V časti 2 článku 24 ústavy je povinnosť obecných a štátnych orgánov, ako aj ich zamestnancov poskytovať jednotlivcom informácie priamo súvisiace s ich slobody a práva. Občanom takéto informácie sa môžu vyžadovať v rôznych prípadoch. Nesplnenie povinností zo strany oprávnených štruktúr a úradníkov sa trestá zákonom. Zodpovednosť založená v roku 2007 140 článok Trestného zákona a čl. 5.39 Kódex správnych deliktov. Zvážte ich vlastnosti.
Trestná zodpovednosť
Za nezákonné odmietnutie úradníkov poskytnúť materiály, dokumenty zhromaždené predpísaným spôsobom a priamo súvisiace slobody a práva občana, také osoby bude potrestaný:
- Vymáhanie hotovosti až 200 tisíc rubľov. alebo rovnaký príjem vinníka za 1,5 g.
- Zákaz vykonávať činnosti alebo nahrádzať pracovné miesta určitých typov na 2-5 rokov.
Podobné sankcie sa poskytujú v prípade poskytnutia vedome nepravdivých alebo neúplných informácií. Predpokladom zodpovednosti je však ujma legitímne záujmy občanov alebo ich práva.
Objektívny aspekt
Zodpovednosť za 140 článok Trestného zákona nastane, keď:
- Nezákonné odmietnutie poskytnúť jednotlivcom materiály alebo dokumenty.
- Obchádzanie poskytovania informácií.
- Poskytovanie vedome nepravdivých alebo neúplných údajov.
Špecifiká aktu
Zle popieranie zvažuje sa neochota oprávnenej osoby poskytnúť informácie vyjadrené otvorene. Okrem toho môže byť písomná alebo ústna.
Poskytovanie vedomých neúplných údajov je návrhom na oboznámenie sa s časťou dokumentov / materiálov, časťou informácií, ktoré sú v nich obsiahnuté. Porušenie práv Žiadateľ sa tiež považuje za písomnú odpoveď na žiadosť, ktorá obsahuje iba časť informácií, ktoré sú potrebné pre dotknutú osobu.
Poskytovanie vedome nepravdivých údajov je návrhom na oboznámenie sa s informáciami, ktoré nie sú pravdivé. na toto porušenie práv žiadateľ bude zistený, aj keď nie všetky informácie sú nepravdivé, ale iba ich časť.
Únik údajov
Za aktívne správanie sa považuje odmietnutie v zahalenej podobe. Poverený zamestnanec sa môže vyhnúť poskytovaniu údajov subjektu vymýšľaním rôznych zámien, ktoré nemajú (ani faktické, ani právne) dôvody. Napríklad, keď odmietnutie poskytnúť informácie občanovi úradník sa môže odvolať na skutočnosť, že požadované informácie nie sú k dispozícii, hoci v skutočnosti sú k dispozícii.
Za nečinnosť by sa mala považovať aj nečinnosť. Ide najmä o absenciu ústnej aj písomnej odpovede na žiadosť.
Vyhlásiť čin, za ktorý možno uložiť trest Trestný zákon Ruskej federácie odmietnutie poskytnúť informácie občanovi musia byť protiprávne, to je v rozpore s ustanoveniami zákona alebo iného regulačného aktu.
Špecifiká zloženia
ilegálne odmietnutie poskytnúť informácie občanovi má materiálovú konštrukciu. Trest sa uloží, ak konanie / opomenutie oprávnenej osoby spôsobilo škodu na záujmoch alebo právach žiadateľa.
Dôsledky trestného činu nie sú uvedené v zákone. Preto sa môžu líšiť. Napríklad asiodmietnutie poskytnúť informácie občanovi môže mať za následok materiálne alebo morálne škody, porušenie záujmov osoby atď.
Subjektívny aspekt
zovretie práva na informácie úradník sa koná úmyselne.Pri kvalifikácii úkonu nezáleží na motíve a účele.
Zodpovednosťou môže byť iba osobitný subjekt - úradník štátnej štruktúry, orgán územnej samosprávy, inštitúcia, podnik, organizácia akejkoľvek formy vlastníctva, ktorá je oprávnená poskytovať relevantné informácie.
Administratívna zodpovednosť
V čl. 5.39 Trestný zákon v podobe peňažného trestu od 5 do 10 tisíc rubľov. za nezákonné odmietnutie poskytnúť informácie občanovi alebo organizácii. Rovnaká sankcia sa stanoví v prípade predčasnej odpovede na žiadosť osoby alebo poskytnutia úmyselne nepresných údajov.
vysvetlenie
Ako je uvedené vyššie právo na informácie zakotvené v ústave. Okrem toho základný zákon umožňuje jeho obmedzenie výlučne v súlade s federálnym zákonom. Zodpovedajúce ustanovenie je zakotvené v 3 častiach 55 článku ústavy.
Je potrebné poznamenať, že právo osoby na prijímanie informácií obmedzené iba federálnym a nie regionálnym právom.
V súlade s časťou 3 článku 41 ústavy, ak zamestnanci zakrývajú okolnosti alebo skutočnosti, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre zdravie / život ľudí, títo úradníci sú zodpovední.
Terminologické vlastnosti
Poskytnutím materiálov a dokumentov žiadateľovi by sa malo rozumieť jeho použitiu informačných zdrojov. Postup prístupu a využívania zdrojov údajov je definovaný v spolkovom zákone č. 24. V súlade s ustanoveniami regulačného aktu sú informácie informáciami o predmetoch, javoch, skutočnostiach, udalostiach, procesoch bez ohľadu na formu poskytovania. Dokumentované údaje (dokumenty) sa považujú za informácie obsiahnuté na fyzickom nosiči s podrobnosťami, ktoré umožňujú ich identifikáciu.
Užívateľmi informácií sú občania, štátne orgány, miestne orgány, verejné združenia, organizácie atď. Tieto subjekty majú rovnaké práva na prístup k štátnym zdrojom a nemali by svojim vlastníkom odôvodňovať potrebu oboznámiť sa s požadovanými údajmi. Výnimkou sú informácie, ktorých prístup je v súlade so zákonom obmedzený.
Práva a povinnosti príslušných štruktúr a osôb
Pravidlá prijímanie informácií sú určené vlastníkom príslušného zdroja. Používateľom sa bezplatne poskytujú zoznamy druhov informácií, údaje o podmienkach a postup ich prístupu.
Štátne orgány, organizácie zodpovedné za vytváranie a využívanie databáz musia zabezpečiť podmienky na rýchle poskytnutie úplných a spoľahlivých informácií v súlade s povinnosťami stanovenými v nariadeniach (charty).
Pravidlá zhromažďovania, spracovania a používania zdokumentovaných informácií s obmedzeným prístupom, postupu ich ochrany a prístupu k nim stanovujú autorizované štruktúry zodpovedné za určité súbory údajov v rámci ich právomoci.
Práva žiadateľov
Občanom a právnickým osobám by sa mal poskytnúť prístup k zdokumentovaným informáciám o nich, právo ich určiť, aby sa zabezpečila presnosť a úplnosť údajov. Zainteresované subjekty majú právo vedieť, kto a na čo používa alebo používa informácie o nich.
Obmedzenie prístupu žiadateľov k takýmto údajom je povolené iba z dôvodov ustanovených federálnym právom.
Vlastník zdroja, ktorý obsahuje zdokumentované informácie, ho musí poskytnúť bezplatne na žiadosť subjektov, ktorých sa týka.
Regulačný rámec
Vo vnútroštátnom právnom poriadku existuje niekoľko zákonov, ktoré upravujú zodpovednosť za odmietnutie poskytnúť informácie.V súlade s článkom 13 federálneho zákona č. 44 zo dňa 04.16.2001, odoprenie prístupu do štátnej databázy detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, poskytnutie vedomých nepravdivých informácií o nich, utajenie informácií o nich alebo iné protiprávne konanie, ktoré porušuje právo občania, ktorí majú informácie alebo vytvárajú prekážky pri ich vykonávaní, môžu byť napadnutí na súde. Odvolanie sa podáva v súlade s postupom ustanoveným v Občianskom súdnom poriadku.
V súlade s federálnym zákonom č. 131 sú miestne orgány a ich zamestnanci povinní poskytnúť každému záujemcovi príležitosť oboznámiť sa s dokumentmi a materiálmi, ktoré priamo súvisia so slobodami a právami žiadateľa. Tieto osoby a orgány musia okrem toho poskytovať spoľahlivé a úplné informácie o svojej práci, pokiaľ federálne právo neustanovuje inak.
Informácie o činnosti federálnych orgánov
Vláda a ďalšie výkonné orgány na federálnej úrovni by mali zabezpečiť prístup právnických osôb a jednotlivcov k informáciám o ich práci. Z tohto dôvodu je zoznam informácií povinný na uverejnenie o zdrojoch verejných informácií.
Takéto údaje zahŕňajú informácie o:
- nariadenia prijaté vládou, federálnymi ministerstvami a ministerstvami;
- osobné údaje predsedu a členov vlády, vedúcich výkonných orgánov federálnej úrovne, ich územných celkov a ostatných úradníkov.
Túto potrebu určuje právomoc vlády, ministerstvá a ministerstvá, ktoré sú povinné vytvárať verejné informačné zdroje.
Povaha porušení
Nesprávne plnenie alebo neplnenie povinností ustanovených ústavou a federálnymi zákonmi sa považuje za správny delikt, ktorého trest je definovaný v článku 5.39 zákonníka o správnych deliktoch.
Zvažujú najmä predčasné alebo nepravidelné uverejňovanie informačných zdrojov na internete a v iných systémoch verejného použitia.
V zmysle čl. 5.39 zákonníka o správnych deliktoch udeľujúcich žiadateľovi prístup k informáciám, o ktoré má záujem, nesúvisí s ich obsahom, ale riadi sa právami osoby podľa federálneho práva. Preto by sa subjektu mali poskytovať nielen informácie, ktoré priamo súvisia s jeho slobodami a právami, ale aj ďalšie informácie, ktoré zahŕňajú najmä údaje o práci vlády a výkonných štruktúrach na federálnej úrovni.
záver
Rozdiel medzi správnym trestným činom podľa článku 5.39 a trestným činom, za ktoré sú uložené sankcie v článku 140 trestného zákona, je spôsobený nebezpečnými dôsledkami. V prípade nezákonného odmietnutia oprávneného zamestnanca poskytnúť materiály / dokumenty zhromaždené v súlade so stanovenými pravidlami, ktoré priamo súvisia so slobodami / právami subjektu, sa poskytnutie vedome nepravdivých / neúplných informácií považuje za trestný čin, ak sa zistí poškodenie záujmov žiadateľa. Postačuje iba preukázaná skutočnosť o existencii škody.