Postup vytvárania slobodných hospodárskych zón v Číne predstavuje približne tridsať rokov. V mnohých ohľadoch to boli formácie, ktoré štátu umožnili zaujať druhé miesto (po Spojených štátoch amerických) z hľadiska nominálneho hrubého domáceho produktu a stať sa jedným z vodcov parity kúpnej sily. Nie je prekvapujúce, že vďaka takým výsledkom hospodárske transformácie v Číne a všeobecný model čínskej ekonomiky vzbudia záujem ostatných krajín sveta.
Prvé pokusy o oživenie upadajúcej ekonomiky
Dnes Čína naďalej rýchlo rastie a juan je rezervnou menou, ktorá vzhľadom na veľkosť čínskej ekonomiky už čiastočne oslabila hegemóniu dolára v globálnom finančnom systéme. Takéto vysoké výsledky však neboli vždy pre ČĽR charakteristické. V polovici dvadsiateho storočia bolo hospodárstvo krajiny jednou z najhorších a patrilo do kategórie „agrárnej“.
Kurz modernizácie bol vyhlásený po smrti Mao Zedonga. Pokusy o zmenu situácie sa, samozrejme, uskutočnili už skôr. Napríklad od roku 1952 do roku 1957 sa uskutočnila rozsiahla industrializácia, plánoval sa „veľký skok“ v hospodárskom rozvoji, boli vybudované priemyselné podniky, aktívna spolupráca so ZSSR (najmä v poľnohospodárstve).
Tieto akcie však nemali pozitívny účinok. Krajina nemala čas sa zotaviť z „skoku“ a začala sa aktívne pripravovať na vojnu, čo ďalej brzdilo rozvoj.
Úspešné ekonomické transformácie
Transformácie, ktoré priniesli Čínu na jednu z vedúcich pozícií v ekonomike krajín sveta, sa začali v roku 1978. Prvá fáza reformy bola zameraná na regióny, v ktorých prevládalo poľnohospodárstvo, a väčšina obyvateľstva bola pod hranicou chudoby.
Neskôr sa začalo zavádzanie multistrukturalizovanej ekonomiky, uskutočnila sa cenová reforma a bola vyhlásená politika „otvorených dverí“.
Táto oblasť zahŕňala aktívnu príťažlivosť zahraničných investícií a medzinárodnú spoluprácu prostredníctvom vytvorenia osobitných hospodárskych zón.
Slobodné hospodárske zóny Číny (ďalej len „slobodné hospodárske zóny“) vo výške šiestich subjektov boli založené do roku 1982. Výsledky ich tvorby boli jednoducho úžasné. Do konca osemdesiatych rokov sa tak Čína stala lídrom vo výrobe cementových a bavlnených tkanín a bola tiež jedným z troch najväčších dodávateľov uhlia, chemických hnojív a kyseliny sírovej.
Hlavné ciele vytvárania osobitných ekonomických zón
Slobodné hospodárske zóny Číny boli vytvorené ako súčasť „politiky otvorenosti“ („vysoká“). Hlavným cieľom formovania týchto regiónov bola túžba prilákať zahraničný kapitál, osvojiť si skúsenosti iných krajín v oblasti riadenia, osvojiť si najnovšie technológie a vývoj, ako aj vyškoliť národných pracovníkov. Medzi ďalšie úlohy vytvárania slobodnej hospodárskej zóny patrí:
- zvýšenie devízových príjmov z vývozných výrobkov;
- stimulovanie reforiem, testovanie nového hospodárskeho modelu;
- zabezpečenie zrýchlenej úrovne rozvoja regiónov, v ktorých sa nachádzajú slobodné hospodárske zóny Číny;
- vstup štátu na medzinárodnú scénu (svetový trh);
- rozvoj zahraničnej hospodárskej činnosti;
- posilnenie rozvoja čínskeho hospodárstva vo všeobecnosti;
- vytvorenie „nárazníkov“ po návrate z Macaa (v roku 1999) a Hongkongu (1997);
- optimálne využívanie prírodných zdrojov štátu;
- prenos moderného vývoja a najnovších technológií do vnútra štátu.
Rýchle tempo rozvoja čínskej ekonomiky a úspešná tvorba SEZ boli podporené faktormi, ako sú nízke náklady na pracovnú silu, priaznivá geografická poloha (dlhé pobrežie, dostupnosť prístavov), dostupnosť prírodných zdrojov, právne záruky pre zahraničné investície, blízkosť Taiwanu, Hongkongu a Macaa a prílev zdrojov. vo voľných hospodárskych zónach z celej krajiny.
Funkcie čínskych špeciálnych ekonomických zón
SEZ sa vytvárajú v mnohých štátoch (napríklad v Rusku sa vytvorilo asi tridsať takýchto zón), ale práve práve slobodné hospodárske zóny a špeciálne regióny Číny najlepšie stimulovali hospodárstvo krajiny. Kľúčovými črtami SEZ v Číne sú:
- Úplná autonómia ústredných orgánov pri riešení otázok týkajúcich sa zakladania a likvidácie podnikov, zjednodušenia postupu získavania povolení na pobyt a víz pre investorov, zakladania výhod pre zahraničných podnikateľov.
- Spoliehanie sa na zahraničné finančné investície. Tento princíp ešte nebol úplne implementovaný, pretože v súčasnosti zahraničné investície predstavujú asi 24%. Zvyšný rozpočet je zabezpečený štátnymi dotáciami, prostriedkami miestnej správy, vnútornými pôžičkami a úsporami samotného SEZ.
- Široká príťažlivosť surovín zo zahraničia a orientácia na zahraničné trhy.
- Hlavnou priemyselnou prioritou je priemysel. Prvé slobodné hospodárske zóny v Číne akceptovali takmer všetky zahraničné investície.
- Aktívne vzájomné pôsobenie osobitných hospodárskych zón so zvyškom krajiny.
- Regionálny daňový systém diferencovaný podľa regionálnych charakteristík.
- Zahrnutie rozsiahlych území do slobodných hospodárskych zón a osobitných regiónov Číny.
- Ekonomickú aktivitu slobodných hospodárskych zón určuje trh, a nie plány (v Číne je to plánovaná ekonomika s prvkami fungovania trhovej ekonomiky).
Porovnanie čínskych ekonomických zón s podobnými projektmi v iných ázijských krajinách ukazuje, že tieto ázijské krajiny strácajú. Hlavnou črtou čínskej SEZ, ktorá umožňuje dosiahnuť veľký úspech, je rozsiahla diverzifikácia činností a pokrytie veľkých území.
Stimuly na prilákanie zahraničného kapitálu
Slobodné hospodárske zóny v Číne, ktorých charakteristiky sú uvedené nižšie (v príslušných oddieloch), sú financované zahraničnými investíciami, prinajmenšom v tom, čo zamýšľali. Zahraniční investori priťahujú tieto stimuly:
- zmiernenie alebo úplná absencia kontroly meny;
- zníženie byrokracie;
- preferenčné daňové sadzby na zisky a „daňové prázdniny“;
- zníženie alebo úplná absencia colných sadzieb;
- chýbajúce kvóty na dovoz;
- dobre rozvinutá infraštruktúra;
- daňový úver na priemyselné materiály;
- udelenie pracovného povolenia na povolenie na pobyt a daňové výhody pre cudzincov, ktorí pracujú v slobodnej hospodárskej zóne.
Ekonomické zóny Číny zadarmo: Zoznam
V Číne sa vytvoril komplexný viacúrovňový systém hospodárskych zón. Preto je typológia SEZ veľmi komplexná a zahŕňa viac ako pätnásť podtypov takýchto regiónov. Existujú však tri hlavné typy špeciálnych ekonomických zón.
Prvým typom sú SEZ s diverzifikovanou ekonomikou a špecializáciou na vývoz. Práve tieto zóny sa stali prvým experimentálnym výcvikovým strediskom pre požičiavanie medzinárodných skúseností, získavanie zahraničných investícií, ako aj zavádzanie zahraničného vývoja a metód do čínskej výroby.
V Číne je päť takýchto osobitných zón, štyri z nich sa nazývajú „staré“, pretože boli zavedené v druhej fáze reforiem v roku 1980. Ako príklad uvádzame spravidla najväčšiu slobodnú hospodársku zónu Číny Shenzhen, aby sme demonštrovali úspechy SEZ. Ostatné osobitné hospodárske zóny tohto typu sú zastúpené takto:
- Shantou, špecializujúca sa na poľnohospodársky sektor.
- Zhuhai, ktorý má predovšetkým špecializáciu cestovného ruchu.
- Xiamen, priemyselná a turistická hospodárska zóna v Číne.
- Ostrov Hainan, ktorý sa jedného dňa môže dostať na úroveň Taiwanu - všetky predpoklady sú už tam.
Ďalšími dvoma hlavnými typmi čínskych SEZ sú „otvorené“ prístavné mestá a technologické parky.
„Otvorené“ prístavné mestá v Číne
Čínske slobodné hospodárske zóny zahŕňajú aj „otvorené“ prístavné mestá. SEZ druhého typu sa nachádzajú na pobreží južnej Číny, východnej Číny a žltého mora. Existuje 14 takýchto osád.
Na rozdiel od prvého typu SEZ, ktoré sa líšia takmer úplnou autonómiou od štátnej moci a od seba navzájom, sú „otvorené“ mestá spojené do spoločného systému výrobných a administratívnych vzťahov. Produktivita v „otvorených“ mestách je o dve tretiny vyššia ako priemerná čínska úroveň.
Pobrežné SEZ zabezpečujú takmer úplný obrat tovaru v námorných prístavoch krajiny, 23% z celkovej priemyselnej výroby, 40% vývozu.
Oblasti a zóny technického a hospodárskeho rozvoja
Tretí typ predstavujú oblasti a zóny technického a hospodárskeho rozvoja. Na rozdiel od iných slobodných hospodárskych zón, ktoré sa nachádzajú hlavne vo východnej časti krajiny, sa umiestnenie technologických parkov stalo centrálnou hospodárskou zónou Číny.
Takéto subjekty spravidla existujú v hraniciach otvorených hospodárskych zón a nekonajú ako samostatné subjekty.
Iné typy slobodných hospodárskych zón
Okrem hlavných druhov slobodných hospodárskych zón existuje viac ako tucet bezcolných a investičných zón, hraničné „otvorené“ mestá, pobrežné hospodárske zóny, ktoré zahŕňajú aj vidiecke oblasti, zóny špičkových technológií atď.
Veľká pozornosť si napríklad zaslúži otvorenú hospodársku zónu medzinárodnej spolupráce, ktorá sa nachádza na hranici hraníc Ruska, Číny a Severnej Kórey. Projekt je navrhnutý na dvadsať rokov a náklady podľa niektorých odhadov dosahujú sto miliárd dolárov.
Charakteristiky úspechov SEZ na príklade Shenzhena
Hospodárska zóna Shenzhenu sa nevyhnutne uvádza, ak je potrebné reálnym príkladom potvrdiť úspech čínskeho modelu hospodárstva.
Najväčšia hospodárska zóna Číny bola vytvorená v roku 1980. Hlavnou špecializáciou spoločnosti Shenzhen SEZ je priemysel a v čínskych médiách sa mesto spomína najmä v súvislosti s továrňou na elektroniku Foxconn.
Podľa niektorých odhadov je prvá a najväčšia slobodná ekonomická zóna v Číne dnes asi 90% domácich spotrebičov a elektroniky na svete. Obrovské mesto bolo vybudované od nuly, aby sa stalo montážnym strediskom pre globálny trh.
Pokiaľ ide o numerické ukazovatele, ročná miera rastu hrubého domáceho produktu v Šen-čenskej SEZ prekročila 37%. Obrat komodít sa zvýšil z 18 miliónov juanov na 402 miliárd juanov. Na území osobitnej hospodárskej zóny sa nachádza viac ako 17,5 tisíc podnikov v oblasti jadrovej energie, elektroniky, strojárstva, chemického priemyslu atď.
Väčšina investícií (približne 85%) je v Hongkongu.
Zóny cezhraničnej hospodárskej spolupráce
Okrem slobodných hospodárskych zón nachádzajúcich sa v krajine sa vytvorili aj pohraničné zóny medzinárodnej spolupráce. V oblastiach susediacich s Ruskom existujú štyri takéto zóny. Podporujú rozvoj poľnohospodárstva, výrobu elektroniky, textilu a domácich spotrebičov určených na vývoz do susedných krajín. Obchod a cestovný ruch sa vykonávajú cez hraničné hospodárske zóny.
Problémy fungovania slobodných hospodárskych zón
Činnosť osobitných hospodárskych zón Číny, so všetkými úspechmi v týchto oblastiach, je komplikovaná niektorými problémami. Tieto obmedzenia zahŕňajú:
- chýbajúci jednotný právny rámec pre slobodné hospodárske zóny;
- skôr nízka kvalifikácia čínskych pracovníkov;
- postupné zvyšovanie nákladov na pôdu a prácu;
- nedostatočné zapojenie zahraničných technológií;
- deficit vlastnej energie a surovín;
- zneužívanie investorov;
- väčšina zahraničných investícií (takmer 80%) pochádza predovšetkým z Hongkongu.
Výsledky vytvorenia slobodných hospodárskych zón
Pozitívny výsledok modernizácie čínskej ekonomiky je zrejmý. Vďaka vytvoreniu takých ekonomických zón sa Číne podarilo vstúpiť na medzinárodný trh a s istotou sa vyhlásiť, skombinovať socialistickú orientáciu ekonomiky s trhovými mechanizmami (experiment bol, samozrejme, úspešný a poznačený vynikajúcimi výsledkami) a začal vyrábať tovar orientovaný na vývoz vo veľkých množstvách.
