Štát aktívne reguluje exportno-importné vzťahy s ostatnými krajinami. Najtradičnejším prístupom sú tarifné metódy. Predstavujú spôsob riadenia obchodných vzťahov stanovením poplatkov. Toto sú špeciálne sadzby, ktoré sa vzťahujú na určitý dovážaný alebo vyvážaný tovar. Hlavné tarifné prístupy v oblasti regulácie obchodných činností v oblasti zahraničného obchodu sa prediskutujú nižšie.
Všeobecný popis
Medzi štátmi existujú colné hranice. Každá krajina stanovuje pravidlá vedenia obchodných vzťahov so zvyškom sveta. Nástroje a metódy takejto politiky sú rôzne. Určuje ich štát na základe charakteristík interakcie s inými krajinami, ich vlastných záujmov. Jedným z týchto nástrojov sú colné metódy na reguláciu medzinárodného obchodu.
Takéto prístupy zahŕňajú zdaňovanie tovaru dovážaného do krajiny cez colnú hranicu alebo vyvážaného cez túto krajinu. Systém colných taríf je pravidlo o stanovení ciel, ktoré funguje v rámci konkrétneho štátu. Je založený na harmonizovanom systéme opisu a koordinácie tovaru. Toto je záväzný zákon pre všetky krajiny WTO. Tento súbor pravidiel sa nazýva colný sadzobník.
Zoznam ciel, ktoré sa vyberajú za tovar na hranici, je systematizovaný. Colný sadzobník sa vyberá od vlastníkov nákladu v čase dovozu alebo vývozu určitých výrobkov.
Pomocou tarifnej metódy štátnej regulácie je možné riadiť vzťahy medzi vývozom a dovozom. Výška daní závisí od množstva určitých faktorov. Môžu to ovplyvniť svetové a domáce ceny určitých výrobkov, úroveň monopolizácie trhu, stupeň koncentrácie výroby, pomer nákladov a produktivity práce v rôznych krajinách atď. Preto sa colné sadzby v rokoch krízy často zvyšujú. V súčasnosti krajina prežíva zhoršujúcu sa hospodársku situáciu.
Colný sadzobník nevyhnutne obsahuje:
- Názov tovaru (podrobné).
- Kód produktu.
- Sadzby označujúce ich metódu výpočtu.
- Spôsob zdaňovania tovaru.
- Zoznam výrobkov, ktoré nepodliehajú clu.
- Zoznam tovaru, ktorý nie je možné dovážať alebo vyvážať z krajiny a ktorý sa prepravuje tranzitom cez územie.
Funkcie, zásady výpočtu povinností
Tarifné metódy na reguláciu zahraničnej hospodárskej činnosti môžu mať odlišnú štruktúru. Ak je sadzba rovnaká pre všetok tovar bez ohľadu na krajinu výroby, jedná sa o jednoduché stĺpce (jednoduché) clá. Takéto tarify nestanovujú výhody ani diskrimináciu, ale sú pomerne zriedkavé.
Rôzne krajiny častejšie uplatňujú rôzne obchodné režimy. Sadzby sa uvádzajú osobitne pre výrobky rôznych štátov. Tu sa uplatňuje niekoľko ciel v jednom colnom sadzobníku. Môžu byť poskytnuté dva alebo viac stĺpcov. Takéto tarify sa nazývajú komplexné (viac stĺpce). Výrobky s vysokým stupňom priemyselného spracovania sa zvyčajne zdaňujú.
Zložité tarify majú najčastejšie 2 stĺpce. V jednom z nich je uvedené najväčšie (všeobecné) clo. Za základ sa považuje, ak je potrebné vypočítať výhody alebo diskrimináciu. Druhý stĺpec označuje nižšiu ponuku. Vzťahuje sa na krajiny, ktoré sa stali najobľúbenejšími krajinami.
V niektorých prípadoch sa používa tretí stĺpec. Výška preferenčného cla je tu uvedená.Uplatňuje sa v rôznych krajinách. Častejšie tento tarif uplatňujú štáty s rozvinutými trhovými ekonomikami vo vzťahu k rozvojovým krajinám.
Vzhľadom na metódy colnej a tarifnej regulácie je potrebné poznamenať, že clo môže pozostávať z sadzieb, klasifikácie komoditných výrobkov. Takéto prístupy sa vytvárajú osobitne na účely regulácie. S ich pomocou sa zaznamenávajú aj činnosti v oblasti zahraničného obchodu.
Poplatky sú v peňažnom vyjadrení. Účtuje sa ich štát a platba takýchto platieb je povinná pre dovážaný a vyvážaný tovar. Štátna politika v tejto oblasti je upravená zákonom „o colnom sadzobníku“.
Clo je regulátor hodnoty obratu zahraničného obchodu. Z hospodárskeho hľadiska ide o rozdiel medzi dovoznou a domácou cenou. Ak je vyjadrená v percentách, dostanete úroveň cla.
Funkcie funkcie
Metódy colnej a tarifnej regulácie vykonávajú rad funkcií. Predpokladá sa, že ceny domácich výrobkov by mali byť vyššie ako ceny dovážaného tovaru. V takom prípade bude hospodárska súťaž medzi oboma kategóriami tovaru rovnocenná. Stanovenie povinností preto vykonáva regulačnú funkciu.
Daň, rovnako ako každá iná daň, zvyšuje hodnotu tovaru. To znižuje jeho konkurencieschopnosť. Aby sa táto úloha povinnosti mohla v plnej miere implementovať, je potrebné, aby bola politika v oblasti vzťahov so zahraničným obchodom flexibilná. Sadzby daní podliehajú priebežnej kontrole. Ich zmenu ovplyvňujú vonkajšie podmienky, ktoré sa vynárajú na svetovom trhu, ako aj vnútorné záujmy krajiny. Revízia sa týka iba povinností variabilného typu. Ich sadzby sa líšia v prípadoch stanovených štátom. Môže ísť napríklad o zmeny cien na domácom alebo svetovom trhu, dotácie atď.
Všetky štáty vo väčšej alebo menšej miere uplatňujú povinnosti na doplnenie rozpočtu krajiny. Preto tieto dane plnia fiškálnu funkciu. Príjmy štátneho rozpočtu sú čiastočne tvorené z dane. V Rusku dosahuje jeho príspevok 30% z celkovej hmotnosti.
Tarifné metódy na reguláciu zahraničného obchodu tiež vykonávajú cenovú funkciu. V dôsledku uplatňovania ciel sa zvyšujú náklady na dovážaný tovar. Je to nástroj diskriminačných politík, ktoré sa vzťahujú na iné krajiny. To vytvára nákladovú bariéru, v dôsledku ktorej budú ceny za zahraničný tovar vyššie ako za domáci tovar. Týmto spôsobom štát tiež stanovuje ceny za produkty z rôznych krajín. V prípade niektorých sa zvýšia clá, vďaka ktorým budú výrobky pre spotrebiteľov menej atraktívne.
Táto funkcia umožňuje upraviť objem importu a exportu. Štát pomocou ciel ovplyvňuje mieru návratnosti určitých sektorov hospodárstva. Umožňuje vám tiež kontrolovať tempo rozvoja, akumulovať kapitál v krajine. Regulované je nielen množstvo výrobkov prekračujúcich colnú hranicu, ale aj štruktúra dovozu. S rozvojom hospodárstva krajiny sa úloha fiškálnej funkcie ciel znižuje.
druh
Tarifné metódy na reguláciu zahraničnoobchodnej činnosti štátu sú založené na uplatňovaní rôznych druhov ciel. Platby daní sa líšia v predmete a spôsobe výberu, veľkosti platby, spôsobu výroby a praxe.
Podľa predmetu výberu sa rozlišujú vývozné (vývozné) a dovozné (dovozné) clá. Platby sa môžu účtovať aj za tranzit určitého tovaru v krajine. Vývozné platby vám umožňujú obmedziť vývoz určitých druhov tovaru. Na ich náklady sa dopĺňa aj štátny rozpočet. Je to nástroj na zlepšenie štruktúry obchodu. Stanovením týchto taríf je možné znížiť vývoz určitého tovaru z krajiny. Medzi najčastejšie patria výrobky s nízkym stupňom spracovania a vysokou úrovňou pridanej hodnoty.
Dovozné dane sa účtujú za zahraničné výrobky dovážané do krajiny. Toto je predpoklad pre ich vstup na domáci predaj zdarma. Pomocou týchto ciel sa doplní štátny rozpočet, upraví sa štruktúra dovozu. S ich pomocou je tiež obmedzený dovoz určitých druhov výrobkov do krajiny. Dovozné clá sú najbežnejším typom colnej dane. Používajú sa na 80% dovážaného tovaru prepravovaného zahraničnými výrobcami.
Tarifné metódy zahŕňajú zavedenie kontroly nad tranzitnou dopravou. Takéto clá sa uplatňujú pomerne zriedka. Je to skôr prostriedok obchodnej vojny. V našej krajine sú v moderných podmienkach tranzitné tarify nulové.
Iné odrody
V priebehu zdôvodnenia tarifnej metódy sa konanie príslušných orgánov riadi právnymi predpismi krajiny. Podľa metód vyberania povinností sa delia na:
- ad valorem;
- špecifický (alebo špeciálny);
- zmiešané (kumulatívne)
V takom prípade výpočet poplatku závisí od typu sadzby použitej pri výpočte. Sadzba ad valorem alebo hodnota sú pevne stanovené percento. Účtuje sa colná hodnota tovaru. Ak vezmeme do úvahy príklady tarifných metód, tento druh dane možno vysvetliť na príklade automobilu. Pri preprave cez hranice budete musieť zaplatiť 15% svojej hodnoty určenej colnými orgánmi.
V medzinárodnej praxi predstavujú sadzby ad valorem približne 72 - 75% všetkých ciel. Pri výpočtoch je dôležitým krokom výpočet colnej hodnoty výrobku. Na tento účel je k dispozícii niekoľko metód. Existuje prístup, ktorý určuje túto hodnotu hodnotou transakcie s rovnakým alebo podobným tovarom. V rámci WTO sa plánuje zjednotenie spôsobu určovania colnej hodnoty. V rámci GATT sa uplatňuje Colný oceňovací kódex.
Osobitné clá sú pevne stanovené sumy, ktoré sa vyberajú za určitý tovar. Tento druh dane sa uplatňuje pri preprave hromadného alebo komplexného nákladu. Používajú sa aj v Rusku. Takéto clá priamo nesúvisia s cenou komodity. Peňažný príjem, ktorý štát získa, keď sa vyberie, závisí od objemu tovaru.
Daň môže byť tiež kombinovaného typu. Clá ad valorem sa účtujú na časť produktu a na zostatok, ktorý presahuje úroveň stanovenej normy, sa zdaňuje osobitnou sadzbou.
Môžu sa uplatniť alternatívne clá. Je zvolená možnosť, v ktorej bude clo maximálne.
Colná hodnota
Tarifné metódy zahraničného obchodu zahŕňajú také veci, ako je colná hodnota. Určuje sa v našej krajine podľa systému klasifikácie tovaru prijatého medzinárodným spoločenstvom. Colná hodnota je hodnota určená deklarantom. Tento proces kontrolujú colní zástupcovia. Hlavnou metodikou, ktorá sa používa v tomto procese, je stanovenie hodnoty v transakčnej cene pri dovoze tovaru.
Na stanovenie ceny sa používa určitá metóda výpočtu. Suma okrem priamych nákladov na tovar zahŕňa:
- Náklady na dodanie výrobkov na miesto dovozu.
- Náklady zaplatené kupujúcim.
- Náklady na materiály, suroviny alebo iné zdroje, ktoré kupujúci poskytuje predávajúcemu na výrobu tovaru na vývoz.
- Platba licencie na používanie duševného vlastníctva, patenty. Takéto platby platí kupujúci pri predaji dovážaných výrobkov.
- V cene je zahrnutý príjem predávajúceho, ktorý získa pri ďalšom predaji alebo prevode dovážaného tovaru.
Pri zdôvodňovaní tarifnej metódy sa používa výraz ako eskalácia. Toto je nárast sumy colných daní, keď ich spracovanie rastie.Toto opatrenie je potrebné na ochranu domáceho výrobcu, stimulovanie dovozu polotovarov a surovín. Tento tovar sa najčastejšie prepravuje cez hranice cez rozvojové krajiny. Zdaňovanie, ktoré sa na ne vzťahuje, je preto minimálne.
Metóda stanovenia NMCC
Tarifná metóda NMCC sa uplatňuje, ak sa vyžaduje, aby nakupovala alebo predávala tovar, ktorý podlieha regulácii štátnymi orgánmi. Tento prístup zahŕňa stanovenie minimálnej zmluvnej ceny. Upravuje sa v článku 22 44 spolkového zákona. Tarifná metóda sa uplatňuje pri nákupe tovaru, služieb alebo prác. Na tento proces dohliadajú príslušné vládne agentúry.
Cena zmluvy sa určuje v súlade s regulovaným tarifom. Účinnosť použitia rozpočtových prostriedkov závisí od správnosti výpočtu. Podobný postup vám tiež umožňuje uskutočňovať príslušné nákupy.
Počiatočná maximálna zmluvná cena sa určuje podľa tarifnej metódy podľa 44-FZ. Tieto služby zahŕňajú:
- Odvodnenie a prívod vody.
- Dodávka tepla.
- Energetický priemysel.
- Dodávka plynu.
- Telekomunikácie a pošta.
Neodporúča sa používať tento spôsob regulácie taríf, ak sú náklady na tovar alebo služby vyššie ako norma schválená zákonom.
Vzorový výpočet
Tarifná metóda na určenie NMCC zahŕňa použitie jednoduchého vzorca. Na pochopenie zásady uplatňovania tohto prístupu je potrebné zvážiť výpočet príkladom. Vzorec na určenie tarify je nasledujúci:
NMCC = OT * T, gdn OT - objem tovaru, ktorý sa má kúpiť (to môže byť aj práca a služby), T - tarifa stanovená príslušnými štátnymi orgánmi.
Množstvo tovaru sa meria v peňažnom vyjadrení. Tarifná metóda NMCC môže uplatňovať sadzby stanovené právnymi aktmi obecného typu. Aby ste pochopili vlastnosti výpočtov, musíte zvážiť postup podľa príkladu.
Povedzme, že zákazník prác alebo služieb je štátna organizácia. Vyhlasuje verejnú súťaž, počas ktorej je vybraný dodávateľ tepla. Dodáva sa do zariadenia vo forme horúcej vody. Sadzba stanovená zákonom v čase uzavretia zmluvy bola 2880,79 rubľov. za 1 Gcal tepelnej energie. Táto cena nezahŕňa DPH.
Inštitúcia kúpi 731,9 Gcal. Výška zákazky je preto:
731,9 x 2880,79 = 2 487 971,24 rubľov.
Zmluva v tomto prípade nemôže byť uzavretá na dlhšie obdobie, ako je colná sadzba. Ihneď ako sa zmení, musíte zmluvu obnoviť. Organizuje sa nový nákup. Preto sa množstvo výrobkov, ktoré sa nakupujú pomocou tejto tarifnej metódy, určuje osobitne. Na tento účel sa používa špeciálna technika. Je ustanovený zákonom.
Tarifné účinky
Pri uplatňovaní colných metód má každá krajina rôzne účinky ekonomickej povahy. Môžu byť rôznych typov. Existujú teda účinky redistribúcie (redistribúcia a príjem) a straty (spotreba a ochrana). Mali by sa posudzovať podrobnejšie.
Efekt príjmu znamená, že zisk v rozpočte sa zvyšuje. Príjmy zo súkromného sektora sa teda prevádzajú do verejného sektora.
Redistribučný účinok je prerozdelenie príjmu od kupujúcich k výrobcom tovaru, ktorý konkuruje dovážaným výrobkom.
Účinok ochrany znamená stratu hospodárskej povahy štátu, ku ktorej dochádza v dôsledku potreby domácej výroby. Je chránený tarifou, ktorá vám umožňuje vyrábať viac výrobkov za vysoké náklady.
Účinok spotreby je určený znížením spotreby výrobkov v dôsledku zvýšenia jeho hodnoty na domácom trhu.
Ak je krajina veľká, vytvára pri používaní taríf účinok podmieneného obchodu.Príjmy z predaja výrobkov zahraničných výrobcov sa prerozdeľujú do rozpočtu. To je možné vďaka zlepšeným obchodným podmienkam.
Finančné metódy
Obchodná politika uplatňuje finančné metódy v priebehu colnej politiky. Hlavnými prístupmi tohto typu sú subvencovanie, dumping a poskytovanie úverov.
Dotovanie zahŕňa uskutočnenie platieb v hotovosti. Ich cieľom je podpora domácich vývozcov. To nepriamo diskriminuje dovoz. Dotácie pomáhajú podporovať domácu výrobu. Toto je uprednostňovaná politika, ktorú mnohé krajiny dodržiavajú. V porovnaní s dovoznými clami a kvótami má výsady.
Dumping je extrémny prípad subvencií. Toto opatrenie vám umožňuje propagovať výrobky na svetovom trhu. Vývozné ceny sa preto znižujú. Stávajú sa menšími ako stanovené hranice pre bežné výrobky v dovážajúcich krajinách.
Požičiavanie sa poskytuje za osobitných podmienok pre domácich výrobcov. Dostávajú primerané financovanie, ktoré stimuluje vývoz do určitých oblastí. V tomto prípade sú sadzby úverov stanovené na základe štátnej politiky.
Ak je krajina členom WTO, za základ obchodných vzťahov sa považuje najvyššie zvýhodnené národné zaobchádzanie.