Posúdenie zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry sa vykonáva bezporuchovo av prísnom súlade so zákonmi ruského štátu. Hlavnou úlohou je zistiť, ako je tento alebo daný objekt chránený (môže to byť nadjazd a vozidlo) pred určitými hrozbami. Je potrebné poznamenať, že štát kladie pomerne prísne požiadavky na regulačné orgány. Posledne menovaní však často zanedbávajú priemyselné pokyny a vykonávajú iba formálne inšpekcie dopravnej infraštruktúry. Posúdenie zraniteľnosti predmetov so zjavným porušením vedie k tragickým nehodám a katastrofám.
Všeobecné informácie
Osobitný postup vykonávania hodnotenia zraniteľnosti je zakotvený v právnych predpisoch. Dopravná infraštruktúra a zariadenia (vrátane prostriedkov na prepravu tovaru a cestujúcich) by sa mali pravidelne podrobovať tomuto postupu. Pravidlá a ich postupnosť určuje štátny orgán, ktorý je poverený vypracovaním legislatívnych aktov a noriem v oblasti dopravného hospodárstva. Zároveň všetky dokumenty prechádzajú bezpodmienečne schvaľovacím procesom s federálnymi orgánmi pre konkrétne odvetvie v oblasti bezpečnosti, právnej a právnej regulácie.
Podľa súčasných štandardov iba špecializovaná organizácia môže legálne vykonávať hodnotenie zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry. Musí sa dodržať postup pre tento postup. Ak organizácia tretej strany začne ponúkať služby v tejto oblasti, potom sú to pravdepodobne podvodníci, ktorí chcú profitovať.
Základné pojmy
Posudzované legislatívne akty obsahujú pojmy, ktoré nie sú známe širokému okruhu ľudí. Aby sa uľahčilo pochopenie požiadaviek zákona v oblasti posudzovania zraniteľnosti dopravnej infraštruktúry, je nesmierne dôležité vymedziť základné pojmy.
Protiprávnym zásahom sa rozumie konanie (alebo nečinnosť), ktoré je nezákonné a ohrozuje bezpečnosť komplexu. Takéto zasahovanie niekedy spôsobuje zranenia a úmrtia ľudí a spôsobuje materiálne škody.
Skupina infraštruktúrnych zariadení je určitá kategória infraštruktúrnych zariadení, ktorých zjednocujúcim znakom je pravdepodobnosť protiprávneho vniknutia do práce proti nim, ako aj povaha dôsledkov takéhoto narušenia.
Štátne riadiace orgány v oblasti bezpečnosti dopravy a infraštruktúrnych zariadení sú súborom miestnych orgánov a federálnych orgánov, ktoré sú v mene vlády Ruska oprávnené vykonávať práce a služby na zaistenie bezpečnosti dopravy.
Úlohou subjektov v oblasti infraštruktúry môžu byť fyzické aj právnické osoby, ktoré vlastnia určité zariadenia dopravnej infraštruktúry. Tieto osoby ich absolútne nemusia vlastniť. Môžu si prenajímať predmety alebo ich používať z iných právnych dôvodov.
Dopravná infraštruktúra sa chápe ako komplex vodných ciest (vnútorných, t. električkové a trolejbusové zastávky, trolejové vedenie, letiská, lodné zariadenia (kanály, priehrady, rieky, majáky, bóje atď.) a mnoho ďalších prostriedkov na zabezpečenie bezpečného fungovania infraštruktúrnych zariadení.
Dopravca je právnická osoba (fyzická osoba konajúca ako taká), ktorá sa v súlade s uzatvorenou dohodou zaväzuje prepraviť náklad alebo cestujúcich na dohodnuté miesto a prepraviť ich príjemcovi.
Posudzovaním zraniteľnosti dopravnej infraštruktúry a zariadení sa rozumie súbor opatrení, ktoré umožňujú jednoznačne posúdiť stupeň ochrany a spoľahlivosti zariadení infraštruktúry pred možným nezákonným prienikom (úmyselným alebo náhodným).
Hlavné etapy posudzovania zraniteľnosti objektov
Dopravná infraštruktúra je veľmi komplikovaná. Bez úplných a objektívnych informácií o ňom nie je možné vykonať kvalitný a kvalitný prieskum akéhokoľvek objektu. Preto je prvou fázou hodnotenia podrobný zber technických údajov a parametrov o každom objekte. Túto úlohu môže zvládnuť iba kvalifikovaný inžinier s príslušným vyšším vzdelaním v tejto oblasti (výstavba ciest, doprava, riadenie dopravy atď.).
Hlavným cieľom opatrení na overenie technického stavu zariadení a zraniteľnosti dopravnej infraštruktúry je identifikovať nedostatky v bezpečnostnom systéme a odstrániť ich. Preto ďalším krokom - vykonáva sa po dôkladnej analýze technických a technologických možností systému - je analýza opatrení, ktoré sa musia prijať s cieľom zabrániť nezákonným zásahom, úmyselným alebo náhodným (z nedbanlivosti), pri prevádzke zariadení. Bez tejto fázy nie je možné analyzovať zraniteľnosť dopravnej infraštruktúry.
Po zhromaždení technických charakteristík a parametrov, analýze ochranných opatrení zavedených v zariadení, sa začína tretia etapa - analýza spôsobov a metód pravdepodobného dopadu na prevádzku zariadení.
Vyššie uvedené pravidlá na posudzovanie zraniteľnosti dopravnej infraštruktúry a zariadení boli vyvinuté v úplnom súlade s ustanoveniami nariadenia ministra dopravy Ruska č. 87 (dátum - 11. február 2010).
Každý z týchto krokov by sa mal zvážiť podrobnejšie.
Analýza všeobecných charakteristík a technických údajov
Bez ohľadu na technické riešenie, s veľkým želaním a túžbou, vždy nájdete akúkoľvek zraniteľnosť dopravnej infraštruktúry.
Vyhodnotenie objektu sa vykonáva v troch etapách. Prvou je analýza parametrov, technických a prevádzkových charakteristík. Na základe svojich výsledkov odborník vypracuje dokument, ktorý poskytuje všeobecný popis predmetu infraštruktúry (konštrukcia alebo vozidlo), všeobecný popis uvedených objektov, označuje vlastnosti prevádzky predmetov infraštruktúry (režim prevádzky, skúšané zaťaženia atď.), Určujú sa oblasti zvýšeného nebezpečenstva v dôsledku rôznych vplyvov. zo strany.
Analýza opatrení na zabránenie zasahovaniu cudzincov do infraštruktúry
Táto fáza posudzovania zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry sa vykonáva aj pomocou dokumentácie, ktorá obsahuje tieto informácie:
- organizačný systém;
- prijatý systém na zaistenie bezpečnej prevádzky zariadení;
- podrobný opis bezpečnostného systému (vybavenie a osoba);
- analýza bezpečnostnej situácie z hľadiska súladu s ustanoveniami právnych predpisov a nariadení.
Analýza metód a metód pravdepodobného zasahovania do práce
Po tejto fáze sa pripraví dokument na posúdenie zraniteľnosti. Dopravná infraštruktúra a zariadenia musia byť dobre chránené. Tento dokument obsahuje:
- analýza motívov a cieľov potenciálnych porušovateľov;
- reálne príležitosti na implementáciu hrozieb;
- vykonávanie kritickej analýzy všetkých možných hrozieb a ich triedenie podľa stupňa dôležitosti;
- vývoj modelu správania potenciálneho porušovateľa;
- analýza účinnosti bezpečnostného systému prijatého v zariadení.
Pokiaľ ide o posledný bod (účinnosť prijatého modelu na zaistenie bezpečnej prevádzky), uchyľujú sa k moderným počítačovým technológiám a veľmi nákladnému softvéru na jeho implementáciu. Zamestnanci organizácie musia mať navyše jedného alebo viacerých špecialistov, ktorí absolvovali špeciálne kurzy.
Plánovanie bezpečnosti
Po dôkladnej kontrole sa na základe jeho výsledkov vypracuje plán na zvýšenie bezpečnosti dopravných uzlov, infraštruktúry a zariadení. V dôsledku tohto plánovania dostáva vedenie konkrétneho odvetvia dopravy zoznam konkrétnych opatrení, ktoré sa musia vykonať, aby sa zvýšila efektivita práce a úroveň bezpečnosti.
Vypracovanie plánu takýchto udalostí nemožno nazvať tvorivou činnosťou. Každá fáza takejto práce je prísne regulovaná a regulovaná federálnym zákonom. Dodržiavanie sleduje autorizovaný orgán.
Realizáciu plánovaných činností by malo vykonávať samotné zariadenie infraštruktúry. V niektorých prípadoch sa však všetky práce vykonávajú s priamou účasťou oprávneného orgánu. Hovoríme tu o zvlášť dôležitých - federálnom význame - zariadeniach dopravnej infraštruktúry.
Akčný plán je v skutočnosti dokument vo formáte obyčajného textu, v ktorom sú nakreslené blokové schémy. V tomto dokumente musia byť uvedené nasledujúce informácie:
- Úplný názov (názov) organizácie (jednotlivca), ktorá má doklady o vlastníckom práve k predmetu dopravnej infraštruktúry (vozidlo).
- Zoznam osôb oprávnených vykonávať hodnotiace činnosti týkajúce sa zariadení infraštruktúry. Zoznam obsahuje mená a iniciály vedúcich organizácií a pracovníkov (vrátane posádky vozidiel).
- Parametre a technické vlastnosti objektov, ich fungovanie a fungovanie.
- Poloha objektu (podzemné, pozemné a vzdušné hranice), informácie o povolených a zakázaných oblastiach pre ľudí atď.
- Budovy, technologické stavby objektu infraštruktúry, pri prenikaní ktorých neoprávnené osoby spôsobia nepredvídané situácie.
Poskytovanie odporúčaní na vykonávanie akcií zameraných na zvýšenie bezpečnosti prevádzky infraštruktúry
Po zavedení potrebného súboru opatrení sa vypracuje akt posúdenia zraniteľnosti. Zariadenia dopravnej infraštruktúry sú starostlivo analyzované. Tento dokument obsahuje odporúčania na zlepšenie organizácie práce študovaných objektov, na technickú modernizáciu a nové vybavenie inžinierskych systémov, ako aj požiadavky a návrhy na zlepšenie bezpečnostných systémov.
Tento akt musí nevyhnutne zahŕňať metódy, pomocou ktorých môže pravdepodobný porušovateľ dosiahnuť zraniteľné miesta v systéme zabezpečenia bezpečnosti infraštruktúry v sektore dopravy, ako aj výpočty pravdepodobnosti takýchto deštrukčných opatrení. Takýto dokument by mal vyhotoviť iba skúsený odborník. Ak využijete služby osoby s nízkou kvalifikáciou, môže to viesť k extrémne veľkým problémom pri riadení spoločnosti.
Na žiadosť zákazníka alebo regulačnej organizácie sa niekedy vykonáva ďalšie posúdenie zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry. Tento postup poskytuje ten istý subjekt. Takéto situácie nie sú v žiadnom prípade neobvyklé.
Prezentácia výsledkov hodnotiacej práce
Na konci všetkých postupov sa výsledok overenia zhromaždí a zašle vyššiemu orgánu. Do 30 dní (jeden mesiac) sa od tohto príslušného orgánu vyžaduje, aby vydal stanovisko buď o schválení, alebo o odmietnutí schválenia tohto dokumentu. Na tento účel sa v súlade so stanovenou formou vypracuje stanovisko podpísané vedúcim uvedeného orgánu alebo úradujúcim vedúcim pracovníkom.
Výsledky posúdenia zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry sú uvedené v troch vyhotoveniach. Jeden dokument, ktorý je osvedčený úradnou pečaťou a osobným podpisom vedúceho, sa posiela vedúcemu predmetu overovania, druhý a tretí zostávajú v príslušnom orgáne na ďalšie spracovanie a spracovanie údajov na štatistické a iné účely.
V prípade, že sa autorizovaný orgán rozhodne neschváliť hodnotiacu správu, všetkým zainteresovaným stranám sa zašle úradný dokument, v ktorom vysvetlí porušenia a opomenutia, ktoré neumožňujú schválenie dokumentu. Počas regulovaných období sú tieto organizácie povinné odstrániť všetky nedostatky.
Ak počas posudzovania došlo k významným štrukturálnym zmenám v objekte infraštruktúry, musí sa autorizovaný orgán v oblasti bezpečnosti dopravy rozhodnúť vykonať ďalšie posúdenie zraniteľnosti všetkých modulov a častí systému, ktoré boli modernizáciou dotknuté.
Kto hodnotí zraniteľnosť zariadení dopravnej infraštruktúry?
Ako už bolo uvedené, nie každý subjekt môže vykonávať túto činnosť. Požiadavky na subjekty, ktoré majú toto právo, sú veľmi prísne. Sú určené federálnym zákonom. Okrem toho špecializované ministerstvo vytvorilo a vedie osobitný register organizácií na posudzovanie zraniteľnosti zariadení dopravnej infraštruktúry. Ak názov organizácie nie je v tomto registri, nemôže vykonávať hodnotiace činnosti v doprave.
Uvedeným normatívnym právnym aktom sa ustanovujú lehoty, počas ktorých sa poskytuje overenie dopravnej infraštruktúry a posúdenie zraniteľnosti. Organizácii sa spravidla poskytuje lehota jedného mesiaca. Počas tohto obdobia je povinná vykonať všetky potrebné postupy a vypracovať dokumentáciu.