Aby legislatívny systém zostal za každých okolností systémom, ktorý obsahuje vzájomne prepojené prvky, má potrebnú a dosť dostatočnú kombináciu, je vnútorne konzistentný a konzistentný, ako aj fungovanie, vývoj a zlepšovanie za normálnych okolností, je potrebné, aby mu poskytoval stály vplyv systematizácie (osobitný postup). Tento článok v plnom rozsahu skúma činnosť zákonodarných orgánov s cieľom systematizovať ich, ako aj všetky aspekty, ktoré tak či onak ovplyvňujú aktuálnu tému.
Koncept
Systematizáciou je teraz potrebné porozumieť činnostiam orgánov činných v trestnom konaní týkajúcich sa zefektívnenia a zlepšenia regulačného materiálu prostredníctvom jeho vnútorného a vonkajšieho spracovania, aby sa zachovala absolútna konzistentnosť existujúcich právnych predpisov, ako aj poskytovaniu potrebných regulačných informácií právnickým osobám.
Na čo je potrebné systematizácia normatívnych právnych aktov? Potreba operácie je spôsobená predovšetkým skutočnosťou, že v súčasnosti sa proces vydávania zásadne nových aktov vykonáva nepretržite. Okrem toho niektoré právne akty v dôsledku účinku dočasného faktora v skutočnosti strácajú svoju existenciu a sú zastarané. Často sa stáva, že medzi rôznymi predpismi právneho významu sa hromadia významné rozpory.
Tento zoznam je možné doplniť na neurčito. Bolo by však vhodné pristúpiť k tomu, že v roku 2007 systematizácia právnych predpisov v oblasti tvorby právnych predpisov bol známy už v roku 1833 z hľadiska praktického uvažovania. Jeden z najuznávanejších kodifikátorov nielen Ruskej federácie, ale aj Európy, Speranský Michaila Michajlovič, poznamenal, že „uvedenie legislatívnych aktov do jedného zloženia“ slúži ako „jedna z počiatočných potrieb štátneho významu“. Okrem toho poukázal na význam systematizácie v právnej vede. Michail Michajlovič zdôraznil, že „vedecká jurisprudencia nemôže byť založená za žiadnych okolností, keď legislatívne akty nie sú začlenené do príslušného zloženia.“
Potreba systematizácie
Relevantné k dátumu ciele systematizácie právnych aktov na základe existujúcej potreby:
- Za dostupnosť rozhodného práva.
- Z dôvodu pohodlia pri používaní právnych predpisov, ak je to potrebné.
- Eliminovať neúčinné a zastarané právne predpisy.
- Na absolútne riešenie konfliktov právnej povahy.
- Na preklenutie súčasných medzier.
Je dôležité poznamenať, že v každom prípade ruská legislatíva zefektívnená prostredníctvom systematizácie regulačných právnych aktov umožňuje rýchlu a účinnú orientáciu v súčasnom súbore právnych aktov. Pravidelná realizácia predmetnej operácie teda znamená rýchle nájdenie potrebných právnych aktov. Okrem toho je dôležité nadviazať vzťahy s inými činmi podobného charakteru, identifikovať konflikty, niektoré zmeny atď.
Systematizácia normatívnych právnych aktov: pojem a druhy
Ako sa ukázalo, systematizácia analyzovaných pozícií by sa mala chápať ako činnosť zameraná na zlepšenie a maximálne kompetentné zefektívnenie právnych aktov prostredníctvom ich vonkajších a, samozrejme, vnútorných spracovaní s cieľom systematicky ovplyvňovať vzťahy v spoločnosti. Inými slovami, nejde len o to, aby sa súčasné právne predpisy dostali do optimálne fungujúceho systému.
Systematizácia normatívnych právnych aktov, koncepcií a typov v súlade s modernou jurisprudenciou zahŕňa tri najpoužívanejšie metódy (typy). Systematizáciu teda možno vykonať:
- Incorporation.
- Konsolidácia.
- Kodifikácia.
Incorporation. Príklad začlenenia
V súčasnosti je pri začleňovaní potrebné chápať metódu (metodiku, rozmanitosť) systematizácie, v súlade s ktorou sa právne akty takým či onakým spôsobom spracúvajú výlučne alebo vôbec. Okrem toho sú usporiadané v určitom poradí (chronologický, abecedný, predmet, ktorý sa inak nazýva systematický atď.) Do jednotlivých zbierok príslušnej vzorky, ako aj do publikácií podobného smeru. Systematizácia regulačných právnych aktov zahŕňa včlenenie konkrétneho druhu. Dnes je preto obvyklé rozlíšiť tieto odrody danej kategórie:
- Úradné začlenenie zahŕňa zjednodušenie právnych noriem priamym autorom alebo inou osobou oprávnenou podniknúť príslušné kroky prostredníctvom zverejňovania zbierok príslušných regulačných aktov. Je dôležité zdôrazniť, že začlenenie sa môže vykonávať na základe tematických (napríklad „Kódex Ruskej federácie“) a chronologických (napríklad „Zbierka ruských právnych predpisov“).
- Neoficiálna registrácia ako možnosť zefektívnenie právnych noriem - Nič iné ako externé spracovanie ruských právnych predpisov, ktoré vykonávajú rôzne združenia alebo jednotlivci v súlade s ich vlastnou iniciatívou bez osobitného nariadenia, a tiež s výnimkou kontroly orgánmi činnými v trestnom konaní. Pri uplatňovaní zákona sa však na orgány činné v trestnom konaní nemožno odvolávať (zbierky právnych normatívnych aktov o pracovných, občianskych a iných právnych odvetviach).
Funkcie začlenenia
Začlenenie do kvality spôsoby systematizácie regulačných právnych aktov vybavené týmito vlastnosťami:
- Možnosť existencie, oficiálne aj neformálne.
- Predmetom začlenenia môžu byť súkromné osoby aj verejné organizácie a vládne orgány.
- Za normálnych okolností sa právny akt nezaraďuje: právne normy podliehajú začleneniu do formy, v ktorej sa uplatňujú. systematizácia normatívnych právnych aktov.
- Normatívne akty sa môžu zapracovať do formy prijatej zákonodarnými orgánmi a môžu sa podrobiť externému spracovaniu, ktoré je uvedené nižšie.
Typ vonkajšieho spracovania
Čo je externé spracovanie existujúcich právnych aktov? V tomto prípade je vhodný nasledujúci algoritmus:
- Z hlavného obsahu sa odstránia samostatné odseky, odseky a články, ktoré už nie sú platné. Súčasne sú do materiálu zahrnuté všetky nasledujúce, bezprostredne po vytvorení aktu zmeny.
- Vylúčené sú časti, ktoré neobsahujú regulačné požiadavky.
- V dôsledku zapracovania sa vydáva súbor zákonov, osobitná zbierka zákonov alebo iný normatívny akt.
Je zaujímavé poznamenať, že špeciálnym typom legislatívnej zbierky je dnes zákonník, ktorý je:
- Zbierka súčasných právnych predpisov v začlenenej podobe bez akýchkoľvek výnimiek.
- Zdroj úradnej publikácie.
- Začlenené uverejňovanie právnych aktov najvyšších organizácií štátnej moci (výkonnej a legislatívnej).
konsolidácia
Teraz by bolo vhodné plne zvážiť konsolidáciu ako formu systematizácie právnych aktov a konsolidačný systém, Je dôležité poznamenať, že v predloženom prípade je niekoľko normatívnych aktov s podobným obsahom zlúčených do jedného rozšíreného (rozsiahleho) aktu regulačnej povahy s cieľom prekonať množstvo normatívnych aktov a zabezpečiť jednotnosť právnej regulácie. V súčasnosti sa konsolidácie vyznačujú týmito vlastnosťami:
- Je to zvláštne zákonodarné zariadenie (mimochodom, začlenenie, aj keď oficiálne, nemá nič spoločné s legislatívou).
- Vyrobené výlučne orgánmi činnými v trestnom konaní. Jeho vykonávanie je okrem toho relevantné iba pre tie právne akty, ktoré prijali.
- V prípade konsolidácie strácajú kombinované právne akty svoju súčasnú platnosť a nahrádzajú sa novoformovaným aktom regulačnej povahy s príslušnými úradnými údajmi (dátum prijatia, meno, identifikačné číslo a samozrejme podpis priameho úradníka).
Je potrebné dodať, že v súlade so svojou povahou konsolidácia nadobúda medzi kodifikáciou a začlenením prechodné postavenie.
kodifikácia
Nasledujúca rozmanitosť (metodika) systematizácie normatívnych právnych aktov - toto je kodifikácia, Rovnako ako vyššie uvedené kategórie, sú vybavené určitými charakteristikami individuálnej stupnice. Okrem toho je táto metóda dnes najobľúbenejšia. Kodifikácia je tento druh systematizácie, ktorý je zákonodarnej povahy a jeho cieľom je vytvorenie zásadne nového regulačného aktu konsolidovaného typu (zákonník, legislatívny rámec atď.) prostredníctvom radikálneho spracovania skorších relevantných právnych predpisov, aby sa úplne zabezpečila jednotná regulácia konkrétnej sociálnej oblasti, ktorá by mala byť nejako vnútorne konzistentné.
Funkcie kodifikácie
Podobne ako vyššie uvedené dve kategórie, kodifikácia je určená podľa jednotlivých charakteristík vrátane nasledujúcich položiek:
- Kodifikácia je zložitejšia z hľadiska štruktúry, ale zároveň ide o dokonalú formu kategórie, ako je systematizácia.
- Podľa svojej podstaty je kodifikácia formou zákonodarstva, keďže predmetom konania nie sú iba právne normy.
- Kodifikáciu vykonávajú výlučne príslušné orgány národného významu na základe právomocí ústavnej alebo inej orientácie na právnej úrovni.
- Kodifikácia tak či onak zavádza novú nuansu do regulácie súčasných právnych noriem (v každom prípade predstavuje „právnu reformu“). Spravidla je to kvôli rozsiahlym sociálnym zmenám. Tu vidíte jasný rozdiel medzi príslušnou kategóriou a registráciou, ktorá je trvalá a pravidelne sa vykonáva. Okrem toho sa výsledky zapracovania počítajú za dlhé obdobie.
- Výsledkom kodifikácie nie je nič iné ako kodifikačný akt, ktorý rozlišuje logickú a právnu integritu, konsolidované zameranie (kombinuje normatívne predpisy, ktoré nestratili svoj vlastný význam), zložitú štruktúru a významný objem, dominantnú úlohu medzi ostatnými priemyselnými aktmi, ako aj široké pokrytie z hľadiska sociálnych oblasti verejného života.
Kodifikačné akty
Je dôležité poznamenať, že kodifikačné akty sa klasifikujú v súlade s tromi odrodami, medzi ktorými sú tieto položky:
- Základy súčasnej legislatívy, ktorou sa ustanovujú najdôležitejšie ustanovenia regulačného modelu konkrétneho odvetvia alebo oblasti vlády zo strany federácie.
- Kódový komplex, ktorý je súborom právnych noriem, zjednotený v jednom akte a regulujúci špecifickú oblasť verejného života (napríklad trestný alebo občiansky).
- Nariadenie alebo charta, ktoré sú komplexnými aktmi osobitného konania. Je dôležité poznamenať, že ich uverejňovanie sa nevykonáva iba prostredníctvom legislatívnych, ale aj iných zákonodarných orgánov (vláda, prezident atď.).
Na záver by bolo vhodné pripomenúť problémy systematizácie normatívnych právnych aktov, ktoré v ruskom štáte dnes existujú. Preto sú medzi nimi relevantné tieto položky:
- Nedostatočne efektívne spracovanie jednotnej vnútornej štruktúry, pokiaľ ide o systematizáciu regulačných aktov z hľadiska konzistentnosti.
- Prítomnosť veľkého počtu formálne platných, ale v skutočnosti stratila svoju vlastnú silu legislatívnych a iných regulačných aktov.
- Skutočnosť, že niektoré normatívne akty, až po charty a návrhy subjektov ruského štátu, nie sú koordinované s federálnymi.
V procese preskúmania materiálu ovplyvňujúceho systematizáciu normatívnych právnych aktov Ruskej federácie sa ukázalo, že v súčasnosti existuje na túto tému veľa problematických bodov (napríklad systém prameňov existujúceho práva tak či onak potrebuje jasné rozdelenie práce, ako aj jasne definované ciele). Napriek tomu sa príslušné vládne orgány aktívne zaoberajú týmito otázkami a, samozrejme, stále viac zlepšujú celkový systém.