Ľudská spoločnosť sa neustále vyvíja, zlepšuje a komplikuje. Neustále čelíme stále novým výzvam, ktoré musíme hľadať odpovede a riešenia. Podnikateľský sektor nie je výnimkou z tohto pravidla.
Ako vznikla súčasná situácia?
Ak umožníme odborníkom, ktorí, hoci priamo nesúvisia s pohybom tovaru cez hranice, do colnej oblasti, sú si dobre vedomí všetkých aspektov tejto záležitosti a profesionálne spĺňajú existujúce požiadavky, výrazne to urýchli vybavovanie formalít a minimalizuje náklady účastníkov. zahraničná ekonomická aktivita. Tento prístup môže výrazne znížiť riziko zákonných požiadaviek, a tým aj zodpovednosť zamestnancov. Štatút schváleného hospodárskeho subjektu bol zavedený počas vytvárania colnej únie v roku 2013. Aký je?
Aký je význam pojmu schválený hospodársky subjekt? Toto určenie sa používa na určenie kategórie osôb, ktoré požívajú dôveru colných orgánov. Na tento účel majú možnosť využiť zjednodušené postupy. Je potrebné poznamenať, že podobný preferenčný režim existoval až do roku 2013. Keď sa však zaviedla inštitúcia schváleného hospodárskeho subjektu, ako základ sa použilo medzinárodné právo. Táto skúsenosť bola implementovaná s cieľom podporiť rozvoj plnohodnotného systému interakcie medzi colnými službami a účastníkmi zahraničnej hospodárskej činnosti, čo sa prejavuje oslabením administratívneho tlaku, zrýchlením a zjednodušením kontrolných postupov.
Všeobecné informácie
Právnická osoba, ktorá bola zaregistrovaná v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a dováža / vyváža tovar do alebo z Ruskej federácie, môže požiadať o požadovaný štatút schváleného hospodárskeho subjektu. Aby ste to dosiahli, musia byť zapísané v príslušnom registri. Zostať v ňom poskytuje celý rad rôznych výhod. Napríklad - stav „autorizovaný príjemca“, ktorý vám umožňuje vydať splnomocnenie na príjem prepravovaných predmetov. Ale najväčšia vec je minimalizácia finančných a časových nákladov. V súčasnosti sú všetky tieto otázky upravené federálnym zákonom č. 311 z 21. novembra 2010 o colnej regulácii v Ruskej federácii. Obsahuje zoznam požiadaviek, ktoré musí právnická osoba splniť a ktorá chce byť zaradená do registra schválených hospodárskych subjektov FCS Ruska. Okrem toho je potrebné dodržiavať všeobecné podmienky a tiež nebrániť proti inej dokumentácii, ktorá ustanovuje právnu úpravu. Ak sú požiadavky splnené, neexistuje žiadna prekážka, aby právnická osoba mohla byť zahrnutá do registra schválených hospodárskych subjektov FCS Ruska, aby sa potom využili osobitné zjednodušenia.
Požiadavky a podmienky na získanie štatútu
Najväčšiu úlohu hrá colný kódex. Podľa TC musí byť schválený hospodársky subjekt vykonávaný v súlade s právnymi predpismi štátu, v ktorom pôsobí (Bielorusko, Kazachstan, Rusko). Táto otázka je upravená v čl. 38. Tu je niekoľko dôležitých poznámok:
- Štatút schváleného hospodárskeho subjektu môže získať iba právnická osoba, ktorá je v registri jedného štátu.Táto požiadavka sa nachádza v článku 85 zákona o colnej regulácii. Je potrebné poznamenať, že akty colnej únie nestanovujú uznanie tejto inštitúcie. To, samozrejme, vedie k vytvoreniu ďalších byrokratických triesok. Môžete napríklad vytvoriť dcérsku spoločnosť a získať pre ňu potrebný štatút.
- Účel dovozu výrobkov (materiálov, surovín) sa musí prelínať s ich použitím pri výrobe a / alebo iných obchodných činnostiach.
Ak sa pozriete na technickú stránku záležitosti, požiadavky na oprávnený hospodársky subjekt sa uvedú v registri a dostane osvedčenie. Na tento účel je potrebné predložiť niekoľko dokumentov, ktoré potvrdzujú dodržiavanie predložených podmienok a dostupnosť všetkého potrebného. Ich presný zoznam je uvedený v oddiele 90 colného zákona. Krátke stlačenie však nebude zbytočné:
- Software. Tento okamih je upravený v článku 39 prvom odseku LC. Spravidla sa stanovuje suma rovnajúca sa miliónu eur. Od osôb, ktoré vyrábajú a vyvážajú tovar bez platenia vývozných ciel, sa však vyžaduje, aby poskytli záruku v ekvivalente 150 tisíc. Podľa výberu platiteľa sa to môže uskutočniť v hotovosti, ručení, záložnom práve a bankovej záruke.
Ďalšie podmienky
Patria sem:
- Nedostatok priestupkov. Organizácia musí potvrdiť, že neexistujú žiadne opakujúce sa skutočnosti (tj dvakrát alebo viackrát), ktoré by osobu, ktorá je administratívne zodpovedná, do 1 roka pred dňom podania žiadosti o colné konanie pod podmienkou, že výška pokút predstavovala pol milióna alebo viac rubľov.
- Chýbajúci záznam trestov za trestné činy. Na získanie štatútu schváleného hospodárskeho subjektu by vedúci právnickej osoby, ako aj zamestnanci zapojení do colných operácií nemali mať žiadne hriechy v oblasti hospodárskej činnosti.
- Trvanie zahraničného obchodu. V takom prípade je minimálne obdobie najmenej jeden rok. Poskytnuté údaje musia byť potvrdené kópiami použitých colných dokladov.
- Nedostatok dlhu. Pri podávaní žiadosti o štatút sa musí dbať na to, aby na účte neexistovali žiadne nesplnené povinnosti platiť clo, dane, úroky a pokuty.
- Dostupnosť účtovného systému. Je potrebné porovnávať informácie prijaté colnými orgánmi s informáciami, ktoré majú ostatné štáty. Podávanie správ sa môže uskutočňovať v elektronickej forme (s poskytovaním údajov v papierovej alebo EDS) V prípade, že údaje nebudú poskytnuté (alebo nebudú predložené včas), je uložená zodpovednosť. Výnimky sa týkajú iba tých, ktorí sa nachádzajú v zjednodušenom daňovom systéme.
- Dostupnosť priestorov na uskladnenie tovaru. Ak je to potrebné, schválený hospodársky subjekt musí zabezpečiť v hospodárení, operatívnom riadení, prenájme alebo vlastníctve budov - sklady, otvorené priestranstvá a iné miesta, na ktorých možno dočasne uskladniť zahraničný tovar. Je možné skladovať tovar, ktorý je pod colnou kontrolou a iné, ak sa nachádzajú osobitne.
Toto sú podmienky na zaradenie do registra. Schválený hospodársky subjekt musí spĺňať všetky požiadavky. To samozrejme nie je ľahké, ale so správnym obratom viac, ako sa vyplatí. Ak uvediete dôvody na pochybnosti, mali by ste počkať na overenie oprávneného hospodárskeho subjektu s možným zrušením licencie.
Aké sú výhody štatútu?
Samotnou podstatou vytvorenia tohto inštitútu bolo vytvorenie určitej kategórie ľudí, ktorí majú dôveru colných orgánov a pri vykonávaní činností sa môžu spoľahnúť na určité ústupky.Najprv by sa mala spomenúť možnosť uskladnenia a colného odbavenia nákladu v priestoroch prevádzkovateľa. To znamená, že zahraničný tovar sa môže predávať a používať ešte pred predložením colného vyhlásenia. Tento prístup vám umožňuje nestratiť čas kvôli oneskoreniam na hranici, čo zvyšuje stabilitu a úspech podniku.
Neexistujú tiež obmedzenia pre určité kategórie nákladu v miestach ich vyhlásenia. Zaradenie schválených hospodárskych subjektov do registra umožňuje použitie viacerých bežných nástrojov iným spôsobom. Jedným z naj ilustratívnejších príkladov je predbežné vyhlásenie. Napríklad predloženie neúplných informácií. Okrem toho môžu colné orgány počas predbežného colného vyhlásenia informovať o želaní vykonať inšpekciu. Možnosť uvoľnenia nákladu pred predložením dokumentácie s úhradou všetkých potrebných platieb v podstate znamená prijatie bezúročného omeškania po dobu až 40 dní. Prevádzkovateľ má tiež k dispozícii byrokratické zjednodušenia. Napríklad môžete zadať iba 1 klasifikačný kód FEA pre náklad, ktorý prekračuje hranice v rozloženej alebo nezostavenej podobe (napríklad - neúplný alebo neúplný alebo prepravený vo viacerých dávkach). Výsady oprávneného hospodárskeho subjektu sa na toto neobmedzujú. Okrem toho je možné uzavrieť dohodu medzi ním a colným orgánom, ktorá určuje postup vzájomného pôsobenia, odovzdávania colných uzáver, pravidiel výmeny informácií a iných otázok.
Ako vyzerá proces zápisu do registra?
Tento stav je teda veľmi atraktívny. A pre tých, ktorí sú aktívni v zahraničnej ekonomickej aktivite, je ich získanie celkom dôležité. Aký je postup získania tohto stavu? Čo je potrebné urobiť, aby sa stal autorizovaným hospodárskym subjektom? Podmienky zápisu do registra boli povrchne posúdené skôr, teraz sa im bude venovať väčšia pozornosť.
Administratívne nariadenie o vedení registra č. 1877, schválené 14. septembra 2001 uznesením Federálnej colnej služby, je preto v prvom rade zaujímavé. Definuje postupnosť krokov, postup a časový rozvrh posudzovania žiadostí prijatých od právnických osôb. Obsahuje informácie nielen o zápise do registra, ale aj o zmenách údajov, ako aj o vylúčení spoločností. Čo je potrebné v prvom prípade? Na zahrnutie právnickej osoby do registra sa kontroluje potrebná dokumentácia a informácie stanovené v nariadení.
Okrem toho by sa colný audit na mieste mal vykonávať aj v mieste žiadajúcej organizácie. V prípadoch, keď bola všetka potrebná dokumentácia poskytnutá v plnom rozsahu, spĺňa predložené požiadavky a žiadateľ vytvoril všetky potrebné podmienky, potom by lehota podľa odseku 7 nariadenia nemala presiahnuť deväťdesiat dní od okamihu zváženia vydania štatútu.
Nie je to však také jednoduché. Tu je potrebné vziať do úvahy jeden dôležitý bod: colná správa musí zaslať ministerstvu vnútra a daňovému úradu otázky týkajúce sa neexistencie priestupkov. A to predlžuje čas na posúdenie žiadosti o ďalší mesiac. A to za predpokladu, že neexistujú žiadne sťažnosti! Ak je však potrebné požadovať chýbajúcu dokumentáciu (alebo ďalšie dokumenty od vládnych agentúr / tretích strán), potom maximálna lehota môže byť až sedem mesiacov (to je bez času, ktorý zbytočne plytvá doručovaním pošty).
Výskyt problémov
Pri stretnutí s byrokraciou nie je často možné prejsť všetko pri prvom pokuse. Preto nebude potrebné brať do úvahy najbežnejšie problémy a spôsob ich riešenia. Povedzme, že právnická osoba sa nenachádza za oficiálnou adresou miesta.Alebo ako alternatíva sa pri inšpekcii na mieste zistilo, že jedna (niekoľko) pokročilých podmienok na udelenie štatútu nebola splnená. V prípadoch, keď môže žiadateľ napraviť vzniknuté problémy, colný orgán oznámi neuspokojivé skutočnosti, ktoré zistil a ktoré by sa mali riešiť. Na tento účel je k dispozícii tridsať dní. Ak sa po uplynutí tohto obdobia problémy nevyriešia (a colný orgán o tom nie je informovaný), vypracuje sa akt, ktorý naznačuje, že právnická osoba nespĺňa stanovené podmienky. A nemôže tvrdiť, že dostane štatút schváleného hospodárskeho subjektu. V takých prípadoch colný orgán zastaví rozhodnutie o odmietnutí. Oznamuje sa vedúcemu organizácie (alebo jej zástupcovi, ktorý sa zaoberá otázkami interakcie) najneskôr do 14 pracovných dní.
A ak je všetko v poriadku?
Základom pre prijatie rozhodnutia o zápise právnickej osoby - žiadateľa do registra a vydaní osvedčenia je prítomnosť všetkých požadovaných dokladov, získanie potrebných informácií a dodržiavanie stanovených podmienok.
Z tohto dôvodu je potrebné vydať príkaz na vykonanie týchto krokov federálnou colnou službou. Podpíše ju vedúci FCS (alebo jeho náhradník) a potvrdí sa pečať. Vytvorená objednávka nadobúda účinnosť dňom jej podpísania. Osvedčenie nadobúda účinnosť iba desať dní po jeho vydaní. Tento termín nie je obmedzený. Upozorňujeme, že certifikát nemožno preniesť na inú osobu. Od svojho nadobudnutia účinnosti dostáva organizácia štatút schváleného hospodárskeho subjektu. To všetko je zaznamenané v registri federálnej colnej služby.
Je potrebné poznamenať, že aktualizácia údajov v ňom môže chvíľu trvať. Na zmeny a doplnenia registra, ktoré sú potrebné na aktualizáciu úradných publikácií a stránky s názvom organizácií, ktoré dostali štatút, sa v skutočnosti pridelia maximálne tri mesiace. Preto sa na začiatku činnosti schváleného hospodárskeho subjektu môžu vyskytnúť určité oneskorenia. Aby sa tomu zabránilo, nebude zbytočné dodávať náklad kópie osvedčenia (alebo originálu, ak nie je často prepravovaný alebo niečo veľmi cenné). To znamená, že je potrebné osobne monitorovať situáciu, či sa byrokratickému stroju podarilo vykonať všetky potrebné pohyby. Spravodlivo by sa malo poznamenať, že sa tým nestiahne maximálny termín a zmeny sa uskutočnia pomerne rýchlo.
Aký predbežný záver možno vyvodiť z vyššie uvedeného?
Inštitúcia schváleného hospodárskeho subjektu bola vytvorená v colnej únii na uľahčenie interakcie medzi niekoľkými krajinami (Bielorusko, Rusko, Kazachstan) v oblasti hospodárskeho sektora. Okrem toho sa pripojilo niekoľko krajín (z bývalého Sovietskeho zväzu) (alebo odhalili podobnú túžbu). Právnické osoby, ktoré chcú získať zodpovedajúci štatút, musia spĺňať stanovený zoznam všeobecných požiadaviek, ako aj ďalšie body za každý jednotlivý štát.
Získanie takéhoto postavenia viac ako platí za výsledné zjednodušenia colných režimov a niekoľko výnimiek. Malo by sa však poznamenať, že postup na získanie tohto štatútu si vyžaduje seriózne prípravné práce a vyžaduje pozornosť, opatrnosť a finančné náklady. Okrem toho, ako sa ukázalo v praxi, lehota na zahrnutie do registra sa môže v skutočnosti predĺžiť na deväť mesiacov (a to nezohľadňuje zhromažďovanie a prípravu potrebného balíka dokumentov). Teraz sa pozrime na niektoré konkrétne body.
O certifikátoch
Spolu existujú tri druhy dôkazov:
- Prvý typ. Je vhodný pre tých, ktorí majú záujem o prepustenie výrobkov pred predložením colného vyhlásenia, nemajú vlastný skladovací priestor, neposkytujú záruku na platbu počas tranzitu a počas dodatočného overovania. V tomto prípade oprávnený hospodársky subjekt získa právo na prednostnú účasť na pilotných experimentoch a inšpekciách, ktoré vykonávajú príslušné štátne orgány a ktoré prednostne vykonávajú operácie.Okrem toho sa plánujú tieto zjednodušenia: vykonávanie nákladných operácií s tovarom / výmena medzinárodného dopravného prostriedku bez súhlasu colného orgánu a nezavádzanie trás na prepravu tovaru.
- Druhý typ. Táto možnosť je vhodná pre tých, ktorí chcú znížiť náklady spojené s identifikáciou a skladovaním tovaru. Dosahuje sa to tým, že všetky činnosti sa vykonávajú na vlastných prevádzkach prevádzkovateľa. V rámci špeciálnych zjednodušení je predovšetkým potrebné uviesť dočasné uskladnenie ich vlastných tovarov a tovarov iných subjektov (v prípadoch, keď to ustanovuje zákon). Môžete ich doručiť a vykonať operácie spojené s vyhlásením a uvoľnením.
- Tretí typ. Kombinuje dva vyššie diskutované body.
zmeny
Napriek tomu, že uvažovaný inštitút bol vytvorený asi pred piatimi rokmi, už bol raz významne upravený. Stalo sa to v roku 2017. Potom sa vykonali významné úpravy činností právnických osôb so štatútom schváleného hospodárskeho subjektu. V súčasnosti má túto výsadu asi 200 spoločností. Zmeny teda neboli vykonané od základu, ale pri zohľadnení pripomienok a návrhov. Nakoniec, tento štatút sám bol vytvorený práve s cieľom uľahčiť zahraničnú ekonomickú prácu spoločností. Efektívna práca inštitútu preto nie je možná bez zohľadnenia ich pripomienok a prianí. Nemali by sme však zabúdať, že hovoríme nielen o právach, ale aj o povinnostiach. Iba zmenou a dosiahnutím kompromisov môžeme vybudovať vzájomne prospešný systém, ktorý bude prospešný pre štát aj bežných občanov. Je nepravdepodobné, že zmeny v roku 2017 sú poslednou vecou, ktorá očakáva inštitúciu schválených hospodárskych subjektov. Keď sa tento nástroj stane populárnejším a rozšírenejším, objavia sa čoraz viac rozumnejšie návrhy, ktoré z neho urobia skutočný diamant.
záver
Skúma sa teda, čo predstavuje inštitúciu schválených hospodárskych subjektov. Je potrebné poznamenať, že zatiaľ sa to nerozšírilo a používa ho iba asi dvesto spoločností. Existuje však každý dôvod očakávať, že v budúcnosti sa situácia zlepší. Ešte raz by som vám chcel pripomenúť, že pokiaľ ide o takéto kompromisy, poskytuje to nielen udeľovanie práv, ale aj prevzatie určitých povinností.
Štát má záujem získať viac peňazí. A zároveň - na uľahčenie podnikania. Keďže tieto ciele si vyžadujú protichodné prístupy, je potrebné hľadať kompromis. Ale dať ústupky každému nie je možné. Bohužiaľ, nehovoriac nič, ale ak použijete tento prístup, je ťažké si predstaviť, koľko zneužívaní sa objaví v tejto oblasti. Skutočne, dokonca aj v súčasnej situácii, je možné zaznamenať veľké množstvo prípadov zneužívania: pravidelne v médiách sa dočítate o zachytávaní pašerákov a iných podobných veciach. Ak teda dostanú takéto osoby zostup, môžu rýchlo naplniť krajinu nízko kvalitným a nebezpečným tovarom.