Rusko je veľmi veľká krajina. Na správne a produktívne vykonávanie riadenia sú potrebné kontroly a účinné metódy ovplyvňovania. Obrovský aparát úradníkov by nemal spôsobiť kolaps. Subjekty výkonnej zložky sú hlavné štátne orgány, ktoré spravujú krajinu na konkrétnom pevnom území. Sú to tí, ktorí monitorujú dokonalý výkon zákonov presne tak, ako sú špecifikované. Integrita spoločnosti a jej bezpečnosť sú v rukách tejto štátnej štruktúry. Tým sú zabezpečené všetky práva každého jednotlivého občana a jeho sloboda.
Oddeľovacie funkcie
Subjekty výkonnej moci sú rozdelené do niekoľkých poddruhov, z ktorých každý má určité vlastnosti a zodpovednosti. Ide o:
- Demokratický štát Ruskej federácie so suverenitou a občanmi.
- Každá jednotka, ktorá je súčasťou Ruska, má centralizovanú moc a ústavnú podporu.
V prvom prípade sa právomoc a jej právne dôvody vzťahujú na celé územie. Nezáleží na tom, či je to ostrov v oceáne alebo enkláva Kaliningradu. Každý prijatý zákon, všetky ustanovenia a ich odôvodnenia sa berú ako základ a platia na celom území Ruskej federácie.
Všetka výkonná moc je sústredená v Moskve, čo výrazne zjednodušuje koordináciu a interakciu úradníkov s ľuďmi. Akékoľvek odvolania sa tam kŕmia a posudzujú sa spôsobom predpísaným zákonom.
V druhom prípade subjekty výkonnej moci takýto rozsah nemajú. Viac sa riadia už ustanovenými pravidlami, nariadeniami a predpismi. Je tu však autonómia. V tomto prípade má región vlastnú ústavu, ktorá sa podľa federálneho práva a nariadenia nemôže líšiť od všeobecnej. A všetky nasledujúce vlastnosti vychádzajú z konkrétnych regionálnych zvykov a postojov. Zvyčajne sa týkajú náboženstva a tradícií, ale nie inštitúcií, v ktorých sa poskytujú spoločné štátne normy a kultúra. To znamená, že v regiónoch, kde je dominantným náboženstvom islam, nosia dievčatá hidžáb, ale pri vstupe do škôl alebo materských škôl ho nosia preč. Alebo to platí pre miesta a inštitúcie s vysoko špecializovanou dispozíciou.
Subjekty exekutívy sú všetky subjekty na území Ruskej federácie. Plne podliehajú všetkým ústavným zákonom a právnym aktom.
Nezabudnite tiež na ďalšie povolenia, ktoré sú určené individuálnymi charakteristikami a nie sú v rozpore so všeobecnými pravidlami.
Koho poslúchajú?
Všetky, bez výnimky, témy výkonnej vetvy podliehajú prezidentovi Ruskej federácie. Nasleduje nasledujúci príkaz, ktorý umožňuje efektívnejšie rozlíšiť silu a poskytuje príležitosť na jej implementáciu. Každý je podriadený ruskému prezidentovi. Potom je na federálnej úrovni dôležitá vláda Ruskej federácie. Potom začnite federálne výkonné orgány v zakladajúcich jednotkách federácie.
Plne kontrolujú všetko, čo sa deje, a podávajú správy pred najvyšším aparátom úradníkov. Medzi ich povinnosti patrí doslova všetko: od distribúcie práce na miestach až po vymenovanie miestnych vodcov, odvolanie z funkcie, reagovanie na sťažnosti občanov.
klasifikácia
Ak si dôkladne preštudujete ústavu a všetky právne akty, môžete porozumieť nasledujúcemu. Dokonca aj na regionálnej úrovni sú federálne výkonné orgány vo volebných jednotkách federácie.Ich úlohou je plne kontrolovať a pomáhať občanom v kontroverzných situáciách.
Vyhlášky, nariadenia a iné regulačné dokumenty v miestnych úradoch
Akty výkonnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú určitým typom vplyvu na niečo konkrétne. Vydávajú sa vo forme objednávok a vyhlášok. Všetky právomoci týchto dokumentov úplne vychádzajú z ústavy Ruska a právnych predpisov konkrétneho subjektu. Ak je na tomto poste prezident republiky, jej hlava alebo iná osoba, môže vydávať rozhodnutia. Každý akt výkonnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je platný iba na konkrétnom území. Sú to:
- Predpisy.
- Presadzovanie práva.
Podľa ústavy každý samosprávny orgán nezávisle spravuje obecný majetok. Tieto dokumenty určujú rozpočet, dane, poplatky. Sú tiež zodpovední za ochranu kultúrnych hodnôt a poriadku. Okrem toho v každom predmete existujú určité dokumenty:
- Príkazy a rozhodnutia miestnych orgánov.
- Slúži na informovanie a právne zdôvodnenie zhromaždení v mestách, obciach a dedinách.
- Akty zastupujúcich orgánov.
Všeobecné zásady
Celý systém predmetov moci je ustanovený sám o sebe, to znamená nezávisle. Všeobecný postup je však upravený zákonom zo 6. októbra 1999, z toho vyplývajú všeobecné zásady pre zákonodarné a výkonné orgány. Tento zákon bol ďalej zmenený a doplnený a nadobudol účinnosť v júli 2018.
Federálny zákon o výkonných orgánoch subjektov plne formuje a formuje svoju činnosť. Na základe týchto právnych dokumentov rozdeľujú tieto subjekty medzi sebou zodpovednosti, postup, ktorý je zabezpečený na miestnej úrovni, a interagujú na federálnej a regionálnej úrovni. Neexistujú žiadne výnimky. Tento zákon je podporený právami zaručenými ústavou Ruskej federácie. Nielenže rozširuje suverenitu na každý subjekt, republiku alebo región, ale chráni integritu krajiny vytvorením jediného štátneho poriadku. Tento zákon je veľmi dôležitý, pretože poskytuje úplný poriadok a stabilitu v práci výkonných služieb.
Jasne sa v nej tiež uvádza, ktorá výkonná moc a ktorá zákonodarná moc. Všetky štruktúry s autoritou sú vyvážené a navzájom sa kontrolujú. Toto rozdelenie neumožňuje sústrediť sa na jednej strane viac, ako vyžaduje konkrétne oddelenie alebo organizácia. To platí najmä pre agentúry a úrady činné v trestnom konaní. Vďaka tomuto zákonu zabezpečí každý subjekt subjektu štátnej moci úplné vykonávanie všetkých práv pre každého občana.
Tiež upravuje a zriaďuje systém verejných orgánov. Zahŕňa:
- Legislatívny a reprezentatívny vládny orgán konkrétneho subjektu a celá krajina ako celok.
- Najvyšší príklad výkonných orgánov štátnej moci subjektu.
- Iné štátne orgány, ktoré vznikli v dôsledku rôznych potrieb alebo charakteristík konkrétneho subjektu.
varhany
Každá takáto organizácia je vytvorená iba na určitom území. Po prekročení hranice sa jej právomoci úplne ukončia. Plnú miestnu kontrolu dodržiavania zákonov, pravidiel a predpisov vykonáva výkonný orgán tohto subjektu.
Princíp federalizmu tvorí jednotný systém výkonnej moci. Úspešne funguje v celej krajine. Ale všetko je determinované Čl. 77 časť 2 Ústavy Ruskej federácie. Je pravda, že neexistuje žiadny konkrétny zákon týkajúci sa výkonných orgánov, a to ani na federálnej úrovni. Všeobecný federálny systém funguje sám o sebe. Je založená na rôznych ďalších ustanoveniach.
Najvyšší výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie je nástroj, ktorý priebežne zabezpečuje vykonávanie ústavy. Zabezpečuje tiež, aby sa neporušovali federálne zákony a nariadenia. Navyše nezáleží na územnom alebo všeobecnom význame.
Ústava vysvetľuje názov, štruktúru a možné činnosti tela. V plnej miere sa zohľadňujú národné charakteristiky a tradície. Má práva právnickej osoby a zodpovedajúcu úradnú pečiatku. Pečiatka so znakom subjektu poskytuje úplnú záruku zákonnosti dokumentu.
Medzi hlavné právomoci najvyššieho výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie patrí vývoj a vykonávanie komplexných opatrení na zabezpečenie rozvoja konkrétnej republiky, regiónu a autonómie. Je tiež plne povinný podieľať sa na vykonávaní verejnej politiky a riadiť sa všeobecným smerovaním. Nezáleží na tom, či ide o liek alebo špičkové technológie. Jeho pôsobnosť sa týka úplne všetkého.
Právomoci, ktoré má, mu umožňujú tvoriť výkonné orgány subjektu. Obhajujú a implementujú ochranu práv a slobôd občanov, zabezpečujú verejný poriadok, chránia súkromný majetok a zúčastňujú sa na boji proti zločinu. Nemenej dôležitou súčasťou ich činnosti je implementácia, vývoj a monitorovanie každého rubeľa v rozpočte. Rovnako ako úplný dohľad nad likvidáciou federálneho a obecného majetku.
Programy sociálno-ekonomického rozvoja sa postupne presunú do sekundárneho plánu. Do popredia sa uzatvára aj dohoda s inými orgánmi federálneho významu.
Všetky finančné prostriedky najvyššieho výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a jeho jednotiek sa poskytujú z pokladnice miestnej samosprávy. Na tento účel je k dispozícii osobitný rozpočtový riadok.
Vedúci predstavenstva
Za jeho vymenovanie zodpovedajú všetky zákonodarné orgány. Na čele výkonných orgánov vlády je vedúci územnej jednotky. Je volený všeobecným hlasovaním. Funkčné obdobie rady nesmie prekročiť päť rokov. Viac ako 10-krát za sebou nemá nikto právo obsadiť túto pozíciu. To je presne stanovené v osobitných článkoch Ústavy Ruskej federácie. Môže byť tiež zvolený tajným parlamentným hlasovaním.
Jeho právomoci sú v týchto prípadoch predčasne prerušené:
- Zomiera.
- Vyjadrenie nedôvery v zákonodarný orgán, ktorý sa zúčastnil na jeho voľbách.
- Vlastná túžba.
- Rezignácia prezidenta Ruskej federácie.
- Súdne uznanie jeho právnej nespôsobilosti.
- Strata ruského občianstva alebo odchod do inej krajiny na účely trvalého pobytu.
- Nadobudnutie právoplatnosti súdneho rozhodnutia.
Dôvody na odstúpenie z funkcie môžu byť veľmi odlišné. Osoba často nenavštevuje pracovisko bez dobrého dôvodu. Časté sú prípady podvodu, podplácania a iného porušenia zákona. V poslednej dobe sa prípady úplatkov častejšie vyskytujú, okrem iného, môže byť dôvodom na vystúpenie z pracoviska nadbytok úradnej moci.
Ale aj keď také dôvody existujú, je potrebné zhromaždiť najmenej tri percentá podpisov celkového počtu voličov. Musia byť úplne zaregistrovaní na území subjektu Ruskej federácie.
Osoba alebo organizácia, ktorá začala takúto iniciatívu, by mala byť vopred informovaná o predsedovi výkonného orgánu. Je tiež informovaný o čase a mieste zváženia tohto problému. Na samotnom stretnutí sú účastníci povinní v prípade potreby vystúpiť. Ak viac ako 50% ľudí prítomných na schôdzi hlasuje za rezignáciu, odvolanie sa považuje za platné.
hlava
Najvyšší výkonný orgán subjektu federácie je jedným z kľúčových miest v každom regióne. Mal by byť právom zamestnaný dôstojným človekom, ktorý nielenže nespĺňa požiadavky stanovené zákonom, ale má na to aj skúsenosti, nervy a schopnosti.
Zákonodarný orgán subjektu hlasuje bez sebadôvery aj pri vytváraní aktov, ktoré sú v rozpore so zákonmi a ústavou.
Ruský prezident odstraňuje akúkoľvek hlavu regiónu na základe odôvodneného návrhu generálneho prokurátora.
Platí to však iba v prípade porušenia zákona. Ak sa nerešpektujú práva občanov alebo sa dopustia rôznych porušení, je to signál na overenie. Mimochodom, rozhodnutie prezidenta Ruskej federácie by sa malo vykonávať bez podpisu troch percent voličov.
Ak je z funkcie vylúčený najvyšší výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (vedúci výkonnej služby) bez ohľadu na dôvody tohto rozhodnutia, jeho zástupca nahradí prvý zástupca. Na tento príspevok menuje osoba hlava štátu. Najmä v prípadoch, keď je na krátky čas. Až do ďalšieho hlasovania a nástupu do funkcie novozvoleného vedúceho subjektu je menovaná osoba plne zodpovedná za povinnosti, ktoré jej boli pridelené.
Táto osoba nemôže byť spomedzi poslancov zastupiteľskej moci. Je tiež zakázané vykonávať akúkoľvek platenú činnosť. Ak je to však spojené s vedou alebo tvorivosťou, zákon to nezakazuje.
Ak téma nie je malá a husto osídlená, predpokladá sa pozícia podpredsedu. Medzi hlavné povinnosti takejto osoby patrí úplné vykonávanie činností jej šéfa v jeho neprítomnosti. Preto sa v takýchto prípadoch účasť prezidenta nevyžaduje.
Kompletná organizácia výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Princíp federálnej štruktúry Ruska stanovuje niektoré parametre a príležitosti pre jednotlivé organizácie. Celú výkonnú moc teda môžu ustanoviť samotné subjekty. Hlavné je, že to neporušuje ústavné práva a platné právne predpisy.
Keďže neexistuje žiadny orgán, ktorý by mal veľkú autoritu pri organizovaní výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, štát sa do toho zapojil. V tomto ohľade je ľahšie vyriešiť akékoľvek problémy a kontrola je oveľa jednoduchšia. Zostáva dvoma smermi. Ide o:
- Nezávislý výkon autority na federálnej úrovni.
- Nezávislý výkon právomocí na miestnej úrovni.
V oboch prípadoch sa úradníci a štátni zamestnanci riadia jedným zákonom. Ak však vezmeme do úvahy špecifiká miestneho obyvateľstva, potom s úplnou dôverou môžeme povedať, že je možné neporušovať práva ľudí ani na kultúrnej úrovni. Koniec koncov, tento zákon neupravuje len všetky federálne činnosti, ale skutočne umožňuje kombináciu zákonov a zvykov. Všetky regulačné právne akty a osobitné aspekty sú vysvetlené v ústavách republík, regiónov a autonómií.
Legislatívne a výkonné orgány ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie môžu v plnom rozsahu vykonávať tieto akty:
- Vývoj a vykonávanie aktov potrebných na vytvorenie právnej spoločnosti. Zohľadnia rôzne normy, pravidlá, tradície a federálne zákony.
- Implementácia nezávislého výberu každej právnej normy. Vývoj štruktúry výkonného odvetvia. Definovanie funkcie každého jednotlivého oddelenia alebo organizácie. Pridelenie potrebných právomocí a kompetencií ním. Toto priamo ovplyvňuje všetky orgány činné v trestnom konaní a armádu.
- Tvorba a vedenie udalostí, na ktorých sa budú vytvárať výkonné orgány. Vymenovanie volieb, osoby zodpovedné za ich konanie.
- Poskytovanie výkonnej zložky politických, právnych a iných rôznych zdrojov na dosiahnutie maximálnej efektívnosti jej práce.
Čo je predmetom výkonnej moci?
Na úvod je potrebné poznamenať, že na federálnej alebo regionálnej úrovni nezáleží na tom, že táto osoba bude vždy štátnym zamestnancom alebo úradníkom. Preto tieto orgány môžu fungovať bez akéhokoľvek štátneho personálu. Tieto jednotky zahŕňajú:
- Army.
- FSB.
- Ministerstvo vnútra.
- Federal Drug Control Service.
Energetické jednotky sa vytvárajú na zabezpečenie legitimity moci a verejného práva a poriadku. Všetky ich riadenie sa uskutočňuje z ich centier, ktoré sú priamo podriadené prezidentovi Ruskej federácie. Akékoľvek špeciálne sily alebo poriadková polícia - to je ten istý predmet výkonnej moci ako mestská radnica. Majú len rôzne úlohy, právomoci, oprávnenia.
Ak venujete pozornosť civilným subjektom exekutívy, Štátna duma je okamžite zrejmá. A na regionálnej úrovni - miestne stretnutia poslancov, okresných a vidieckych vlád. Jednou z najdôležitejších úloh civilného subjektu výkonnej moci je vytvorenie vlastného personálu, ktorý im umožní najefektívnejšie plniť svoje funkcie. Zo strany federálneho práva a úradov sú pre obe možnosti vytvorené tie najlepšie podmienky. Bez orgánov činných v trestnom konaní a dobre fungujúcich úradníkov bude pre krajinu skutočne ťažké.
Hlavný rozdiel bude v tom, že v prvom prípade sa rozhodnú ľudia, av druhom - personálne služby.
V obidvoch prípadoch sú činnosti týchto ľudí založené na zachovaní zásad a nedotknuteľnosti suverenity Ruskej federácie, poskytovaní plnej podpory obyvateľstvu a plnej spolupráci s ním.
Obyvateľstvo Ruska vždy vládne výkonnému odvetviu. Pôvodne bola vytvorená s cieľom slúžiť a chrániť zásady stanovené v ústave. Zákonodarca má preto niekoľko kódexov upravujúcich jeho činnosť. Len tak sa dá prosperita dosiahnuť bez negatívnych dôsledkov pre krajinu a jej obyvateľov.