Z hľadiska obratu poľnohospodárskej pôdy je dôležitý fond na prerozdeľovanie pôdy. Pri jeho vzniku zohrávali osobitnú úlohu kolektívne a štátne farmy, ako aj poľnohospodári, roľníci a osobné pomocné pozemky. Táto príležitosť bola poskytnutá vďaka zákonu RSFSR „On Land Reform“ č. 374.1. Proces pokračoval prijatím pozemkového zákonníka, ako aj zákona o obrate poľnohospodárskej pôdy č. 101-FZ.
Koncept
Nadácia je štátna štruktúra, ktorá je základom uvádzania presných katastrálnych a registračných údajov. Je mu venovaný článok 80 krajinského zákonníka Ruskej federácie. Zákon ustanovuje určité dôvody pre výber alokácie aktív, ako aj iné spôsoby vytvorenia fondu. Hlavnou úlohou tejto štruktúry je zachovať a reorganizovať poľnohospodársku pôdu.
Zákon neustanovuje príkaz, ktorým sa zaväzuje informovať celé zloženie fondu. Okrem toho štátne a obecné úrady nemusia poskytnúť presné hranice a umiestnenie pridelených prostriedkov, okrem prípadov, keď to vyžaduje zákon. Schválené štruktúry musia disponovať príslušným majetkom a pravidelne vykonávať inventarizáciu a aktualizovať existujúce údaje.
Výhody reformy
V praxi sa stalo dôležitým vytvorenie fondu na prerozdeľovanie pôdy. Ukázali to štatistiky. Hlavným cieľom reformy bolo vytvorenie farmy a roľníckej farmy masívnym ponechaním vlastníkov pozemkových podielov zo spoločného vlastníctva na samostatné parcely ich pridelením v naturáliách.
Od začiatku roku 1995 prešlo registráciou vlastníctva pôdy takmer 300 domácností. Z nich asi tretina bola vytvorená na bývalých územiach kolektívnych fariem a štátnych fariem. Približne dve tretiny pozemkov sú však pridelené z fondu prerozdeľovania pôdy. Zároveň od začiatku reformy začali ľudia vytvárať záhradkárstvo, letnú chatu, záhradnícke partnerstvá a ďalšie združenia. Do polovice roku 2000 ich už bolo vyše osemdesiat tisíc.
Zdroje stvorenia
Keď ešte Pozemkový zákon ešte nenadobudol účinnosť, vytvorenie fondu pre prerozdeľovanie pôdy sa uskutočnilo v súlade s rozhodnutím Prezídia Najvyššieho sovietu RSFSR a Rady ministrov č. 891-1. V súlade s týmto zákonom bolo z kolektívnych a štátnych fariem odňaté približne 10% pôdy na príspevok do fondu. Z tohto plánu sa plánovalo poskytnúť prostriedky na kosenie sena a ďalšie potreby roľníckych fariem.
Ďalším zdrojom bol prebytok pridelených prostriedkov, ktorý vznikol v dôsledku vytvárania spoločného majetku pri privatizácii území kolektívnych a štátnych fariem a ich reorganizácii. Registrácia práv sa mala ukončiť pred rokom 1993.
Ďalším zdrojom tvorby fondu na prerozdeľovanie poľnohospodárskej pôdy boli lesné parcely, ktoré neboli obsadené plantážami, ako aj rezervné územia.
privatizácie
Na tento účel boli vytvorené príslušné provízie v rámci okresov, ako aj v samotných štátnych a kolektívnych farmách. Dostali právomoci na reorganizáciu a privatizáciu fariem.
Tím musel vyriešiť nasledujúce problémy:
- Na formu vlastníctva.
- O pravidlách písania žiadosti o parcelu, ako aj o spätnom odkúpení alebo prenájme pôdy nad rámec stanovenej normy. Mali by sa identifikovať subjekty, ktoré by mohli dostávať bezplatné príspevky.
- O určení celej oblasti súvisiacej s spoločným majetkom.
Norma pôdy, ktorá sa poskytuje v priemere za okres, bola určená vydelením celkovej plochy poľnohospodárskych podnikov počtom občanov zapojených do poľnohospodárstva, ako aj tých, ktorí predtým vykonávali príslušné činnosti. Medzi nimi boli dôchodcovia, sociálni pracovníci a ďalší občania. Miestne orgány majú právo nezávisle si zvoliť diferencovanú mieru prevodu pridelených nehnuteľností do majetku, pretože to závisí od hustoty obyvateľstva v určitých oblastiach. V tomto ohľade boli normy výrazne odlišné.
Ukončenie práv
Fond na prerozdeľovanie pozemkov alebo pozemkov bol doplnený kvôli pozemkom, ktoré prestali byť majetkom v súvislosti s podmienkami ustanovenými v čl. 39 a čl. 40 spolkového zákona z roku 1991. Konkrétne hovoria:
- dobrovoľné vzdanie sa pôdy;
- uplynutie príslušného obdobia;
- ukončenie organizácie;
- pridelenie operácií na iné účely;
- iracionálne použitie;
- pravidelné nezaplatenie poplatku za 2 roky a dlhu do konca budúceho roka;
- nevyužívanie pôdy počas roka;
- odcudzenie v prospech miestnych orgánov.
Čoskoro sa v roku 1993 tieto dôvody stali neplatnými.
Zmena zákona
Právny režim sa zmenil v súvislosti s nadobudnutím účinnosti nového pozemkového zákonníka, ako aj zákona č. 101-FZ. Spočiatku boli navrhnuté 3 metódy na určenie fondu na prerozdeľovanie pôdy. Toto je uvedené v odseku 2 čl. 80, konkrétne:
- dobrovoľné odmietnutie;
- prevod pôdy do štátu, ak neexistujú dedičia;
- povinné výnimky v prípadoch ustanovených zákonom.
Potom čl. 80 Zákonníka práce RF bolo doplnené údajom o zaradení do fondu území na základe dekrétu prezidenta republiky č. 323 z roku 1991.
Mnoho odborníkov súhlasí s tým, že nové vydanie by sa malo objasniť. Založenie nadácie bolo spojené s výkonom zákonov o pozemkovej reforme. Zároveň väčšina pozemkov neovplyvnila privatizáciu.
Aká je dnes situácia?
Do fondu sú zahrnuté pozemky, ktoré predtým neboli počas transakcie použité vládnymi orgánmi. Podľa súčasného krajinského zákonníka zahŕňa tieto územia:
- Ak neexistuje subjekt, ktorý by chcel získať pridelenie na použitie v poľnohospodárstve, obec ho kúpi v trhovej hodnote.
- Ak je pridelenie cudzinca odcudzené právnickým osobám vrátane tých, ktorých základné imanie je viac ako 50% z príspevkov cudzincov alebo osôb bez štátnej príslušnosti.
- Ak sa pôda predáva, jej plocha presahuje stanovenú veľkosť na osobu.
- Ak je pôda dobrovoľne opustená. Potom sa stáva bez vlastníka a prechádza do vlastníctva štátu alebo obce.
Tak či onak, obec má predkupné právo na nákup pôdy.
režim
Vlastníctvo fondu nie je vymedzené. Likvidáciu a správu rezervných pozemkov vykonávajú miestne orgány. V niektorých prípadoch môžu byť pridelené prostriedky prenajaté, prevedené do majetku (platené alebo bezplatné) právnickým osobám a fyzickým osobám.
Orgány v regiónoch môžu nezávisle určiť hranice poľnohospodárskej pôdy a previesť na miestne orgány jeden alebo iný orgán v oblasti pozemkových vzťahov. Majú tiež právo ustanoviť:
- jednotlivci, ktorí majú nárok na pridelenie prostriedkov z fondu;
- zoznam pozemkov prevedených na vlastníctvo alebo nájom;
- veľkosť pozemkov;
- oblasť fondu v rámci obce;
- podmienky poskytovania pozemkov, ktoré sú vo vlastníctve obce;
- pravidlá predkladania návrhov týkajúcich sa fondu.
Aplikácia pôdy
V článku 78 krajinského zákonníka sa stanovuje postup práva na využívanie pôdy, ktoré sa prideľuje z príslušného fondu.Pridelené prostriedky, ktoré dočasne vypadli z obehu, sa prevádzajú:
- pre poľnohospodárstvo;
- Pásiky na ochranu rastlín;
- vykonávanie vzdelávacích, výskumných a iných aktivít;
- rybolovu;
- poľnohospodárske potreby počas obdobia výstavby elektrických vedení, ciest alebo potrubí;
- lov.
predmety
Príspevky môžu dostávať tieto osoby:
- partnerstvá a asociácie pre domácnosť, jednotlivci;
- MUP a PMU;
- výrobné a spotrebiteľské družstvá;
- podniky na komerčné a nekomerčné použitie;
- náboženské organizácie;
- vzdelávacie, priemyselné, experimentálne jednotky zapojené do odbornej prípravy personálu;
- spoločenstvá severného Sibírskeho a Ďalekého východu;
- Kozácká spoločnosť.
Ak chcete získať pôdu, mali by ste sa obrátiť na miestne orgány, ktoré sa podieľajú na regulačnej regulácii v oblasti pozemkových vzťahov.
Informácie o Zemi
Podľa čl. 80 krajinského zákonníka, príslušné informácie sú uvedené v zdrojoch otvoreného prístupu. Miestne orgány informujú všetky osoby, ktoré sa zaujímajú o danú problematiku, ako aj zverejňujú informácie o pozemkoch, ktoré prichádzajú do fondu.
Spoločenstvá, združenia, občania a iné osoby stanovené zákonom môžu požiadať miestne orgány so žiadosťou o prevod prideleného tovaru na bezplatné použitie. Farmy a podniky môžu požiadať o nákup ďalších pozemkov. Otázka, koľko nákladov na pôdu sa orgány rozhodujú na základe jej trhovej hodnoty.
projekt
Projekt sa pripravuje s cieľom zefektívniť využívanie týchto pozemkov právnickými a fyzickými osobami, ako aj pre úspešnejší postup tvorby pozemkov. Na jej vytvorenie sa používa právna, technická a ekonomická dokumentácia. Uskutočňujú sa výpočty, popis a plány projektu. Každá činnosť musí byť opodstatnená. Plán pozostáva z nasledujúcich krokov:
- Prípravné práce.
- Development.
- Matching.
- Schválenie.
- Správa pôdneho fondu.
- Prevod zákazníkovi s kópiou zaslanou vládnym agentúram.
Projekt je koordinovaný s miestnymi úradmi, katastrálnymi úradmi a inými štátnymi štruktúrami.
Čo ešte potrebujete vedieť?
Miestne orgány, ktoré sú oprávnené zaoberať sa touto otázkou, by mali nielen poskytovať informácie o prítomnosti alebo neprítomnosti pridelených prostriedkov vo fonde, ale mali by tiež poskytovať informácie o tom, koľko pôdy stojí za to, úplný opis konkrétneho pozemku. Rozhodnutie o pridelení pridelenia sa prijíma individuálne. Miestne orgány majú právo požadovať od žiadateľov zdôvodnenie pridelenia pôdy.
záver
Súčasťou fondu je poľnohospodárska pôda, ktorá sa využíva na ďalší rozvoj. Zdroje tvorby fondu sa v rôznych časoch líšili. Tak či onak, pri vytváraní nových pozemkov a zefektívňovaní ich využívania, ako aj pri prevode pridelených pozemkov na vlastníctvo a využívanie, sa stanovuje určitý postup. Napríklad predbežný projekt počas tvorby pridelenia je koordinovaný s miestnymi orgánmi a vlastníkmi územia a prevod pôdy sa môže uskutočniť iba v prospech osôb uvedených v zákone.