Môžeme nekonečne hovoriť o úlohe štátnych organizácií, ktorých činnosť je zameraná na poskytovanie sociálnej ochrany občanom, ktorí sa nachádzajú v ťažkých životných situáciách. Zároveň pri skutočnej implementácii aktívnych programov na podporu zamestnanosti je dôležité poznamenať, že, bohužiaľ, nie všetky poskytujú očakávané výsledky. Dôvodom môže byť nedostatok regionálneho financovania a rýchle zvýšenie nedoplatkov pri vyplácaní dávok a zúženie rozsahu služieb poskytovaných príslušnými službami. Navyše často dochádza k rozporom pri určovaní právneho postavenia nezamestnaných.
Kto je v našej krajine považovaný za nezamestnaného?
Na pridelenie občana do príslušnej kategórie je potrebných niekoľko zákonných požiadaviek. Na prvý pohľad sa môže zdať, že sú všetky jednoduché, a preto každý, kto splní minimálne podmienky, bude môcť získať právne postavenie nezamestnaného. Postup uznávania občanov za nezamestnaných je účinným právnym mechanizmom, ktorý umožňuje rozlišovať medzi tými, ktorí skutočne potrebujú štátnu pomoc, a tými, ktorí nebudú pracovať, ale plánujú profitovať iba z „ľahkých“ rozpočtových prostriedkov. 
Na získanie práva na finančnú podporu od štátu má každá šanca občan, ktorý:
- je schopná osoba;
- nemá žiadne zdroje hotovosti;
- pripravení na začatie práce vhodnej pre jeho kvalifikáciu a odborné schopnosti;
- registrovaná ako osoba hľadajúca vhodné povolanie.
Zdravotné postihnutie je dôležitým kritériom
Stručne vysvetlite význam jednotlivých položiek z vyššie uvedeného. Aby ste lepšie pochopili pojmy zdravotné postihnutie a právne postavenie nezamestnaných, najskôr ich opíšte zo zdravotného a právneho hľadiska. Neexistujú teda predpoklady na uznanie občana, ktorý nemá úradné zamestnanie, kým nedosiahne 16. narodeniny. Zároveň nič nebráni podnikaniu alebo mzdovej práci. Zákonník práce Ruskej federácie doposiaľ povoľuje zamestnávanie osôb, ktoré dosiahli vek 15 rokov, av niektorých prípadoch 14-ročných, v niektorých prípadoch.
Obmedzenie sa vzťahuje aj na horné hranice produktívneho veku: pre ženy je to 55 rokov, pre mužov - 60 rokov. Po dosiahnutí týchto vekových limitov získajú občania právo na štátny dôchodok. Toto pravidlo má zároveň svoje vlastné výnimky (zníženie dôchodkového veku za zvýhodnených podmienok, dlhá služba atď.). Osoba so zdravotným postihnutím prvej alebo druhej skupiny nebude môcť získať právne postavenie nezamestnaného, ak neexistuje zodpovedajúce odporúčanie špecializovanej komisie VTEC, ako aj občana odsúdeného na vykonanie nápravných prác alebo výkonu trestu vo väzení.
V ktorých prípadoch nie je možné zaregistrovať sa na burze práce?
Osoby so zárobkami, ktoré majú určitý príjem, nebudú môcť túto štátnu podporu využiť. V kontexte právneho postavenia nezamestnaných sa pojem zamestnanie vzťahuje na nezákonné legitímne činnosti občanov, ktoré vytvárajú príjem - príjem. Môže sa to uskutočniť na základe pracovnej zmluvy, dohody o členstve v kolektívnych spoločnostiach, občianskych transakcií alebo registrácie jednotlivca ako podnikateľa.
Zamestnanie je spôsob, ako uspokojiť osobné a sociálne potreby človeka. Občania, ktorí sú zo zákona uznaní ako zamestnaní alebo na čiastočný úväzok, nemajú možnosť využívať štátne služby zamestnanosti. Patria sem tieto kategórie osôb:
- zastávať platenú pozíciu, zvolenú alebo schválenú na základe príkazu na zamestnanie;
- vojenskí muži slúžiaci v armáde alebo v štruktúrach ministerstva vnútra;
- študenti všeobecných vzdelávacích, odborných, technických alebo vysokých škôl.
Dôvody zrušenia stavu nezamestnanosti
V prípade utajenia údajov, poskytovania nesprávnych informácií o sebe a svojej práci majú zamestnanci služby zamestnanosti právo zrušiť právne postavenie nezamestnaných v Ruskej federácii. Napríklad situácia je takáto: určitý občan sa rozhodol vyskúšať si podnikateľa. Niečo sa však pokazilo, jeho obľúbená firma nepriniesla zisk a on sa bez váhania dlho a vzhľadom na to, že sa nezamestnal, rozhodol ísť do služby zamestnanosti a zaregistrovať sa a poberať peňažné dávky. Po určitom čase dostal občan oznámenie, že všetky dávky v nezamestnanosti boli zrušené. Okrem toho bol zbavený postavenia osoby, ktorá nemá úradné zamestnanie, a hrozí im, že podá na rozhodcovské konanie súdnu žalobu o podvod, pretože dostal dávky na určité obdobie a bol úradne zaregistrovaný ako podnikateľ.
Koncept a právne postavenie nezamestnaných zároveň zahŕňajú súbor občianskych povinností. Orgány služieb zamestnanosti sú oprávnené bez toho, aby boli splnené, odvolať žiadateľa z registra a odobrať dávky. Najdôležitejšie z nich sú:
- pravidelná a včasná opätovná registrácia na burze práce;
- povinnosť reagovať na navrhované voľné pracovné miesta, pracovné pozície alebo odborné rekvalifikácie;
- požiadavka služby zamestnanosti o potrebe priamych rokovaní s potenciálnym zamestnávateľom o zamestnaní.
Aké práva má nezamestnaný občan?
Stručne opíšte právne postavenie nezamestnaných s odkazom na zákon Ruskej federácie „Zamestnanie v Ruskej federácii“. Obsahuje základné záruky pracovných práv tejto kategórie osôb, medzi ktoré patria:
- vybrať si aspoň z dvoch možností vhodnej práce;
- absolvovať ďalšie odborné vzdelávanie, rekvalifikáciu a osvedčenie o kvalifikácii za prítomnosti smeru zo služby zamestnanosti;
- poberať peňažné dávky, iba ak neexistuje zamestnanie vhodné pre konkrétne povolanie;
- občania sa sľubujú, že popri dávkach v nezamestnanosti nahradia ďalšie finančné náklady spojené s odbornou prípravou a presťahujú sa na nové miesto za nové zamestnanie;
- podstúpiť bezplatné lekárske prehliadky a vyšetrenia;
- v prípade potreby požiadajte úrad práce o pomoc pri uzatváraní pracovnej zmluvy na dobu určitú.
Aké ťažkosti vznikajú pri vstupe na burzu práce?
Bohužiaľ, v praxi väčšina ľudí, ktorí žiadajú o pomoc úrady práce, čelí neochote úradníkov rešpektovať právne postavenie nezamestnaného občana. Jeho uznanie ako také znamená vykonanie série ďalších byrokratických postupov vládnymi zamestnancami, čo je strata času a rozpočtových prostriedkov. 
Vzhľadom na neochotu úradníkov plniť si svoje povinnosti v plnom rozsahu by sa nezamestnaný občan mal obrátiť na organizáciu pre ľudské práva, ako je odborová organizácia.
Platí dávky v nezamestnanosti štát?
Pokiaľ ide o dávky v nezamestnanosti, môžu oň požiadať všetky osoby registrované v registri úradu práce ako nezamestnaní.Do tejto kategórie patria osoby prepustené z predchádzajúceho zamestnania z rôznych dôvodov a osoby, ktoré ako prvé hľadajú vhodné zamestnanie. O účele platby rozhoduje úrad práce pri registrácii občana ako nezamestnaného a získaní zodpovedajúceho postavenia.
Ako vypočítať výšku dávok?
Informácie o výške dávok v nezamestnanosti a postup ich vyplácania sa dajú ľahko nájsť v už spomínanom federálnom zákone. Výška platby v hotovosti sa určuje podľa nasledujúcich vzorcov:
- Ak bol žiadateľ prepustený z miesta svojho hlavného zamestnania počas roka, ktorý predchádzal nezamestnanosti, výška dávky sa stanoví ako percento priemernej mzdy za posledných 90 dní na poslednom pracovnom mieste.
- Ak občan získal právne postavenie nezamestnanej osoby bez seniority alebo sa rozhodol pokračovať v práci po prestávke dlhšej ako 12 kalendárnych mesiacov, výška jeho peňažnej dávky bude priamo závisieť od životného minima platného v konkrétnom regióne Ruska.
- Občania, ktorí nemajú viac ako 12 mesiacov prestávky v práci a opúšťajú príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, budú môcť vojenský personál dostávať platby vo výške 75 percent priemernej mzdy počas troch mesiacov od registrácie v nezamestnanosti a 60 percent v nasledujúcich 4 mesiacoch a potom - nie viac ako 45 percent.
Osoba so sociálnoprávnym postavením nezamestnaných navyše nemá možnosť poberať dávky, ktorých hodnota bude prevažovať nad výškou životného minima v konkrétnom federálnom subjekte. Platby navyše nemôžu byť nižšie ako tretina rovnakých životných nákladov.
V prípade neprítomnosti na rok a pol od okamihu získania právneho postavenia nezamestnaného môže žiadateľ požiadať o predĺženie štátnej pomoci vo forme dávok. V takom prípade by však jeho veľkosť nemala prekročiť 30 percent životného minima stanoveného v regióne a nemala by byť nižšia ako 100 rubľov.
Zaujímavý fakt: vedci dospeli k záveru, že štátna podpora pre nezamestnaných v niektorých krajinách umožňuje občanom zabezpečiť aspoň slušnú životnú úroveň v porovnaní s trvalým zamestnaním. Napríklad vo Fínsku sa výška dávok prakticky rovná priemernej mzde v regióne.
Zásada výberu voľných pracovných miest pre nezamestnaných
Osobitne dôležité je vymedzenie pojmu „vhodná práca“. Pretože je to on, kto patrí do zoznamu kľúčových pojmov v oblasti zamestnania. Prítomnosť vhodného voľného miesta alebo jeho neprítomnosť závisí od toho, či si nezamestnaný bude môcť udržať svoj štatút, od výšky dávok, ktoré dostal a od ostatných. Táto kategória zahŕňa pracovné ponuky, ktoré uchádzač dostal od inšpektora práce, a ktoré zodpovedajú:
- Úroveň kvalifikácie, pracovné zručnosti a odborné vzdelávanie, Nezamestnanému účtovníkovi teda nebude ponúknutá práca zedníka alebo strážneho. Zároveň môže byť voľné miesto ekonóma vhodné pre takého špecialistu za predpokladu, že absolvuje ďalšie školiace kurzy, opätovnú certifikáciu.
- Podmienky predchádzajúceho pracoviska, V prvom rade toto kritérium predpokladá dostatočnú úroveň odmeny, ktorá nie je v rozpore s výškou mzdy na rovnakom pracovisku.
- Fyzické a duševné zdravie, Občan by nemal mať kontraindikácie, aby zaujal konkrétne postavenie.
- Územná dostupnosť pracoviska. Vzhľadom na to, že na legislatívnej úrovni neexistuje jasná definícia „dopravnej dostupnosti“ alebo „maximálnej vzdialenosti“ potenciálneho pracoviska, miestne samosprávy stanovili maximálnu vzdialenosť a maximálny povolený čas cesty. V mnohých ohľadoch závisí od rozvoja dopravnej výmeny v príslušnej oblasti.
Nekvalifikovaná práca
Pokiaľ ide o postup pri uznávaní nezamestnaných a právne postavenie nezamestnaných, stojí za zmienku, že občan od momentu oficiálneho zamestnania automaticky stráca príslušnú štátnu podporu.Ak pracovisko navrhované úradmi práce spĺňa všetky vyššie uvedené podmienky, bez ohľadu na to, či je práca dočasná, sezónna alebo trvalá, považuje sa to za vhodné. Zamietnutie dvoch takýchto ponúk žiadateľom ho zbavuje právneho postavenia nezamestnaného. Občanom môžu byť ponúknuté ďalšie voľné pracovné miesta. Ide predovšetkým o to, aby neboli v rozpore s požiadavkami právnych predpisov v oblasti pracovného práva. Do tejto kategórie patria nezamestnaní ľudia, ktorí:
- nemajú odpracované roky;
- nezískali špeciálne vzdelanie (odborné, technické, vyššie);
- počas roka, ktorý predchádzal žiadosti o získanie právneho postavenia nezamestnaných, boli opakovane prepustení;
- predtým vykonávané obchodné činnosti;
- chcel by som pokračovať v práci po 12-mesačnej prestávke;
- dostal od úradu práce odporúčanie na odbornú prípravu, bol však vylúčený z dôvodu disciplinárnych trestných činov.
Okrem toho zamestnanie, ktoré nemožno považovať za vhodné zamestnanie, ktorého súčasťou je zmena miesta bydliska alebo prijímanie miezd, ktorého výška nedosahuje životné minimum a pracovné podmienky samy osebe nespĺňajú zákonné požiadavky.
Na oficiálnej úrovni sa v mnohých moderných štátoch nezamestnanosť považuje za nevyhnutný sociálno-ekonomický fenomén. V našej krajine z právneho postavenia nezamestnaných občanov vyplýva právo nezamestnaných vykonávať produktívne, slobodne vybrané činnosti. Jeho implementáciu napomáha pomoc štátu pri hľadaní vhodného zamestnania, poskytovanie finančnej pomoci na obdobie nezamestnanosti, odborná príprava v príslušných oblastiach a oveľa viac.