Každý vie, čo je zákon, ale nie všetci ľudia počuli o pojme „normatívny právny akt“. S týmto pojmom úzko súvisí právny štát a jeho štruktúra. Nie je potrebné byť právnikom, aby sa dobre orientoval v štátnom systéme. V našom článku sa podrobne opíšeme o štruktúre a druhoch právnych aktov.
Pojem právneho aktu
Normatívny akt je úradný dokument prijatý oprávneným štátnym orgánom alebo úradníkom. Prijatie sa uskutoční referendom, hlasovaním, diskusiou alebo iným zákonom ustanoveným postupom. Normatívny akt, ako sa dá predpokladať, obsahuje normy - všeobecne záväzné pravidlá správania. Majú imperatívny (povinný) charakter, určený na opakované použitie u neurčitého počtu ľudí. Štruktúra a typy normatívnych právnych aktov sú stanovené v zákonodarnom zbore - osobitný postup, ktorý uplatňujú prísne definované subjekty.
Normatívny akt je charakteristický pre krajiny s rímsko-nemeckým právnym poriadkom. Toto je dominantný, základný zdroj práva. V Rusku má niekoľko základných foriem, hoci štruktúra právneho aktu sa nemení.
Funkcie aktu
Posudzovaný dokument je úradný. Obsahuje právne normy upravujúce vzťahy s verejnosťou. Aké vlastnosti má regulačný právny akt?
Štruktúra regulačného dokumentu sa najčastejšie skladá z troch častí: preambuly, hlavnej časti a záveru. Toto nie je povinné pravidlo, hoci ide o častú črtu príslušného dokumentu. Druhou črtou regulačného aktu je jeho úradná povaha. Dokument obsahuje špeciálne podrobnosti, ako sú meno, dátum prijatia, číslo a miesto registrácie.
Všetky normatívne akty vytvárajú štátne zákonodarné orgány v procese tvorby právnych predpisov. Toto je tretí znak posudzovaných dokumentov. Nakoniec sú všetky akty vymáhané donucovacou právomocou štátu. Ich ustanovenia sú nevyhnutné, to znamená, že sú všeobecne záväzné.
Štruktúra právneho aktu
Ako už bolo uvedené, všetky regulačné dokumenty majú približne rovnakú štruktúru pozostávajúcu z troch častí. Žiadny ruský zákon zároveň neposkytuje jasné usmernenia, ako by mal právny akt vyzerať.
Napriek tomu absolútne v každom regulačnom dokumente sa nachádzajú normy - pravidlá správania. Všetky sú usporiadané v určitom poradí - podľa oddielov, kapitol, podkapitol, odsekov atď. Článok zákona je základnou jednotkou normatívneho aktu. Okrem toho sa jedna norma nie vždy zhoduje s jedným článkom. Článok je často súbor pravidiel týkajúcich sa jednej úzkej témy. Toto možno vidieť v základnom ruskom práve, v ústave. Napríklad článok 1 obsahuje opis názvu krajiny, ako aj všeobecné ustanovenia o právnom postavení štátu.
Ústava a FKZ
Najväčšou a najznámejšou formou regulačného aktu je zákon. Toto je dokument prijatý ruským zákonodarcom v presne vymedzenom poradí. Najvyššou právnou silou je ústava - hlavný zákon krajiny. Je to ústava, ktorá určuje politický systém, slobody a práva ľudí, občianske povinnosti a základy politiky.
Ústava je vytvorená na základe ustanovení federálnych ústavných zákonov.Okrem toho je hlavným zákonom štátu normatívny akt, ktorého štruktúra pozostáva z niekoľkých federálnych zákonov ústavného typu. Osem FKZ upravuje ustanovenia uvedené v kapitolách hlavného právneho aktu. Vydávanie štátnej vlajky, hymny a znaku upravujú viaceré zákony.
Federálne zákony a kódexy
Tretia najdôležitejšia skupina zákonov sa nazýva federálna. Hovoríme o osobitných právnych aktoch upravujúcich základy sociálnej, hospodárskej, politickej, duchovnej, rodinnej a iných politík. Federálne zákony sú veľké regulačné zbierky. Ich hlavnou črtou je povinné vykonanie pre všetkých občanov Ruska bez výnimky.
Skupina federálnych zákonov obsahuje množstvo kódov. Ide o veľké regulačné akty Ruskej federácie, ktorých štruktúra má o niečo rozsiahlejšiu formu ako federálne zákony. Kódy sa navyše týkajú veľkých verejných sektorov, nie javov. Napríklad federálny zákon o ochrane práv spotrebiteľov upravuje jeden špecifický jav - vzťah medzi predajcami a kupujúcimi. Občiansky zákonník zase obsahuje ustanovenia o majetkových a nehmotných vzťahoch medzi občanmi a právnickými osobami.
V súčasnosti v Rusku nie je veľa kódov. Medzi najznámejšie patria trestné, občianske, rodinné, správne, pracovné, daňové, mestské, vodné a iné zákony.
sekundárne právne predpisy
Ústava a federálne ústavné zákony, ako aj kódexy teda patria do skupiny zákonov. Druhým najdôležitejším odvetvím právnych systémov je skupina stanov. Hlavný rozdiel medzi zákonom (PA) a zákonom je menšia právna sila. PA sú založené na zákone. Hlavnou požiadavkou je absencia rozporov vo vzťahu k vyšším normatívnym aktom.
Existujú štyri skupiny agentov používateľov: všeobecný, miestny, odborový a firemný (miestny). Skupina všeobecných aktov obsahuje vyhlášky a uznesenia hlavy štátu, vládne nariadenia, ako aj rozhodnutia najvyššieho súdu. Je potrebné poznamenať, že nie všetky akty najvyššieho súdu sú súčasťou právneho systému. Vo väčšine prípadov súd vydáva precedensy, ktoré nepatria do skupiny normatívnych aktov. Príkazy, zmeny a doplnenia zákonov a vysvetlenia však môžu ako také konať. Prečo neexistujú žiadne zastupiteľské orgány? Všetky sa zaoberajú tvorbou zákonov, a preto nemôžu stáť na rovnakej úrovni ako vláda a prezident.
Druhá skupina PA je miestna. Tu je potrebné vyzdvihnúť regionálne nariadenia, rozhodnutia obcí, vyhlášky radnice a oveľa viac. Znakom miestnej PA je distribúcia iba v jednom regióne.
Tretia rezortná skupina PA sa týka niektorých ministerstiev a ministerstiev vlády. Napríklad ministerstvo financií môže vydať nariadenie iba v rámci svojej právomoci.
Vnútorné organizačné (miestne) akty prijímajú osobitné organizácie a podniky. Môžu sa týkať harmonogramu a času, prepustenia a zníženia, stanovenia sviatkov atď. Všetky miestne akty musia byť v súlade so zákonmi, najmä s Zákonníkom práce Ruskej federácie.
Rozdiel medzi nariadeniami a zákonmi
Po pochopení štruktúry a obsahu právnych aktov je teraz potrebné identifikovať rozdiely medzi ich hlavnými typmi. V prípade rímsko-nemeckého právneho poriadku je rozdelenie na PA a zákony najbežnejšou klasifikáciou. Prvý rozdiel je hlavný, a preto najzreteľnejší. Týka sa rozdielu v právomociach. Zákony teda môžu vydávať iba zastupujúce orgány. PA tvoria výkonné orgány a prezident.Všetky odvetvia moci sú si rovné, ale prečo nie sú si obidve kategórie normatívnych aktov rovnaké? Tu je všetko jednoduché: zákonodarstvo je hlavnou právomocou zastupujúcich orgánov. Výkonné orgány môžu dopĺňať iba akty prijaté „susednými“ orgánmi.
Druhým rozdielom medzi PA a zákonmi je postup prijímania. Reprezentatívna právomoc má komplexný a viacúrovňový systém právnych predpisov. Výkonné orgány prijímajú akty oveľa rýchlejšie.
Súdny systém
Štruktúra normatívnych právnych aktov, hoci nezávisí od konkrétneho modelu, musí byť v súlade so zásadami papierovania a musí obsahovať aj kapitoly, články, názov atď. O tom môže rozhodnúť Najvyšší súd (Najvyšší súd Ruskej federácie), ktorý bude záväzný. Ukazuje sa, že súdny akt má právnu silu. Bude to však prameň práva? Koniec koncov, ako už bolo uvedené, v rímsko-nemeckom systéme krajín nie sú súdne akty zahrnuté do právneho systému. Je potrebné poznamenať, že otázka je dosť kontroverzná.
V klasickom zmysle nie sú súdne akty skutočnými prameňmi práva. Ozbrojené sily Ruskej federácie však môžu konkrétny akt objasniť, a tým ho mierne „napraviť“. To isté platí pre ústavný súd. Súdy identifikujú nepresnosti, medzery, konflikty a iné problémy a objasňujú a konkretizujú právne normy, ale nevytvárajú nič nové.
zákonodarstvo
Pojmy, typy a štruktúra právnych aktov sa od seba výrazne líšia. Všetko záleží na forme a obsahu dokumentov. Okrem toho sa rôzne akty prijímajú odlišne. Zákony sa tak tvoria prostredníctvom legislatívneho postupu. V Štátnej dume sa objavila iniciatíva, ktorá sa pripravuje na diskusiu. 
Uskutočňujú sa tri postupy čítania, v ktorých sú identifikované problémové oblasti návrhu zákona. Ak sú všetky údaje úspešne dokončené, budúci zákon sa pošle Rade federácie. Skúma tiež štruktúru právneho aktu. Výrobky sa môžu zmeniť alebo zlikvidovať. Zákon je ďalej kontrolovaný na ústavnom súde a potom podpísaný hlavou štátu - prezidentom.
Medzinárodné akty
Podľa článku 15 ruskej ústavy sa za prameň práva uznávajú normatívne akty medzinárodného charakteru. Okrem toho majú prioritu, to znamená, že majú väčšiu právnu silu ako vnútroštátne právne predpisy.
Medzinárodné akty môžu mať formu dohovorov, zmlúv, poznámok atď. Takéto dokumenty môžu upravovať vzťahy vyplývajúce z hmotného a nehmotného tovaru, ako aj otázky zahraničnej politiky.