Do roku 2014 sa v podnikoch na účely stanovenia podmienok, za ktorých zamestnanci vykonávali svoju činnosť, uskutočňovali také podujatia, ako je certifikácia miest zamestnancov, v dôsledku ktorých sa určil stupeň škodlivosti konkrétnej výroby. Podľa výsledkov práce certifikačnej komisie dostali pracovníci takejto výroby rôzne náhrady.
Od 1. januára 2014 sa však v súlade s federálnym zákonom č. 426-ФЗ (z 28. decembra 2013) regulovali úplne nové opatrenia na určenie osobitného hodnotenia pracovných podmienok (CUT). Očividne existujú dobré dôvody pre výskyt takého dokumentu. Čo je špeciálne hodnotenie pracovných podmienok? Poďme na to. Koniec koncov, „nie bohovia horia hrnce.“
Čo je to postup?
Čo je špeciálne hodnotenie pracovných podmienok? Ide o celý rad opatrení, ktoré sú zamerané predovšetkým na identifikáciu všetkých výrobných faktorov, ktoré sú nebezpečné a škodlivé pre ľudský život a zdravie. Členovia komisie odoberajú vzorky a robia analýzy. Po porovnaní získaných údajov so štandardnými ukazovateľmi odborníci zhodnotia, ako negatívne faktory vplývajú na fyzický a psychický stav zamestnancov.
Pokračujeme v posudzovaní toho, čo to je - špeciálne hodnotenie pracovných podmienok? V prvom rade ide o progresívnu technológiu, ktorá je najlepším spôsobom blízko k svetovej praxi. Je to aktualizovaný mechanizmus na vytvorenie osobitného balíka náhrad a záruk pre pracovníkov, ktorí musia pracovať v rámci škodlivých výrobných cyklov.
Teraz je jasnejšie, čo to je - špeciálne hodnotenie pracovných podmienok? Toto je základný kameň súčasného systému ochrany práce pre pracovníkov. Toto je nový algoritmus na výpočet dôchodkov a sociálnych príspevkov.
Účel osobitného posúdenia pracovných podmienok
Pracovné podmienky v akomkoľvek odvetví sa delia na triedy a podtriedy, v súlade s ktorými sú pracovníkom pridelené určité kompenzácie a výhody.
Dôležité! Na rozdiel od predchádzajúceho algoritmu na výpočet kompenzácie vám systém SOUT umožňuje zvažovať nielen zoznam negatívnych faktorov, ale aj ten skutočný.
Okrem toho sa zavedením nového zákona „zamestnávatelia, ktorí vytvorili priaznivé pracovné podmienky,„ voľne dýchali “. Teraz nemusia pravidelne vykonávať drahé certifikácie a každý zamestnanec odvádzajú ďalšie poistné. Pokiaľ ide o vedúcich podnikov, v ktorých existujú „škodlivé“ pracovné miesta, uplatňujú na ne prísnejšie požiadavky a posilňujú kontrolu. Cieľom programu SOUT je:
- výrazné zlepšenie nevyhnutných pracovných podmienok;
- zníženie percentuálneho podielu pracovných miest charakterizovaných „škodlivosťou“ z celkového objemu výroby.
V ktorých podnikoch by sa mal takýto postup vykonať bez problémov?
V súlade so zákonom sú povinnosti takmer všetkých zamestnávateľov poverené vykonaním takého príkazu, ako je určenie SUT. Platí to pre všetky spoločnosti a podniky:
- ktorí nepočuli o takej udalosti, akou je certifikácia pracovísk, a samozrejme ju ešte predtým neuskutočnili;
- ktorí to už počuli a dirigovali, ale termíny na zohľadnenie jeho výsledkov už dávno uplynuli;
- v ktorých boli vytvorené nové pracovné miesta alebo došlo k zmene technologického cyklu.
Neuskutočnenie JUHU môže:
- Jednotliví podnikatelia, ktorí vytvorili pracovné miesta výlučne pre seba, tj samostatne zárobkovo činné osoby.
- Jednotlivci, ktorí pracujú na základe pracovnej zmluvy (napríklad pracujú doma) a nemajú štatút duševného vlastníctva.
- Štátni úradníci uvedení v určitom obmedzenom zozname: na účely zachovania štátneho tajomstva.
Dôležité! Organizácie, v ktorých sa certifikácia konala krátko pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona č. 426, nemôžu dočasne (pred uplynutím piatich rokov) vykonávať TEC, pretože počas tohto obdobia sa budú brať do úvahy výsledky poslednej inšpekcie.
Ako často sa takýto postup robí
Frekvencia osobitného hodnotenia pracovných podmienok (plánovaných) by nemala byť viac ako raz za päť rokov. Stáva sa to iba vtedy, ak sa z hľadiska pracovných podmienok nič nezmení.
Tip! V opačnom prípade nebudete „vystúpiť“ zo SOUT, ktorý bude musieť byť vykonaný neplánovane.
Frekvencia osobitného hodnotenia pracovných podmienok je zakotvená v ruských právnych predpisoch a načasovanie jej následného vykonávania závisí od dátumu predchádzajúceho SOUT.
Dôležité! Ešte raz pripomíname, že v súlade s požiadavkami nariadenia Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie pod číslom 342н (z 26. apríla 2011), všetky výsledky certifikačného auditu vykonaného pred 1. januárom 2014 sú platné 5 rokov odo dňa konania. Tento postulát nefunguje, ak existuje naliehavá potreba vykonať TJS v neplánovanom režime.
Kto je oprávnený implementovať SOUT?
K provízii za osobitné hodnotenie pracovných podmienok patria odborníci pozvaní zvonka (tj nie zamestnanci podniku) a zastupujúci vykonávajúcu spoločnosť. Okrem nich počet inšpektorov zahŕňa skupinu ľudí (nepárne číslo) od zamestnávateľa, ktorá zahŕňa špecialistu na otázky ochrany práce a zástupcu odborovej organizácie (ak je k dispozícii).
Tretia spoločnosť, ktorá implementuje SOUT, musí spĺňať tieto povinné požiadavky:
- V osvedčení o povolení na podnikanie by mal hlavný druh obchodnej činnosti zahŕňať osobitné posúdenie pracovných podmienok.
- Zamestnanci tejto inšpekčnej spoločnosti musia mať osvedčenia určitého typu, ktoré oprávňujú na vykonávanie takéhoto postupu ako samostatný systém. Minimálny počet takýchto zamestnancov je päť. A jedným z týchto piatich by mal byť lekár zaoberajúci sa otázkami zdravia pri práci.
- Organizácia by mala zahŕňať laboratórium (s oprávnením), v ktorom je možné vykonávať výskum a analýzu na identifikáciu škodlivých a nebezpečných látok.
Klasifikácia pracovných podmienok
Pracovné podmienky sú rozdelené do niekoľkých kategórií:
- veľmi nebezpečné;
- škodlivá;
- celkom prijateľné;
- optimálna.
Tip! Ak komisia ako celok neidentifikuje AFPF na pracovisku, vydá sa zamestnávateľovi osobitný dokument nazvaný vyhlásenie (na obdobie piatich rokov), v ktorom sa dospeje k záveru, že pracovné podmienky sú v súlade so všetkými štátnymi normami. Ak počas tohto obdobia nebudú vo výrobnom závode zaznamenané žiadne nehody, dokument sa automaticky obnoví.
Povinné fázy JUH
Tento postup je plne upravený vyhláškou ministerstva práce z 24. januára 2014 č. 33n (metodika vykonávania osobitného posudzovania pracovných podmienok). Poradie udalostí je takéto:
- Najprv musíte overiť prítomnosť AFPF alebo ich neprítomnosť. Neexistuje žiadna tretina.
- Potom je potrebné ich zmerať a samozrejme podrobiť dôkladnému výskumu.
- V závislosti od získaných výsledkov priraďte pracovné podmienky jednej alebo druhej triede. Všetko je celkom elementárne.
- A poslednou fázou je zdokumentovanie všetkých výsledkov a záverov.
Dôležité! Inšpektori vykonávajúci T&CS musia striktne dodržiavať všetky požiadavky stanovené v metodike 33n na vykonávanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok. Výnimkou je štúdium pracovných podmienok zamestnancov, ktorí majú prístup k informáciám, ktoré majú pečiatku „štátne tajomstvo“.
Kľúčové udalosti
Hlavné činnosti by sa mali vykonávať v súlade s metodikou osobitného posudzovania pracovných podmienok 33n. Strávte ich v niekoľkých fázach:
- Vedúci spoločnosti alebo organizácie uzatvára zmluvu s vykonávajúcou spoločnosťou, ktorá stanovuje všetky podmienky na vykonávanie kontrolného systému.
- Úplná komisia schvaľuje harmonogram postupu overovania. Objasňuje tiež zoznam všetkých miest, ktoré budú predmetom osobitného posúdenia pracovných podmienok (metodika 33n).
- Odborníci obchádzajú všetky úlohy a začínajú pracovať s každým jednotlivým objektom.
- Zamestnanec vykonávajúcej spoločnosti poskytuje podrobný opis pracovného prostredia a samotného procesu práce s ohľadom na konkrétne miesto zamestnanca; a tiež sa pokúša identifikovať zdroje AFPF.
- Potom sa začína proces zisťovania existencie prijateľných zhod medzi chemickými zložkami a faktormi výrobného prostredia; ako aj priamo pracovnými procesmi, ktoré sa špecificky týkajú miesta zamestnanca (v skutočnosti) a ustanoveného v klasifikátore, ktorý je upravený zákonom.
- Vykonáva všetky potrebné činnosti súvisiace s testovaním a výskumom výlučne v rámci auditu OVRF.
- V súlade s postupom osobitného posudzovania pracovných podmienok si zamestnanec vykonávajúcej spoločnosti preštuduje dokumentáciu poskytnutú zamestnávateľom: opisy pracovných miest; špecifiká procesnej technológie; technická dokumentácia k výrobnému zariadeniu, ktoré zamestnanec používa pri svojej práci; vlastnosti použitých surovín; projektové dokumenty na výstavbu a rekonštrukciu zariadení na území podniku; ako aj vyhlásenia o zhode, výsledky predchádzajúcich inšpekcií a návrhy prijaté od zamestnancov na zlepšenie ich pracovných podmienok.
- Porovnáva názvy miest pracovníkov.
- Ak sa úplne zhodujú s menami uvedenými v osobitnom dokumente, konkrétne v klasifikátore (všetko v súlade s postupom na vykonávanie osobitného posúdenia pracovných podmienok), odborník ich označí ako veľmi nebezpečné a skôr škodlivé.
- V prípade úplného rozporu v správe uvádza, že na pracovisku sa nenašli žiadne AFPF.
- Pracovné podmienky sa môžu považovať za prípustné, ak AFPF neboli vôbec identifikované.
Dôležité! V tomto prípade sa nevykonávajú testy a merania fázovej konjugácie. A riaditeľ má všetky dôvody predložiť taký dokument ako vyhlásenie, ktoré potvrdzuje skutočnosť, že pracovné podmienky sú úplne v súlade so štátnymi normami.
- Profesionálny znalec vykonávajúcej spoločnosti zaznamenáva všetky výsledky auditu zdokumentované a predkladá vykonanú správu o osobitnom posúdení pracovných podmienok súdu vysokej kvalifikácie.
Dôležité! Ak niektorý z inšpektorov nie je spokojný so správou o osobitnom hodnotení pracovných podmienok, potom má absolútne právo písomne vyjadriť svoj názor na túto otázku v samostatnom dokumente. Potom bude priložený k správe. Toto stanovisko môže v budúcnosti zohrávať dôležitú úlohu.
- Po doplnení všetkých objasňujúcich informácií do správy o osobitnom hodnotení pracovných podmienok sa údaje vložia do systému globálneho informačného účtovníctva.
Neplánovaný SOUT
Dôvody neplánovaného SOUT môžu byť:
- Založenie novej spoločnosti alebo podniku.
- Uvedenie ďalších ochranných zariadení do prevádzky, ako aj prijatie opatrení na zníženie úrovne škodlivosti.
- Zmena výrobného procesu, ako aj výmena súpravy za nové.
- Použitie nových materiálov, ktoré sa ešte nepoužívajú v tejto výrobe, materiálov a surovín.
- Uvedenie do prevádzky novo organizovaných pracovných miest.
- Predpis štátnych orgánov (napr. Inšpektorát práce).
- Výskyt priemyselných havárií.
- Požiadavka voleného orgánu, ktorý je určený na vyjadrenie záujmov pracovníkov (napríklad odborová bunka).
- Identifikácia chorôb z povolania pracovníkov vyvolaných škodlivou výrobou.
Dôležité! Ak nastane jedna z vyššie uvedených situácií, potom sa musí osobitné posúdenie vykonať do 6 mesiacov (presnejšie do 180 dní a nie o deň neskôr).
Čo je predmetom osobitného posúdenia?
Členovia komisie pracujúci na území zákazníka a vykonávajúci špeciálne posudzovanie pracovných podmienok vytvárajú a overujú všetky pracovné miesta. Podobné pracoviská sa navyše študujú ako jedno. To je celkom racionálne. To znamená, že ak 4 osoby pracujú na jednom pracovnom zaradení, potom musí byť špeciálna cena podrobená iba jednému pracovisku, a to sedadla vodiča. Výsledky auditu sa však rozdelia medzi všetkých 4 zamestnancov. Práca komisie začína najprv stanovením počtu študovaných úloh, potom ich presným umiestnením, stupňom osvetlenia, klimatizáciou, vetraním atď. Atď. (Všetko v súlade s pokynmi a predpismi). Minimálny počet skontrolovaných úloh sú dve.
Miesta pracovníkov sa môžu považovať za podobné, ak spĺňajú tieto požiadavky:
- majú rovnaké názvy;
- Vybavené rovnakým ochranným vybavením;
- sú v izbách rovnakého typu;
- odhalili použitie rovnakých inžinierskych schém a predmetov práce.
Aký dôležitý je tento postup pre obe strany?
Postup ako je SOUT je dôležitý nielen pre každého zamestnanca, ale v menšej miere aj pre zamestnávateľa. Faktom je, že pokiaľ ide o posledný menovaný, je to dôležité z hľadiska dodržiavania ruských právnych predpisov. A ako občan, ktorý dodržiava zákon, s cieľom vyhnúť sa rôznym trestom má každý vodca záujem o včasné vykonanie JUT. Okrem toho FSS Ruska preberá všetky náklady na audit.
Tip! V prípade stanovenia uspokojivých pracovných podmienok sa spoločnosť môže spoľahnúť na určité ústupky týkajúce sa príspevkov na sociálne zabezpečenie. Škodliví pracovníci môžu požadovať určité dávky, napríklad predčasný odchod do dôchodku zo zaslúženého dôchodku.
Kto je zodpovedný za predčasné vykonávanie SUT?
V súlade s legislatívou je všetka zodpovednosť na pleciach vedúceho, ktorý je zodpovedný aj za všetky porušenia, vrátane za predčasné konanie SOUT (alebo ešte horšie - nevykonať takýto postup).
Pravidelne organizuje a organizuje také podujatia, ako je fyzická prehliadka, je zamestnávateľ; vydávanie osobných ochranných prostriedkov, ochranných odevov a doplnkových potravín; skrátenie trvania pracovného dňa; poskytovanie určitých výhod a kompenzácií; ako aj ďalšie odpočty zásob a oveľa viac.
Ak sa riaditeľ vyhne vykonaniu takýchto udalostí, môže byť zodpovedný za administratívne alebo dokonca trestné konanie (v závislosti od závažnosti škody spôsobenej zamestnancovi). Preto neodkladajte „nádherný okamih“ nazývaný SOUT. A je lepšie viesť túto udalosť čo najskôr a „zdravo spať“.
Posledné zmeny v osobitnom hodnotení pracovných podmienok
Federálny zákon č. 136 (z 1. mája 2016) o niektorých zmenách v osobitnom hodnotení:
- Pokiaľ ide o podanie vyhlásenia potvrdzujúceho skutočnosť, že pracovné podmienky v práci sú plne v súlade so štátnymi normami.Skôr, v nedávnej dobe, bolo možné ho vydať iba vtedy, ak pre AFPF neboli identifikované určité miesta zamestnancov. Teraz je možné vypracovať podobný dokument pre miesta, ktoré členovia komisie kvalifikovali ako celkom prijateľné alebo optimálne.
- Využívanie nových pracovných miest, výmena súboru zariadení za nové alebo zmena algoritmu technologického procesu vyžaduje neplánovanú kontrolu, ktorá sa musí vykonať do jedného roka (t. J. 12 mesiacov); v ostatných prípadoch toto obdobie zostalo rovnaké, konkrétne šesť mesiacov.
- Prechodné obdobie sa predĺžilo do konca roku 2020.
- Práva zamestnanca sa rozšírili v tom zmysle, že má teraz právo podať manažérovi objektívne návrhy na zlepšenie jeho pracovných podmienok.
- Organizácia implementujúca SOUT musí mať k dispozícii všetky potrebné dokumenty a ústne vysvetlenia o študovanom pracovisku.
- Experti vykonávajúci nezávislý audit by sa mali pri svojej práci riadiť jednotnými metódami.
- Organizácia vykonávajúca SOUT (od roku 2016) by mala doručené a schválené výsledky SOUT preniesť do FSIS (dekódovanie - Federálny štátny informačný systém).
- Ak boli 1. mája 2016 pracovné podmienky v spoločnosti kvalifikované ako optimálne alebo prípustné (ale skôr boli zaznamenané ako škodlivé alebo nebezpečné), potom musí manažér nevyhnutne predložiť vyhlásenie o zhode so štátnymi normami v upravenej forme, v ktorej uvedie úlohy.