Paradoxne sa môže zdať, že v právnych predpisoch stále nie je jasné, kto patrí do kategórie zamestnancov verejného sektora. Prečo to nie je v zákone vysvetlené, zostáva záhadou, ale v právnych aktoch upravujúcich pracovné vzťahy je samotný pojem prítomný, hoci nie v priamej forme.
Ako pochopiť, kto patrí k zamestnancom verejného sektora?
Najdôležitejším kritériom, na základe ktorého je možné pochopiť, že vy alebo vaši známi ste pracovníkmi v tejto oblasti, je odplata za prácu, presnejšie, zdroj prijatia finančných prostriedkov na jej vrátenie. Ak sa prevod uskutoční z rozpočtu, máte vzťah k štátnym zamestnancom, teda štátnym zamestnancom.
Peniaze možno prideľovať z rozpočtov na troch úrovniach:
- komunálne;
- regionálne;
- state.
Avšak bez ohľadu na úroveň, z ktorej sa poskytuje financovanie, to nemá vplyv na právne postavenie pracovníka. V každom prípade zostáva zamestnancom verejného sektora. Budeme analyzovať, kto to je podrobne nižšie.
Typickí predstavitelia verejného sektora
Väčšinu ľudí v tejto kategórii tvoria pracovníci údržby a riadenia vo vládnych inštitúciách. Nižšie uvádzame indikatívny zoznam tých, ktorí sa v Rusku považujú za zamestnancov verejného sektora.
- Zamestnanci daňovej kontroly vykonávajúci dôležitú funkciu v stave doplňovania regionálneho a štátneho rozpočtu.
- Clá a ministerstvo financií.
- Zdravotnícki pracovníci, s výnimkou súkromných kliník.
- Pedagogickí pracovníci, s výnimkou učiteľov pracujúcich v súkromných školách a gymnáziách.
- Sociálne služby.
- Vojenský personál, s výnimkou brancov.
- Policajti, vedci atď.
Teraz vidíme, kto to je — pracovníkov verejného sektora, a chápeme význam stavu podpory a financovania občanov tejto kategórie. Je potrebné poznamenať, že okrem prideľovania finančných prostriedkov z rozpočtu na odmenu za prácu sa poskytujú aj rôzne dávky vrátane zlepšenia podmienok bývania. Aj keď spravodlivo stojí za to uznať, že tu dnes všetko nejde hladko.
Počet štátnych zamestnancov
Celkový počet obyvateľov zamestnaných vo verejnom sektore dnes prekračuje 14 miliónov, z toho 3,7 milióna pracuje v štátnych inštitúciách na federálnej úrovni, ostatné inštitúcie na regionálnej a miestnej úrovni.
Ako vidíte, celkový počet zamestnancov predstavuje významný údaj, čo znamená veľké zaťaženie rozpočtu.
Taktiež poznamenávame, že všetky výdavky súvisiace s financovaním osôb súvisiacich so zamestnancami verejného sektora sú vždy zahrnuté do výdavkov rozpočtu. Preto v prípadoch, keď dôjde k oneskoreniu vo vyplácaní miezd alebo k inému prerušeniu financovania, chyba spočíva priamo na osobách, ktoré sú za to zodpovedné.
Aká je mzda
Pre všetkých zamestnancov je stanovená colná sadzba a výška platu. Výška platov sa môže veľmi líšiť v závislosti od polohy, dĺžky služby, miesta bydliska atď. Platy zamestnancov verejného sektora sú vo veľkej miere závislé od miesta výkonu práce.
Nie je žiadnym tajomstvom, že v hlavných mestách a veľkých mestách dostávajú učitelia, lekári a pracovníci iných špecialít klasifikovaných ako štátni zamestnanci viac ako ich kolegovia v regiónoch. A to je jeden z problémov, ktoré štát stále nemôže vyriešiť.
Odmeňovanie zamestnancov verejného sektora však môže závisieť aj od iných faktorov. Preto sú stanovené príspevky na kombináciu pracovných miest, nadmerné plnenie mesačného objemu práce, kvalifikácie.Môžu sa uplatniť aj motivačné stimuly pre zamestnancov prostredníctvom riadenia prostredníctvom peňažných bonusov.
V niektorých regiónoch sú splatnejšie výraznejšie peňažné príspevky, pretože životné podmienky sú očividne horšie a vyžadujú si ďalšie výdavky. Príkladom je Norilsk, ktorý patrí k severným regiónom. Tam sú mzdy vyššie, ale náklady na bývanie a komunálne služby sú tiež výrazne vyššie ako priemerný Rus.
Mzdy sa pravidelne indexujú, pričom sa zohľadňuje inflácia a stanovené životné náklady. Ako však ukazuje prax, často plat v mnohých kategóriách zamestnancov verejného sektora nepostačuje na dnešnú prijateľnú životnú úroveň.
Priemerná mzda v krajine
Podľa štatistík pracujú pracovníci verejného sektora, ktorí to nepoznajú, v priemere menej ako všetci ostatní občania zamestnaní v obchodnej a súkromnej sfére činnosti. A záujem potenciálnych uchádzačov o zamestnanie v tejto oblasti je tiež nižší. Za posledný rok bol počet žiadostí o tieto špeciality 3,6% z celkového počtu. Z toho jasne vyplýva, že medzi zdatným obyvateľstvom nie sú pri hľadaní práce na prvom mieste voľné pracovné miesta vo verejnom sektore.
Priemerná mzda v roku 2017 dosiahla 29 000 rubľov, čo je tiež nižšia ako priemerná mzda v celej krajine.
Rozdiel v úrovni príjmov jasne ukazujú štatistické údaje o priemernej mzde podľa mesta: v Moskve je tento ukazovateľ najvyšší (41 tis.) A najnižší v Omsku (16 tis.). Ako sa hovorí — komentáre sú zbytočné, stojí za to dodať, že zvyčajne vo vidieckych oblastiach a regionálnych centrách sú úrovne miezd nižšie ako v regionálnych centrách.
Rozpočtové otázky
Teraz, keď vieme, kto sú zamestnanci verejného sektora a aké sú ich zárobky, je potrebné spomenúť ďalšie problémy, ktoré sa v tejto oblasti dozreli.
Jedným z najnaliehavejších problémov je zastarávanie zariadení a technológií v školách, nemocniciach a iných inštitúciách. Tento problém je obzvlášť dôležitý v riedko osídlených oblastiach, hoci aj vo veľkých mestách nie je všetko bezproblémové.
Ďalším problémom je nedostatok profesionálneho personálu, ktorý je viditeľný aj v malých mestách. Dôvod je jednoduchý, úroveň platov je tu nižšia ako v megalopolízach a prakticky neexistujú žiadne vyhliadky. Každý, kto vyštudoval univerzity a iné vzdelávacie inštitúcie, sa snaží získať oporu vo svojej špecializácii vo veľkých mestách. Tento problém je však charakteristický aj pre mimorozpočtovú oblasť zamestnanosti.
A nakoniec, hovoríme, že taký ukazovateľ, ako je „priemerná mzda“, je veľmi svojvoľný, pretože pozostáva z najmenšej a najväčšej mzdy, na základe ktorej je odvodená priemerná hodnota.