Sociálna podpora (sociálna ochrana) obyvateľstva je súbor opatrení zameraných na uspokojenie sociálnych potrieb človeka. Je to obzvlášť dôležité pre sociálne zraniteľné kategórie občanov: dôchodcovia, osoby so zdravotným postihnutím, účastníci druhej svetovej vojny, veľké rodiny, deti bez rodičov, pracovníci v nebezpečnom priemysle atď.
Opatrenia sociálnej podpory
Základom sociálnej podpory je poskytovanie rôznych služieb, dávok a platieb potrebným. Medzi prijaté opatrenia, ktoré majú pre obyvateľstvo veľký význam, patria:
- Výplata prídavkov na dieťa.
- Opatrenia zamerané na zníženie nezamestnanosti.
- Zriadenie a zvýšenie minimálnej mzdy zamestnancov, ako aj minimálnej úrovne dôchodkov a štipendií.
- Opatrenia na materiálnu podporu veľkých rodín.
- Posilnenie kontroly dodržiavania ľudských práv, najmä vo vzťahu k zraniteľným kategóriám občanov: deti, dôchodcovia, zdravotne postihnuté osoby atď.
Hlavným iniciátorom takýchto konaní je štát.
Sociálna podpora obyvateľstva zahŕňa opatrenia ako:
- Poskytovanie záruk na poskytovanie bezplatných lekárskych služieb.
- Poskytovanie záruk na poskytovanie bezplatných vzdelávacích služieb.
- Zaručená a včasná výplata dôchodkov.
- Poskytovanie výhod pre určité kategórie občanov.
- Sociálne služby a poskytovanie sociálnych služieb.
- Ďalšie opatrenia sociálnej podpory obyvateľstva.
Sociálna podpora zahŕňa formy: sociálna pomoc, sociálne poistenie a sociálne zabezpečenie.
Ktoré kategórie občanov môžu počítať s bezplatnou sociálnou podporou?
Sociálna podpora sa poskytuje týmto kategóriám ľudí v núdzi:
- Deti. V zásade sa jedná o výhody pre rodiny s nízkymi príjmami, najmä pre veľké rodiny, a služby zamerané na podporu takýchto rodín a detí.
- Veľké rodiny sa tiež môžu spoľahnúť na vydanie osvedčenia pre veľké rodiny, ako aj na platby v hotovosti, príspevky, dávky na bývanie a komunálne služby a ďalšie.
- Veteráni a postihnutí ľudia: rôzne služby, platby v hotovosti.
- Hrdinom vojny a práce.
- Každý, kto má nárok na dávky: dôchodcovia, študenti, zamestnanci vládnych agentúr atď.
- Mladé rodiny: programy bývania.
- Ľudia s nízkym materiálnym príjmom.
Funkcie sociálnej pomoci v Rusku
Ruská vláda vyvíja projekty na podporu chudobných občanov, ktorí nie sú schopní zabezpečiť si vlastné zdroje a zdroje. Táto podpora platí pre ľudí všetkých vekových skupín, pohlaví a miesta bydliska. Na jeho získanie musíte mať ruské občianstvo a dokumenty potvrdzujúce ťažkú životnú situáciu.
V súčasnosti je systém sociálnej podpory občanov v stave formovania a postupne sa stáva samostatným multidisciplinárnym odvetvím štátnej ekonomiky. Teraz zamestnáva približne 400 000 zamestnancov a viac ako 16 000 inštitúcií. Takmer vo všetkých mestských oblastiach existujú úrady sociálnej pomoci. Takéto centrá existujú v niektorých vidieckych osadách.
Sociálnu podporu upravujú federálne aj miestne zákony. Existujú aj mimovládne fondy na sociálnu podporu obyvateľstva, ktoré fungujú na ideologickom základe.
Sociálne poistenie
Sociálne poistenie je jedným z druhov sociálnej ochrany obyvateľstva, ktorého hlavným účelom je plnenie ústavného práva ľudí na finančnú pomoc v prípade straty zdravia alebo pracovnej kapacity, nezamestnanosti a iných podobných problémov.
Sociálne poistenie môže byť kolektívne, štátne alebo zmiešané. Na rozdiel od štátu je kolektívne poistenie organizované odborovými zväzmi. V čase výskytu je staršia ako štátna.
V Rusku je povinné sociálne poistenie jedným z nástrojov na vykonávanie sociálnych programov štátu. Je financovaná z mimorozpočtových fondov sociálneho poistenia a iných zdrojov. Sociálne poistenie zabezpečuje výplatu štátnych dávok a dôchodkov.
Z dávok sa najčastejšie používajú dočasné dávky v invalidite. Základom jeho platieb je výpis z lekárskeho zariadenia. Ďalším typom dávky je materský príspevok. Jeho veľkosť sa rovná veľkosti miezd. K dispozícii je tiež príspevok na starostlivosť o dieťa.
Medzi inými platbami možno rozlíšiť dávky v nezamestnanosti, ktoré nie sú medzi obyvateľstvom populárne, a to z dôvodu čisto symbolickej výšky platieb.
V akom smere sa poskytuje podpora?
V centrách sociálnej ochrany obyvateľstva môže byť každému poskytnutá pozornosť a opatrenia pomoci zodpovedajú situácii, v ktorej sa osoba nachádza. Takéto centrá sa najčastejšie obracajú o pomoc týkajúcu sa materstva a detstva. Rodiny s mnohými deťmi dostávajú také druhy podpory, ako sú:
- príspevok pre veľké rodiny;
- výplata materského kapitálu v rámci federálnych a regionálnych programov;
- prideľovanie pôdy;
- poukážky na sanatóriá;
- pre najchudobnejšie rodiny sa poskytuje ročná pomoc.
V rôznych regiónoch sa tento zoznam môže mierne líšiť, preto by sa mal objasniť na regionálnom úrade v mieste bydliska.
Určité prispieva k implementácii programov sociálnej podpory ministerstvo práce. Jej zamestnanci sa podieľajú na týchto činnostiach:
- zasielanie bezplatného vzdelávania alebo kurzov pre tých, ktorí to potrebujú;
- hľadanie zamestnania absolventov, ľudí so zdravotným postihnutím a bežných občanov;
- práca na vytváraní ďalších pracovných miest;
- dávky v nezamestnanosti.
Úplne iný druh štátnej podpory je pre starších ľudí a ľudí so zdravotným postihnutím. V prvom rade ide o rôzne druhy pomoci doma (upratovanie bytu, dodávka výrobkov domov) alebo v nemocnici. V druhom prípade sú potrebné osoby umiestnené v penziónoch, domoch s opatrovateľskou službou alebo penziónoch, kde sú rôzne služby poskytované bezplatne, vrátane rehabilitačných a zdravotníckych.
Ďalšie typy sociálnej pomoci
Ďalším typom sociálnej podpory obyvateľstva je rozdelenie humanitárnej pomoci medzi chudobných občanov. Takúto pomoc poskytujú súkromné nadácie. Dary sa zbierajú medzi podnikateľmi a bežnými občanmi na dobrovoľnom základe.
Pomoc pri poskytovaní bytu sa môže poskytnúť sirotám po dosiahnutí veku 18 rokov. Mladé rodiny môžu požiadať o zvýhodnenú hypotéku. Pre veľké rodiny sa poskytuje rozdeľovanie pôdy na rozvoj bývania.
Zdroje financovania sociálnej pomoci
Financovanie opatrení na sociálnu podporu obyvateľstva sa vykonáva v súlade so zákonom č. 131 („zákon o sociálnej podpore“). Sociálna pomoc je jednou z položiek ruského rozpočtu. Pri plnení postupujte podľa nasledujúcich nákladov:
- zo všeobecnej potreby sociálnej pomoci obyvateľstva;
- z nákladov na údržbu prioritných oblastí fut. náklady;
- z približného počtu tých, ktorým bola poskytnutá cielená pomoc;
- z rozsahu očakávanej inflácie.
Na výpočet sa v prvom rade použijú údaje za predchádzajúci rok, podľa ktorého sa určuje účinnosť opatrení. Miestne fondy, ktoré sa nezaoberajú úlohou sociálnej podpory obyvateľstva, môžu požiadať o primeranú pomoc federálne orgány. Riadenie nákladov na sociálnu pomoc je zložitá úloha, ktorej riešenie nie je úplne regulované.
Pohrebný príspevok
Táto peňažná dávka sa vypláca ako kompenzácia za pochovanie zosnulých osôb. Výška tejto platby zodpovedá výške nákladov spojených s organizáciou tohto podnikania. Príspevok na pohreb je ustanovený spolkovým zákonom „o pohrebných a pohrebných pohreboch“, nesmie však prekročiť 10 minimálnych miezd. Podmienkou vyplácania tejto dávky je obdobie najviac 6 mesiacov od úmrtia.
Prostriedky na vyplatenie pohrebných dávok sa získavajú z Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie, Dôchodkového fondu Ruskej federácie a regionálneho rozpočtu ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.
V roku 2015 bol pohrebný príspevok vo výške 5277 rubľov.
Aby ste mohli vyplácať dávky, musíte predložiť 4 dokumenty: žiadosť o vyplatenie dávok, úmrtný list, pas príjemcu dávok a doklad o tom, že zosnulý dôchodca je nezamestnaný.
Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie
Táto organizácia bola založená 1. januára 1991. V roku 2016 dosiahol rozpočet fondu 614,5 miliárd rubľov. (0,78% HDP krajiny).
Tento fond vykonáva tieto funkcie:
- vykonáva vyplácanie dávok za dočasné zdravotné postihnutie, dávky poskytované v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom, jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa a pri registrácii na tehotenstvo;
- poskytuje dávky súvisiace s chorobami z povolania a pracovnými úrazmi: paušálne a mesačné platby, platby za lekárske služby a rehabilitáciu obete, finančné opatrenia na prevenciu pracovných úrazov a chorôb z povolania;
- poukážky na sanatóriá a letoviská, ako aj kompenzácia súvisiacich nákladov na dopravu pre privilegované kategórie občanov;
- materiálna podpora ľudí so zdravotným postihnutím so špecializovaným vybavením;
- úhrada osvedčení týkajúcich sa pôrodu.
Štátne orgány sociálnej pomoci obyvateľstvu
Oddelenie sociálnej podpory obyvateľstva má dve hlavné divízie: dôchodkové oddelenie a ministerstvo práce a sociálnych vecí. Zahŕňa tiež účtovníctvo.
Oddelenie sociálnej podpory obyvateľstva vykonáva svoje úlohy a funkcie na základe „Nariadenia o riadení sociálnej ochrany obyvateľstva“. Mestská správa sociálnej ochrany obyvateľstva je obecným orgánom v rámci mestskej správy, ktorý je podriadený priamo okresnému úradu a odboru sociálnej podpory obyvateľstva správy kraja alebo územia.
Funkcie mestskej správy v oblasti sociálnej ochrany občanov
Uvádzame nasledujúce:
- Zabezpečenie implementácie štátu. pracovné politiky, platby dôchodkov, podpora osôb so zdravotným postihnutím, dôchodcov, rodiny a deti, ako aj fungovanie systému sociálnych služieb pre obyvateľov.
- Interakcia s miestnymi orgánmi, mimorozpočtovými štátnymi fondmi, podnikmi, organizáciami, inštitúciami, komunikačnými centrami, bankami, verejnými družstvami a ľuďmi. Riadiaca činnosť je založená na zákonoch Ruskej federácie, vyhláškach a rozkazoch prezidenta Ruskej federácie, vyhláškach vlády Ruskej federácie a regiónu (regiónu), vedúcich predstaviteľov správy regiónu (regiónu) a mesta, vyhláškach, nariadeniach a vyhláškach nadriadeného orgánu sociálnej podpory a iných aktoch.
- Vytvorenie, transformácia a likvidácia riadenia sa uskutočňuje v súlade s rozhodnutím miestnych orgánov.
- Manažment je financovaný z rozpočtu mesta.
- Vedenie je uvedené ako právnická osoba s vlastným účtom, finančným zostatkom, pečiatkami, hlavičkovým papierom, pečaťou, vlastným majetkom atď.
Úlohy Centra sociálnej podpory
Centrum pre sociálnu podporu obyvateľstva je vyzvané, aby riešilo tieto úlohy:
- Vypracovanie prognóz pre sociálno-ekonomický rozvoj.
- Vývoj a implementácia mestských programov v oblasti sociálnej pomoci rodinám, nízkopríjmovým kategóriám občanov, starším ľuďom a osobám so zdravotným postihnutím.
- Vykonávanie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti sociálnej podpory obyvateľstva.
- Organizácia podpory pre veteránov, deti, matky, staršie osoby, ako aj pre tých, ktorí sa nachádzajú v ťažkej situácii.
- Implementácia štátnej politiky v oblasti dôchodkovej reformy a zabezpečenia nepretržitého vyplácania dôchodkov.
- Právna ochrana občianskych práv, ako aj štátu. záruky a záujmy občanov.
- Implementácia štátnych programov v oblasti sociálnych a pracovných vzťahov.
- Rozhodnutie o pracovných podmienkach a ich ochrane.
Na záver
Sociálna podpora občanov krajiny je teda neoddeliteľnou súčasťou sociálnej politiky, federálnej aj regionálnej. V prvom rade sa poskytuje pomoc takým kategóriám občanov, ako sú dôchodcovia, veteráni, zdravotne postihnutí, chudobní, deti a rodiny s nízkymi príjmami. Na implementáciu programov sociálnej pomoci boli vytvorené špeciálne oddelenia - centrá sociálnej podpory pre obyvateľstvo regiónu, ktoré pracujú vo väčšine osád Ruskej federácie.