Účasť prokurátora na občianskom procese: dôvody, funkcie, práva a povinnosti

Účasť prokurátora na občianskom procese - ako je organizovaná? Aké práva má prokurátor? Aká je vlastnosť jeho postavenia? Ako interagujú rôzne úrovne organizácie?

Právna úprava

Prekvapením nie je prítomnosť prokurátora v súdnom konaní. Jeho účasť na ňom je upravená zákonom. Nie každý proces má právo zúčastniť sa. V praxi je samozrejme ťažšie prinútiť zamestnancov oddelenia plniť si svoje povinnosti v plnom rozsahu, ako čeliť ich neprimeranému zasahovaniu.

Konanie prokurátora v občianskoprávnom konaní upravuje dva základné regulačné akty Ruskej federácie:

• Zákon „o prokuratúre Ruskej federácie“;
• Občiansky súdny poriadok.

Zákon „o prokuratúre“ obsahuje dôvody a formy účasti zamestnanca tohto oddelenia na súdnom konaní, a najmä v občianskych veciach.

GIC - normatívny akt upravujúci začatie a posudzovanie občianskych vecí. Obsahuje iba jeden článok venovaný výlučne účasti prokurátorov - čl. 45 GIC. Buď opakuje ustanovenia príslušného zákona, alebo ich dešifruje v časti týkajúcej sa občianskeho súdneho konania.

Formy účasti prokurátora na občianskom procese sú definované dvoma zákonmi.

Okrem toho Generálna prokuratúra, niekedy spolu s inými oddeleniami, vydáva príkazy zamerané na presadzovanie zákonov, to platí aj pre účasť na občianskych konaniach.

Zaistenie účasti prokurátorov v občianskoprávnom konaní zabezpečuje špecializované oddelenie Generálnej prokuratúry.

Generálna prokuratúra sa súčasne zaoberá syntézou vyhlásení občanov a súdnou praxou. To umožňuje identifikovať negatívne trendy vo verejnom živote. Nemajú samozrejme taký význam, ako sú preskúmania súdnej praxe zostavené súdmi, ale napriek tomu umožňujú prijať preventívne opatrenia.

Konajúc vopred, ministerstvo vytvára oddelenia zaoberajúce sa kontrolou napríklad v oblasti pôdy. Vykonávajú sa kontroly vrátane sťažností občanov a súdne konania.

Na objednávku môžete venovať pozornosť ktorejkoľvek oblasti života bez vytvárania špeciálnych jednotiek.

Dôvody na pripojenie sa k prípadu

Podanie žaloby alebo vedľajší účastník konania súvisia s dvoma faktormi:

• príležitosť (odvolanie občanov, organizácií, identifikácia skutočností, ktoré viedli k prípadu alebo k podaniu žaloby);
• základ stanovený zákonom.

Ako dôvod, prijaté:

• vyhlásenia občanov a zástupcov organizácií;
• fakty odhalené počas auditu prokurátora;
• materiály prijaté od iných orgánov, najmä väzba.

Poznámka v médiách sa považuje za postačujúcu, ak uvádza skutočnosti, ktoré si zaslúžia pozornosť.

Dôvody zásahu prokurátora

Dôvody účasti prokurátora na občianskom konaní:

• porušovanie práv a záujmov občana;
• ochrana práv a slobôd neobmedzeného počtu osôb;
• porušovanie sociálnych, pracovných práv;
• porušenie práv na materstvo, otcovstvo a detstvo;
• porušil právo na štátne alebo obecné bývanie;
• porušil právo na lekársku starostlivosť, vzdelanie;
• porušili environmentálne práva občanov.

Prečo nezasahujú zamestnanci organizácie pred súdom pre každého občana? Majú právo poskytovať právnu pomoc jednej osobe, iba ak:

• postihnutia;
• zdravotné problémy
• obmedzenia spôsobené vekom;
• iné dobré dôvody.

Dôvodom účasti prokurátora v občianskom konaní je otvorený zoznam. Tento prístup je praktický, pretože v jednom zákone nemôžete zohľadniť všetky životné situácie.

Doterajšie právne predpisy dávali prokuratúre širšie právomoci, ale zmeny neovplyvnili prácu oddelenia. Ak sa prokurátor na recepcii sťažuje na nedostatok právomoci, s najväčšou pravdepodobnosťou nemá v úmysle riešiť problémy občanov.

Aké práva má prokurátor?

Práva prokurátora v občianskom konaní zodpovedajú právam ostatných účastníkov, najmä:

• napadnúť súd, tajomník;
• priložiť dôkazy k spisu;
• predkladať petície na žiadosť o dôkaz;
• zaslať vyhlásenie o účasti svedkov;
• poslať žiadosť o vymenovanie skúšky;
• klásť otázky znalcovi, účastníkovi prípadu, svedkovi;
• posielať súkromné ​​sťažnosti na vyšší súd.

Možnosť uzavretia dohody o urovnaní s prokurátorom je vylúčená.

Musím povedať, že normy občianskeho procesného práva neporušujú prokurátorov v porovnaní s ostatnými účastníkmi.

Spôsob, akým sú dostupné príležitosti využité, je určený úrovňou odbornej prípravy a osobnými kvalitami jednotlivých prokurátorov.

Stanovisko prokurátora v občianskom konaní je rovnako dôležité ako pri iných dokumentoch. Podanie žaloby prokurátorom znemožňuje vydať stanovisko v rovnakom konaní.

Správne a primerane vypracované znenie môže ovplyvniť výsledok prípadu. Sudca nemá právo dovolávať sa záveru zamietnutím iných dôkazov, najmä preto, že tento záver nie je dôkazom.

Záležitosti, v ktorých sa vyžaduje účasť

Ustanovenia zákona mali vždy všeobecné formulácie a ich implementácia závisí od názorov zamestnancov verejnej správy, ktorí sú povinní ich dodržiavať, a od praxe uplatňovania v regióne. Právomoci prokuratúry v občianskych veciach nie sú výnimkou.

V prvom rade sa berú do úvahy osobitné okolnosti: v nich je odpoveď na otázku uzavretá: zúčastní sa prokurátor na občianskom konaní?

Teraz o dodatočnej povinnosti prokuratúry - vydávať stanoviská v prípadoch uvedených v zákone. V ktorých prípadoch je účasť prokurátora nevyhnutná vydaním stanoviska?

• uznanie mŕtvych alebo nezvestných občanov;
• obmedzenie alebo pozbavenie spôsobilosti na právne úkony;
• prípady adopcie;
• vyhlásenie maloletej za právne spôsobilú;
• nútené umiestnenie v psychiatrickej liečebni;
• predĺženie funkčného obdobia v psychiatrickej liečebni;
• spory týkajúce sa obmedzenia alebo pozbavenia rodičovských práv;
• spor o obnovenie;
• Spory bez poskytnutia iného bývania.

Iné formy účasti prokurátora na občianskoprávnom konaní, s výnimkou podania žaloby a vyjadrenia stanoviska, sa neuvádzajú.

Negatívne recenzie sú časté. Podľa ich autorov prokurátori namiesto poskytovania pomoci komplikujú iba postavenie žalobcu. Sú napríklad u zamestnávateľa, ktorý nelegálne prepustil zamestnanca. Takéto fakty odrádzajú ľudí od toho, aby hľadali pomoc od dozorného orgánu.

Funkcie vstupu do prípadu alebo podania žaloby

Po získaní vyjadrenia alebo zistenia okolností, ktoré si vyžadujú zásah, prokuratúra podá žalobu, pripojí k nemu dokumenty a zašle ich súdu. Mimochodom, neexistuje povinnosť platiť štátnu povinnosť.

V prvom rade je problém vyriešený, aby sa dokázala potreba ich účasti na procese.

Poskytnuté: osvedčenia o nespôsobilosti žalobcu, rozhodnutie o nespôsobilosti, iné doklady potvrdzujúce neschopnosť osoby chrániť svoje záujmy.

Ak sa podá žaloba na ochranu neobmedzeného počtu osôb, súdny proces uvádza: aké záujmy a práva týchto osôb, štátu alebo obcí by sa mali chrániť.

Nie je pravda, že sudca bude súhlasiť s prítomnosťou prokurátora v súdnej sieni. Najprv vychádza z vlastnej vízie veci. Účasť prokurátora v občianskom súdnom konaní teda nezávisí od jeho vlastnej vôle, ale od názoru súdu.

Akceptovanie pohľadávky alebo odmietnutie súdom sa uskutoční podľa všeobecných pravidiel. Nedostatočné porušenie práv alebo porušenie legitímnych záujmov povedie k zamietnutiu. Predpoklad, že účasť prokurátora môže byť nejakou pomocou, je nesprávny.

Prokurátor má na ochranu práv občanov a organizácií osobitné postavenie a koná vo vlastnom mene. Zástupca koná vždy v mene príkazcu.

Prokurátor má právo odmietnuť účasť vo veci. Odmietnutie zástupcu automaticky vedie k ukončeniu konania, odmietnutiu prokurátora - č. Bez súhlasu žalobcu nemôže súd vec zamietnuť.

Toto ustanovenie zdôrazňuje rozdiel medzi postavením zástupcu a prokurátora.

Súd v občianskom konaní s účasťou prokurátora má tiež povinnosť zabezpečiť rovnaké práva všetkých svojich účastníkov.

Charakteristiky účasti prokurátora na tomto konaní

Zápis do prípadu je možný v ktorejkoľvek fáze posudzovania. Napríklad je možné odvolať sa proti rozhodnutiu súdu prvého stupňa, ak sa prokuratúra predtým nezúčastnila konania.

Súčasná prax sa zaväzuje dospieť k záverom pri posudzovaní prípadu v prvom stupni.

Postup pri posudzovaní prípadov vo vyšších prípadoch to nestanovuje. Výnimkou je zrušenie rozhodnutia v odvolacom konaní alebo inom prípade s postúpením veci na preskúmanie prvému stupňu.

Odvolací súd sám posudzuje prípady, ktorých rozhodnutia boli zrušené. Pokiaľ ide o konanie od samého začiatku, súd má právo požiadať o stanovisko k prípadu, pokiaľ prokurátor nepodal žalobu.

V procese preskúmania je v záujme odstránenia chýb zapojená prokuratúra, ak sa z nejakého dôvodu nezúčastnila prípadu skôr.

Napriek povinnému stanovisku prokuratúry sa jeho neprítomnosť vo veci nepovažuje za plnohodnotný dôvod zrušenia rozhodnutia. To závisí od toho, či súd prijal všetky opatrenia na zapojenie prokuratúry do konania.

Kópia správy, ktorá sa nechce obťažovať sudcov, sa posiela z oddelenia.

Vojenský prokurátor

Generálny prokurátor Ruskej federácie je zodpovedný za zákonnosť vo vojenských veliteľských a kontrolných orgánoch, jednotkách, formáciách av podnikoch podriadených vojenskému útvaru. Vo svojej oblasti pôsobenia je ochrana práv vojenského personálu a zamestnancov vojenských organizácií, ako aj brancov.

Úlohu presadzovania práva vykonávajú vojenskí prokurátori, ktorí ich vedú Hlavná vojenská prokuratúra v rámci generálnej prokuratúry.

V prípade potreby zamestnanci podávajú žalobu na súd, majúc podobné právomoci ako civilní prokurátori. Robia to menej často, pretože v jednotkách pracujú právnici na plný úväzok.

Vo všeobecnosti sa funkcie prokurátora v občianskom procese z dôvodu vojenských uniformy nemenia:

• ochrana práv občanov a organizácií;
• vymáhanie práva v jurisdikcii.

Interakcia prokurátorov na rôznych úrovniach

Prokuratúra je hierarchicky podriadený systém inštitúcií vedený Generálnou prokuratúrou, ktorý poskytuje vedenie celého systému.

Väčšinu pohľadávok v mene ministerstva podávajú okresní prokurátori alebo ich asistenti. Platí to pre prípady, ktoré sú v prvom rade posudzované svetovými alebo okresnými súdmi.

V prípadoch, v ktorých sú mestom (federálne mestá) alebo krajské súdy prvou inštanciou, sa zúčastňujú prokurátori mestskej alebo regionálnej úrovne.

Ak je prvou inštanciou Ozbrojených síl Ruskej federácie, pohľadávku orgánu dohľadu môže iniciovať iba generálny prokurátor Ruskej federácie.

Zamestnanec okresnej úrovne, ktorý prípad sprevádzal od samého začiatku konania, má právo pokračovať v konaní na vyšších súdoch. Postúpenie prípadu zamestnancovi vyššej úrovne sa neposkytuje.

Dohľad prokurátora pri výkone súdnych konaní

Prokurátor v občianskom konaní prijíma opatrenia na vykonanie súdneho rozhodnutia:

• predkladá žiadosť o vydanie exekučného titulu;
• pošle ho na FSSP.

Na účely účasti prokurátora na občianskom procese je zahrnuté obnovenie porušených práv a slobôd alebo predchádzanie novým porušeniam, takže ďalšie kroky na výkon rozhodnutia sú opodstatnené a neprekračujú rámec právomocí prokuratúry. Výkon súdneho aktu je koniec koncov konečnou súčasťou občianskeho súdneho konania.

Sťažnosti na konanie alebo nečinnosť súdnych exekútorov sa skúmajú všeobecne. Prokurátor má zároveň právo zasahovať bez akýchkoľvek sťažností do výkonu súdneho aktu prijatého s jeho účasťou. Považuje sa za legitímne podať žiadosť na súde ako súčasť exekučného konania s cieľom chrániť práva jednotlivého občana alebo skupiny občanov. Ignorovanie súdnych činov je na rozdiel od vyhlásení prokuratúry príležitosťou na začatie trestného konania.

Ako sledovať činnosť prokurátora

Zamestnanci oddelenia zodpovedného za účasť na procesoch sa na nich nielen zúčastňujú, ale vedú aj dozorné konania. Obsahujú najdôležitejšie procedurálne dokumenty:

• kópia reklamácie;
• odhodlanie otvoriť prípad;
• rozhodnutie o prípade;
• definíciu, ktorou sa rieši osobitné konanie;
• kópia záveru prípadu (ak nebol podaný žiadny súdny spor).

Kópie vyhlásení a dôkazov, ktoré predložil prokurátor, sa stále nachádzajú v archíve v archíve súdu.