V súvislosti s vojenskými konfliktmi v rôznych častiach sveta zostáva ochrana utečencov dnes naliehavou témou. Ako migračný systém v Rusku? Ako získam postavenie utečenca v Ruskej federácii? V prípade všetkých týchto otázok sa v článku nachádzajú podrobné odpovede.
Kto sú utečenci?
Slovo „utečenec“ má často nesprávne združenia. Mnoho ľudí si zamieňa tento koncept s niektorými inými, ktorí majú úplne inú definíciu.
Utečenec je osoba, ktorá sa rozhodla dočasne alebo natrvalo sa usadiť v inom štáte. Dôvodom presídlenia sú faktory, ktoré bránia bezpečnému životu: vojenské operácie, represie, útlak alebo prenasledovanie na základe rasových, náboženských, národných alebo akýchkoľvek iných dôvodov.
Štatút utečenca by v žiadnom prípade nemal byť dôvodom na rozpaky. Ľudia, ktorí sa hanbia za takéto postavenie, môžu ohroziť ich životy i životy blízkych. Kvôli hrdosti niektorých občanov, ktorí tvrdia, že nie sú utečencami, môžu trpieť ich rodiny. Utečenec je predovšetkým právne a právne postavenie, ktoré mu umožňuje zostať v bezpečí na území iného štátu.
Právne postavenie
Právne postavenie utečencov v Rusku je vždy kombináciou určitých právnych kritérií a faktorov. Poskytuje príležitosť nielen „skryť“ sa pred problémami v domovskej krajine, ale tiež získať určité výhody a privilégiá. O čom presne to je? Ak otvoríte zákon „O utečencoch“ (federálny zákon č. 4528), môžete vidieť nasledujúce ustanovenia:
- štatút sa udeľuje na obdobie 3 rokov, a nie na 90 dní, ako v prípade riadneho hosťa;
- utečenec má právo na kvalitnú lekársku starostlivosť a lieky;
- o ochrane sociálneho štátu;
- na ubytovanie v strediskách s prechodným pobytom s bezplatnými jedlami;
- pomáhať pri preprave batožiny;
- zapojiť sa do podnikateľských alebo pracovných činností.
Tento stav nie je ľahké získať. Aké vlastnosti pri získavaní uznaného občianskeho stavu existujú v Rusku?
Funkcie právneho štatútu
Je dôležité pochopiť, že nie každý občan štátu sa môže stať utečencom. Je nepravdepodobné, že by osoba, ktorá je náhle proti súčasnej vláde, nemohla počítať s prijatím primeraného občianskeho stavu v inom štáte. Na získanie štatútu utečenca v Ruskej federácii je potrebné, aby sa na utláčanie vzťahovalo aspoň jedno z nasledujúcich kritérií:
- rasou.
- podľa štátnej príslušnosti.
- podľa sociálnej príslušnosti.
- priznaním.
Toto je predpoklad. Na rozdiel od všeobecného presvedčenia nie je získanie štatútu utečenca v Ruskej federácii také jednoduché. Na rozdiel od krajín Európy, v ktorých sú miestne orgány pripravené prístrešok aj pre tých najhorších okrajov, ruské migračné služby vykonávajú veľmi dôkladnú a dôslednú kontrolu každého prichádzajúceho človeka. Zohľadňujú sa možné trestné záznamy, vzdelanie, bývalé pracovisko a oveľa viac.
Postavenie utečenca
Štátni poslanci si už dlho všimli alarmujúcu náladu pôvodných Rusov, znepokojených veľkým počtom neslovanských obyvateľov v krajine. Predovšetkým viditeľné je hromadenie ľudí ázijského vzhľadu v Moskve a Petrohrade. Ruské orgány sa rozhodli sprísniť svoje migračné politiky. Toto ovplyvnilo aj procesy udeľovania štatútu utečenca.
Aby sa predišlo konfrontácii medzi predstaviteľmi miestneho obyvateľstva a utečencami, orgány prijali osobitný zákon „O utečencoch“, ktorý obsahuje najmä tieto body:
- získanie štatútu utečenca je dôležité pre ľudí, ktorí nemajú občianstvo, ale sú legálne v krajine;
- pre osoby, ktoré stratili občianstvo svojej krajiny a ktoré prišli na územie Ruskej federácie;
- pre osoby, ktoré už prišli na územie Ruskej federácie.
Všetky predložené ustanovenia výrazne sprísnili migračnú politiku.
Postavenie utečenca
Ako získať postavenie utečenca? Otázka, musím povedať, nie je jednoduchá. Získanie statusu je veľmi náročný a dlhý proces. Uchádzač sa musí obrátiť so žiadosťou na Štátne riaditeľstvo pre migračnú politiku Ruskej federácie. Všetky potrebné informácie sa zaznamenávajú do dokumentu: o rodine, vzdelaní, maloletých deťoch atď. Ak sa žiadosť podáva prostredníctvom veľvyslanectva alebo konzulátu, proces môže trvať až jeden mesiac (čas, keď je dokument odoslaný na štátne lekárske oddelenie). Hraničný kontrolný bod zašle dokument do troch dní.
GUMP posúdi dokument do piatich dní. Ďalej sa prijíma jedno z týchto rozhodnutí:
- pri ďalšom posudzovaní žiadosti;
- zamietnutie žiadosti.
Odmietnutá osoba má nárok na dočasný azyl. Osoba, ktorej žiadosť sa dohodli na prijatí, dostane príslušný dokument na legálny pobyt v Ruskej federácii. V dočasnom ubytovacom stredisku musíte podstúpiť lekársku prehliadku a zaregistrovať sa na dočasnú registráciu v mieste registrácie. Neskôr dostane občan osvedčenie o utečencovi. Čo je dôležité, utečenec dáva cestovný pas a migračný preukaz GUMP (UFMS).
Osvedčenie pre utečencov
Utečenci v Rusku dostávajú špeciálny certifikát na GUMP (UFMS). Tento dokument bude platný presne tri roky. V budúcnosti sa môže raz predĺžiť o jeden rok.
Osvedčenie o utečencovi sa môže vydať iba dospelej osobe. Informácie o deťoch sa zaznamenávajú do dokumentu rodičov. Ak je maloletý v Rusku bez dospelých, má tiež nárok na osvedčenie. Možné sú však aj iné možnosti, ktoré upravujú poradie pobytu na území štátu. Napríklad, ak maloletá osoba nemá žiadnych príbuzných v Rusku, ktorí sú pripravení na to, aby ju mohli chrániť, môže ísť do sirotinca (miesto v dočasnom pobytovom stredisku nie je pravdepodobne poskytnuté dieťaťu bez zástupcov).
Získanie postavenia utečenca v Moskve
Prečo sa oplatí izolovať problém získania postavenia utečenca v hlavnom meste Ruska? Odpoveď je jednoduchá: zodpovedajúci stav je veľmi ťažké získať. Ukrajinci, Sýrčania, predstavitelia ázijských krajín by mali vziať jednu jednoduchú radu: podať petíciu v regiónoch. Nielen, že je to rýchlejšie, ale aj jednoduchšie.
Moskovské ministerstvá štátnej správy migračnej politiky veľmi často odmietajú registráciu utečencov. Dôvod je jednoduchý: nedostatok dostatočného počtu zamestnancov a veľký príliv uchádzačov.
A čo by sa malo odporučiť tým, ktorí sa napriek tomu rozhodli podať žiadosť v Moskve, ale ktorým boli zamietnuté? Pobyt môžete predĺžiť niekoľkými spôsobmi. Je potrebné zdôrazniť najmä:
- Klasická výzva na predĺženie GUMP. Rozhodne by nemali telo odmietnuť.
- Žiadosť o dočasný azyl.
- Opätovné podanie žiadosti o štatút utečenca.
- Získanie patentu, pracovného povolenia atď.
Stojí za to pripraviť sa na skutočnosť, že moskovský orgán pošle žiadateľa na regionálny úrad.
Ak možno štatút utečenca zamietnuť
Ako už bolo povedané, nie je také ľahké získať štatút ruského utečenca (pre Ukrajincov, Bielorusov, predstaviteľov ázijských krajín - nezáleží na tom, z akého štátu osoba pochádza). Ak osoba nespĺňa príslušné kritériá, nevidí postavenie utečenca.
Kategorické odmietnutie prístupu na územie Ruskej federácie čaká na osoby, ktoré o sebe poskytli nesprávne informácie. Falošné pasy, zakúpené preukazy totožnosti - to všetko okamžite zablokuje možnosť získať potrebný štatút.
Druhou kategóriou návštevníkov, ktorí nevyhnutne dostanú formálne odmietnutie, je osoba, ktorá sa skrýva pred trestným stíhaním. Malo by zahŕňať aj vojensky zodpovedných a podozrivých zo spáchania trestného činu. Môžu sa však vyskytnúť výnimky. Ak je teda niekto prenasledovaný z politických alebo iných dôvodov, možno mu bude udelený zodpovedajúci štatút. Dobrým príkladom je prípad notoricky známeho Edwarda Snowdena.
Občania iných krajín, ktorí majú blízkych príbuzných v Rusku, ako aj tí, ktorí majú právo pracovať a bývať v Ruskej federácii, nebudú môcť získať štatút utečenca.
Získanie dočasného azylu a získanie postavenia utečenca: aký je rozdiel
Zahraniční občania môžu získať legálny štatút utečenca aj dočasný azyl. Z právneho hľadiska sú to úplne odlišné pojmy. Aký je rozdiel medzi nimi?
Podľa súčasných právnych predpisov môžu na území Ruskej federácie získať dočasný azyl tieto osoby:
- ľudia, ktorí majú všetky právne dôvody na získanie postavenia utečenca, ale nechcú oň požiadať;
- ľudia, ktorí nemajú dôvod na získanie štatútu utečenca (kvôli ľudskosti takýchto ľudí nevysťahujú z Ruska).
Postavenie utečenca sa líši od postavenia „dočasného utečenca“ vo veľkom počte výhod. Je potrebné zdôrazniť dĺžku pobytu, možné výhody, zamestnanie a oveľa viac. Bývanie sa udeľuje utečencom, nie však osobám s dočasným azylom.
Získanie postavenia osoby dočasne umiestnenej na území Ruskej federácie nie je také ťažké. Stačí sa spojiť s jednotkou GUMP (bývalá FMS) s príslušnou požiadavkou.
Dočasní prisťahovalci a utečenci
Napriek značnému počtu rozdielov medzi vnútorne vysídlenými osobami a utečencami, mnohí vnímajú tieto dva pojmy ako rovnaké. Zákon stanovuje, že vnútorne vysídlené osoby sú osoby, ktoré patria do nasledujúcich kritérií:
- Ruskí občania, ktorí opustili svoje bydlisko v inej krajine v dôsledku represálií, prenasledovania z akýchkoľvek dôvodov, vojenských operácií atď. (Nemali by sa zamieňať s utečencami, ktorí nie sú ruskými občanmi v čase príchodu do krajiny).
- Cudzinci, ako aj osoby bez štátnej príslušnosti, boli z bezpečnostných dôvodov nútení zmeniť bydlisko v Rusku.
- Ruskí občania, ktorí prišli z jedného regiónu Ruska do druhého. Dôvody sú rovnaké, konkrétne prenasledovanie a represie. Aktuálnym príkladom je situácia v roku 2017. Hovoríme o homosexuáloch z Čečenska, ktorí sú kvôli prenasledovaniu nútení opustiť svoj rodný región.
Ako sa teda líšia utečenci v Rusku od vnútorne vysídlených osôb? Skrátka, utečenci sú cudzinci a vnútorne vysídlenými osobami sú Rusi.
Umiestňovanie pracovných miest
Pri riešení otázky, ako získať štatút utečenca v Ruskej federácii, je potrebné venovať pozornosť rovnako dôležitému problému - zamestnaniu. Najprv musíte pripraviť dokumenty. Balenie musí obsahovať:
- utečenecké osvedčenie;
- dokumenty o absolvovaní odbornej prípravy;
- záznam o zamestnaní (ak existuje).
Pri uchádzaní sa o prácu pre utečencov možno očakávať nasledujúce nuansy:
- nevyžaduje sa patent;
- pracovná zmluva sa uzatvára podľa všeobecných pravidiel;
- zamestnávateľ oznámi migračné a daňové služby zamestnávania občana;
- dokumenty pre prácu sú preložené do ruštiny.
Utečencovi môžu byť poskytnuté určité výhody a výsady. Budú závisieť od regiónu, v ktorom je občan zamestnaný.