. Karty by mali uvádzať druhy a stupne degradácie / znečistenia pôdy, informácie o majiteľoch, majiteľoch pôdy, užívateľoch pôdy, nájomcoch.
- Návrhy na prilákanie zákonných vlastníkov pozemkov, používateľov a ďalších zainteresovaných strán pri vykonávaní opatrení na predchádzanie degradácii pôdy, obnovu jej úrodnosti a odstránenie znečistenia.
- Výpočty strát a strát, ktoré vznikli v lesníctve a poľnohospodárskej výrobe.
Výkonné štruktúry moci, krajské, federálne alebo teritoriálne, ktoré prijali rezolúciu o ochrane pôdy, sú povinné informovať orgány oprávnené viesť štátny kataster a štátnu evidenciu práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi.
Kroky príslušných orgánov po udalosti
Po ukončení prác týkajúcich sa zachovania plôch, prevencie ich následnej degradácie, obnovy pôdnej úrodnosti a kontaminovaného územia Federálna služba katastra a kartografie spolu s ministerstvom prírodných zdrojov, ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja a ministerstvom poľnohospodárstva (alebo ich územnými jednotkami) pripravujú návrhy na možné ďalšie využitie týchto území. Zostavujú sa s prihliadnutím na informácie získané na základe špeciálnych prieskumov.
Návrhy sa posielajú federálnym, regionálnym a územným štruktúram moci, ktoré rozhodli o ochrane.
Charakteristiky činností vo vzťahu k poľnohospodárskej pôde
Poľnohospodárske oblasti kontaminované chemickými alebo rádioaktívnymi zlúčeninami sú predmetom ochrany bezporuchovo. Tieto územia sú stiahnuté z obehu a prevedené do rezervných pozemkov. Od prijatia príslušného rozhodnutia je ich používanie na výrobu, spracovanie a predaj poľnohospodárskych výrobkov zakázané.
Rozhodnutia o prevode území do kategórie rezervných pozemkov, s výnimkou federálnych, prijímajú regionálne výkonné orgány.
dodatočne
V súvislosti s inými kategóriami pôdy (okrem poľnohospodárskych oblastí) sa môžu stanoviť obmedzenia - osobitné podmienky ich využívania. V takýchto prípadoch si pridelené prostriedky ponechávajú používatelia, nájomcovia, vlastníci, vlastníci, ak tieto subjekty vykonávajú opatrenia zamerané na ich obnovu.
Funkcie financovania
Náklady na obnovu pôdy znášajú tí, ktorí sú zodpovední za ich znehodnocovanie. Tieto subjekty musia tiež úplne nahradiť straty a straty lesnej a poľnohospodárskej výroby. Ak sa rozhodlo o zabavení pôdy od súkromného vlastníka, páchatelia mu vrátia hodnotu prideleného pozemku.
V praxi vznikajú ťažkosti pri kompenzácii nákladov na reštaurátorské práce v prípade, že nie sú identifikovaní žiadni páchatelia. V nariadení o postupe na zachovanie poľnohospodárskej pôdy v súvislosti s jej degradáciou a kontamináciou rádioaktívnymi látkami a toxickými priemyselnými odpadmi sa ustanovuje, že financovanie sa v takýchto prípadoch vykonáva na náklady zodpovedajúceho rozpočtu.V dôsledku toho sa pri zostavovaní rozpočtov musia vopred počítať s prípadnými nákladmi (ktoré môžu byť dosť značné).
Degradácia pôdy
Jedným z najvýznamnejších typov je ničenie pôdneho krytu. Deštruktívne faktory sú odtok vetra a povrchu. Preto rozlišujte medzi veternou a vodnou eróziou.
To je spojené s deštrukciou pôdy pod vplyvom povrchových tokov vody. Prejavuje sa v lineárnych a plošných formách. Prvý z nich sa tiež nazýva roklina. Znamená to eróziu pôdy a podkladových hornín. V dôsledku toho vznikajú rokliny a rôzne vpusti. Plochá erózia je sprevádzaná preplachovaním povrchových vrstiev pôdy.
Veterná erózia je spojená so zachytávaním a prenosom pôdnych častíc.
Takéto procesy vedú k vyčerpaniu ornej pôdy, poľnohospodárskej pôdy, znečisteniu vodných útvarov. To zasa negatívne ovplyvňuje environmentálnu situáciu. Erózia môže presahovať obrovské územia. Poškodenie spôsobené zvetrávaním a vylúhovaním úrodnej vrstvy je často nenapraviteľné.