V roku 2007 bol prijatý nový federálny zákon o správe bývania o vytvorení účinnejších a flexibilnejších metód, ktoré zohľadňujú stav bytového fondu v našej krajine. Jedným z hlavných cieľov tohto zákona je vytvorenie solídnej finančnej základne na podporu všetkých regiónov Ruska pri presídľovaní občanov z núdzového a chátrajúceho bytového fondu.
Čo je demolácia chátrajúceho bývania? O tom ďalej.
Existencia najchudobnejších domov je dnes zvyčajne určená nákladmi na komunistickú výstavbu a plánovanú ekonomiku: hovoria, že zle postavené a opravené pomocou zastaraných technológií, ktoré prispeli k rýchlemu a úplnému zhoršeniu bytového fondu. Okrem toho neustále prežívajúci nedostatok normálneho plnohodnotného bývania v krajine spôsobil vznik obrovských radov, ktoré boli prinútené nielen stavať nové bývanie, ale obnovovať a opravovať staré. Podľa odborníkov má doteraz až 10% bytového fondu v krajine stav núdze, je však potrebné pamätať na to, že do tohto počtu nie sú zahrnuté domy, ktoré boli predtým identifikované ako chátrajúce. Súčasné právne predpisy nedefinujú, čo sa má považovať za nekvalitné bývanie, a takýto fond nie je nahradený.
V ktorých prípadoch je potrebná demolácia chátrajúceho bývania?
Podmienky premiestnenia
Osobitne oprávnené orgány zapísané v registri nebezpečného núdzového bývania tie bytové domy, ktoré to potrebujú, a obyvatelia sa vyrovnávajú v súlade s podmienkami stanovenými zákonom. Podľa ustanovení Kódexu bývania Ruskej federácie musí byť presídlenie uskutočnené z núdzového bývania, ktoré ako také uznávajú oprávnené orgány v poradí stanovenom regionálnymi orgánmi. Poruchy sú byty, izby, izby, budovy a iné stavby, v ktorých nosné konštrukcie predstavujú nebezpečenstvo pre zdravie a život obyvateľov pri ďalšom použití.
V nedávnej minulosti predstavovalo percento odpisov, pri ktorých bolo obydlie uznané ako schátralé, 35% pôvodného stavu nosných konštrukcií pre drevené domy a 30% pre tehlové alebo kamenné budovy. Stavba domácnosti je charakterizovaná ako nebezpečná pre prípad núdze na základe prieskumu vykonaného osobitnou organizáciou a záveru, ktorý vydáva. Demolácia chátrajúceho bývania je v súčasnosti veľmi bežná.
Kto môže byť presídlený?
Obyvatelia bytových domov zapísaní v registri nebezpečného bývania majú nárok na presídlenie. Podľa zákona majú občania zaručené presídlenie na rovnocenný typ bývania. Existuje špecifický zoznam demolácie chátrajúceho bývania.
Majitelia núdzového bývania:
- štátne alebo obecné úrady by mali navrhnúť nezávislú demoláciu alebo rekonštrukciu budovy;
- v prípade, že sa v mieste stavby plánuje mestský rozvoj, majiteľ má v prvom rade právo postaviť nové zariadenie.
Majiteľ musí urobiť konečné rozhodnutie do šiestich mesiacov od okamihu, keď uzná, že je potrebné zbúrať a chátrať bývanie.
Právne predpisy týkajúce sa núdzového bývania
Cieľom všetkých zákonov Ruskej federácie je zaistiť bezpečnosť ruských občanov. Hlavným legislatívnym aktom upravujúcim tieto záležitosti a pôsobiacim na území štátu je bytový zákonník, na základe ktorého sa vyvíjajú rôzne programy, normatívne a iné zákony, ktoré prispievajú k riešeniu problémov presídlenia núdzového bytového fondu.
Demolácia chátrajúceho bývania v Moskve sa vykonáva pravidelne.
Zákon o bývaní
Bytový zákon ustanovuje, že majitelia bytového fondu, ktorý je uznaný ako núdzový, majú právo spoliehať sa na náhradu škody a náhradu odhadovaných nákladov na bývanie.
Majitelia majú okrem toho právo na časť náhrady vo forme poskytnutého obytného priestoru a na rozdiel v inom spôsobe náhrady. Pre občanov žijúcich v núdzovom bývaní na základe dohôd o sociálnom nájme zákon zaručuje presídlenie do pohodlných obytných štvrtí, ktoré majú v rámci programu demolácie rovnakú kategóriu.
Federálny zákon č. 185
S cieľom dosiahnuť dramatické zmeny situácie v prípade núdzového bývania bol uverejnený zákon Ruskej federácie „o fonde pomoci na reformu bývania a komunálnych služieb“. Článok 16 zákona sa týka vytvorenia adresného programu pre presídlenie obyvateľov žijúcich v núdzovom bývaní. Projekt sa spolieha na finančné prostriedky a pomoc od regiónov, ktoré musia tiež vypracovať plány na riešenie otázok nebezpečného bývania. Uvedený zákon o núdzovom bývaní nemení poradie presídľovania, ale zdôrazňuje, že tento proces by sa mal vykonávať v prísnom súlade so štátnym právom a plánom na demoláciu chátrajúceho bývania.
Medziagentúrna komisia
Medzirezortná komisia po vykonaní inšpekcie obytného priestoru v súlade so zákonom vydáva záver o vhodnosti zaradenia predmetu do evidencie núdzového bývania. Komisia je vytvorená na základe rozhodnutia vlády (PP) č. 47 (28. mája 2006). Medzirezortná komisia, ktorá hodnotí stav budov a stavieb, vypracúva tieto dokumenty: akt o inšpekcii priestorov, ako aj správu o možnosti občanov v ňom bývať. Ak je dom uznaný ako objekt, ktorý potrebuje rekonštrukciu alebo chátrajúce bývanie na demoláciu, komisia by mala najneskôr do nasledujúceho dňa po prijatí rozhodnutia informovať všetkých zainteresovaných vlastníkov.
Presídľovací proces
Podľa zákona sa majiteľom núdzového bývania prepláca hodnota majetku a straty vzniknuté v súvislosti s presídlením.
Presídlenie sa môže uskutočniť dvoma spôsobmi:
- V takom prípade sa majiteľ zaväzuje získať ďalšie bývanie, ktoré sa bude brať do úvahy ako súčasť náhrady. Po ukončení zmluvy o uvoľnení majetku musí vlastník byt uvoľniť do šiestich mesiacov od dátumu podpisu, pokiaľ zmluva neustanovuje inak.
- Majiteľovi sa poskytuje suma vecnej náhrady, ktorej výška zodpovedá trhovej hodnote bývania a časti spoločného majetku. Okrem toho sa kompenzujú náklady spojené s sťahovaním, prechodným bývaním v prenajatom byte, výdavkami na hľadanie nového bývania a ďalšie podobné výdavky. Po zaplatení plnej náhrady majiteľovi je povinný priestory vypratať aj do šiestich mesiacov odo dňa podpisu.
Nájomníci sociálneho bývania majú k dispozícii pohodlné vybavenie. Všetky situácie núteného vysťahovania sa riešia iba v súdnom konaní. Pri presídľovaní obyvateľov pohotovostného domu je podľa právnych predpisov Ruskej federácie bývanie nevyhnutnou podmienkou.
Program demolácie bývania v slumoch
Na základe federálneho zákona č. 185 by mal každý región vypracovať miestny akčný program, ktorý vysvetľuje algoritmus na demoláciu núdzového a chátrajúceho bývania. Program je financovaný z federálneho rozpočtu v súlade so schválenými plánmi.
Výsledok implementácie plánov presídlenia v predchádzajúcom roku sa nemôže pochváliť žiadnym regiónom. Tento rok nedošlo k žiadnym zmenám v právnych predpisoch, takže financovanie sa vykonáva rovnakým spôsobom a výsledky činností sa zhrnú až v januári 2018.
Demolačný plán
Každý región Ruskej federácie má svoj vlastný program presídľovania. Spravidla to trvá dva roky.
Podľa všeobecných pravidiel je na prvé búranie predmetom chátrajúceho bývania, ktoré bolo ako také uznávané až do roku 2012. Výhodou takéhoto plánu demolácie je, že úrady už vopred stavajú nové domy na presídlenie.
V Moskve je plán demolácie nasledovný - bol prijatý program na demoláciu Chruščov v rokoch 1959-1966.
Je podmienečne rozdelené do dvoch etáp:
- Demolácie domov.
- Obnova existujúcej bytovej výstavby.
Avšak namiesto pôvodne plánovaných termínov (2016) orgány hlavného mesta „presunuli“ implementáciu programových aktivít do roku 2017. K dnešnému dňu bolo vysídlených iba niekoľko oblastí.