Každý hospodársky subjekt, ktorý sa zaoberá podnikateľskou činnosťou, sa snaží vytvoriť rezervu finančných zdrojov, ktorej účelom je poistiť štát v čase, keď nebude dostatok operačných prostriedkov na splnenie záväzkov. Štát ako jeden z najväčších ekonomických subjektov s rôznymi povinnosťami tvorí aj zásoby finančných zdrojov. V súčasnom období teda funguje rezervný fond Ruska, ktorý bol na tento účel vytvorený pred menej ako desiatimi rokmi.
Dôvody vytvorenia stabilizačného fondu
Procesy prebiehajúce v ekonomike a spoločnosti sú neoddeliteľne spojené s rizikami, vonkajšími aj vnútornými. Pomerne často sa riziká dovážajú z globálnej ekonomiky av takom prípade môže byť ich rozsah väčší, ako sa pôvodne predpokladalo. Vzhľadom na nemožnosť vykonať absolútne presné výpočty pre mnoho vzájomne prepojených procesov je potrebné vytvoriť rezervné fondy, ktoré budú v prípade potreby nasmerované na preventívne opatrenia alebo na odstránenie nepriaznivých sociálnych a ekonomických dôsledkov.
Vzhľadom na skutočnosť, že pri plánovaní rozpočtu obvykle nezohľadňujú okolnosti vyššej moci, ktoré sú vo väčšine prípadov zle predpovedané, je nevyhnutná dostupnosť náhradných zdrojov mimo existujúceho rozpočtu, ktoré sa použijú pri práci na obnove situácie v spoločnosti.
História vzniku rezervného fondu v Rusku
Bolo to z dôvodu častého výskytu hrozby hospodárskej krízy v novej histórii Ruska, existencie rozpočtového deficitu a následne prejavu kritických situácií v spoločnosti. V roku 2004 sa rozhodlo o vytvorení stabilizačného fondu. V tejto podobe existoval do roku 2008 a bol rozdelený do dvoch oblastí: rezervný fond Ruska a národný fond sociálneho zabezpečenia.
Hlavným cieľom prvého z nich je zabezpečiť plnenie vládnych záväzkov vo všetkých oblastiach, ktoré boli zahrnuté do rozpočtu v prípade, že predpokladané položky príjmov sú v skutočnosti nižšie.
Národný fond sociálneho zabezpečenia (NWF) má osobitné určenie v smere výdavkov - podpora dôchodkového systému z hľadiska plnenia všetkých stanovených povinností a funkcií.
V dôsledku akumulácie dodatočných finančných zdrojov došlo k vytvoreniu „prasiatkovej banky“, ktorá umožnila, aby sa tak často nevyužívali interné a externé pôžičky, ktoré nie sú vždy ekonomicky uskutočniteľné.
Zdroje príjmu
Ruský rezervný fond sa tvorí na úkor niekoľkých príjmových položiek:
- príjmy z predaja prírodných zdrojov (ropa a plyn), ktoré presahujú stanovené ciele;
- príjem prijatý správou majetku fondu.
Okrem toho existuje vyhlásenie o veľkosti fondu za každé finančné a plánovacie obdobie. Normatívny ukazovateľ vychádza z 10% HDP plánovaného na budúci rok. Po naplnení rezervného fondu výnosmi sa nasledujúce príjmy v tomto smere odošlú do NWF.
Výdavkové položky
Pomerne často vyvstáva otázka, na čo sa peniaze rezervného fondu Ruska vynakladajú v podmienkach priemernej stability v hospodárstve.Keďže príjmová stránka rozpočtu aj uvedeného fondu do značnej miery závisí od ceny ropy, sú s tým spojené predpoklady na pochopenie oblastí, v ktorých budú vyhradené finančné prostriedky.
S poklesom cien ropy sa rozpočtové príjmy okamžite znižujú a skutočné ukazovatele ziskovosti sa líšia od skutočných. Ten sa priamo premieta do rozpočtových položiek výdavkov. Aby štát splnil stanovené povinnosti financovať najdôležitejšie úlohy v prípade deficitu rozpočtu, odkazuje sa na prostriedky rezervného fondu.
Aktuálny stav
Počas nie príliš dlhej novej hospodárskej histórie Ruska vrátane začiatku obdobia, keď už bol vytvorený rezervný fond Ruska, došlo v krajine k niekoľkým hospodárskym krízam, ktoré významne ovplyvnili blaho obyvateľstva a podnikateľského sektora. Každá cesta z krízy a presné predpovedanie hĺbky poklesu ekonomiky v predstihu je pomerne náročná, sprevádzala ju tvorba určitých nástrojov štátnej podpory, ktoré si vyžadovali značné rozpočtové náklady. Z väčšej časti sa prostriedky z fondu použili na udržanie hospodárskej činnosti. Koľko je rezervný fond Ruska po takmer 9 rokoch od jeho vzniku možné nájsť v správach ministerstva financií, ktoré sa s týmito informáciami pravidelne zverejňujú.
Stav rezervného fondu bude tiež do veľkej miery závisieť od efektívnosti plánovania rozpočtu, pretože je dôležité, aby boli nákladové položky ekonomicky racionálne. To neplatí pre sociálnu sféru, ktorá je vždy dotovaná a najcitlivejšia na zmeny vo financovaní.
Aby sa znížilo zaťaženie rezervného fondu, je potrebné vytvoriť efektívne rozpočtové položky, ktoré nie sú priamo spojené s využívaním prírodných zdrojov. Je to predovšetkým rozvoj konkurencieschopných odvetví a inovatívnych technológií, ktoré povedú k rastu zamestnanosti v lokomotíve a zvýšeniu daňových príjmov do rozpočtu. Koľko peňazí je v rezervnom fonde Ruska teda závisí nielen od toho, ako sa vytvoril príjem fondu, ale aj od toho, do akej miery má rozpočet krajiny efektívny príjem a výdavky.
Bankové rezervačné fondy
Postupy pri rezervovaní zdrojov sú bežné v mnohých finančných inštitúciách. Medzi tieto inštitúcie patrí predovšetkým Ruská centrálna banka. Rezervné fondy Ruskej banky sú určené na plnenie svojich záväzkov v prípade straty.
Centrálna banka tiež vystupuje ako správca rezervných fondov komerčných bánk a je garantom udržiavania likvidného bankového systému. Zároveň sa určité percento schváleného kapitálu stanoví ako banková rezerva. Účel týchto rezerv je rovnaký ako v iných prípadoch - splnenie všetkých záväzkov prijatých komerčnou inštitúciou, ako aj práca s bankovými dlhopismi bez ďalších finančných zdrojov.
záver
Prítomnosť finančnej rezervy v ktorejkoľvek krajine je strategickou úlohou, ktorá si vyžaduje veľmi starostlivý prístup k jej tvorbe a výdavkom. Ktorý rezervný fond Ruska sa vytvorí v nasledujúcich rokoch, bude do veľkej miery závisieť od možností jeho doplnenia, ako aj od cielených výdavkov v nákladovo efektívnych a sociálne významných oblastiach. Aj keď tento fond funguje ako bezpečnostný mechanizmus pre rozpočet krajiny, nie je povinný vynakladať prostriedky v prípade akéhokoľvek deficitu v rozpočte. Vyhradené prostriedky sú zárukou budúcich príležitostí spoločnosti a štátu na dosiahnutie dôležitých sociálno-ekonomických cieľov.