Schopnosť vykonávať podnikateľskú činnosť je nevyhnutnou súčasťou každého kapitalistického štátu. Perestrojka v ZSSR umožnila veľkému počtu ľudí uplatniť svoje obchodné ambície. Prispelo tu niekoľko regulačných aktov vypracovaných na konci 80. rokov. Prijatie zákona „o individuálnej pracovnej činnosti“ bolo zlomovým bodom v histórii ruského štátu. Obyvateľstvo konečne dostalo príležitosť voľne nakupovať a predávať. Tento skutočne epochálny zákon bude podrobne opísaný v článku.
História podnikania v Rusku
Októbrová revolúcia z roku 1917 určila existenciu družstiev v monopolnom sektore štátu. Spolupráca súkromného kapitálu bola potom prísne zakázaná. Táto politika viedla k výraznému zhoršeniu hospodárskeho odvetvia krajiny. 14. marca 1921 bola politika vojnového komunizmu nahradená novou hospodárskou politikou. Objavilo sa právo vytvárať spotrebiteľské družstvá. Tieto organizácie umožnili vytiahnuť sovietske hospodárstvo z najhlbšej krízy.
Počas obdobia kolektivizácie bola kolektívna farma ideálom sociálneho družstva v ZSSR. Túto autoritu prísne kontroloval štát. Kolektívne hospodárstvo bolo komerčným typom spolupráce. V roku 1956 koncept spolupráce úplne zmizol. Do štátneho systému sú zahrnuté všetky domácnosti.
Perestrojka Times
Perestrojka v ZSSR sa vyznačovala mnohými rôznymi javmi. Vďaka niektorým z nich bola celá ekonomická štruktúra krajiny v skutočnosti úplne prepracovaná. Najvýraznejšou udalosťou však bolo, samozrejme, prijatie zákona „o individuálnych pracovných činnostiach“ 19. novembra 1986. Sovietski občania dostali možnosť vykonávať vo svojom voľnom čase ďalšie pracovné činnosti z hlavného zamestnania. Kľúčovou črtou zákona je povolenie na slobodnú prácu. Bola možnosť vytvoriť výrobné družstvá, v ktorých by nebolo možné využívať najatú pracovnú silu.
Paradoxné, ako sa môže zdať, prijatie zákona nezmenilo vplyv komunistickej moci na družstvá. Oficiálna legalizácia súkromného hospodárskeho sektora bola voči mnohým vládnym úradníkom nepriateľská. V roku 1988 bola podpísaná vyhláška o postupnom zdaňovaní všetkých účastníkov družstva. Objavil sa pojem „superpríjmy“ - peňažné sumy presahujúce dva priemerné platy. Tieto sumy boli predmetom zaistenia. O niečo neskôr bol prijatý zákon o spolupráci ZSSR „O spolupráci“, ktorého normy výrazne oslabili postavenie podnikateľov. Skutočne historickou a slávnou udalosťou sa stalo aj prijatie zákona „o individuálnych pracovných činnostiach“.
Kto mal povolené podnikať?
Mali by sa analyzovať najdôležitejšie normy zákona ZSSR „O individuálnej pracovnej činnosti“. Najprv musíte zistiť, kto presne mal príležitosť vytvoriť družstvá a získať peniaze vo svojom voľnom čase.
§ 3 zákona umožnil všetkým občanom, ktorí dosiahli plnoletosť, vykonávať samostatnú prácu. Takéto osoby by sa mali vo voľnom čase zapájať do sociálnej výroby. Nezamestnaní občania nemali právo vstúpiť do družstiev. Výnimkou sú študenti, seniori, ľudia so zdravotným postihnutím a ženy v domácnosti.
Poslanci ľudu ZSSR odporúčali, aby občania školili svojich krajanov v samostatnom podnikaní. Obyvateľstvo by malo pamätať na to, že na tvorbu spotrebného tovaru smie pracovať iba so surovinami - zákon hovorí. Štátne výbory Sovietskeho zväzu boli tiež povinné podporovať jednotlivých podnikateľov.
Povinnosti jednotlivých podnikateľov podľa zákona
Hlavnou povinnosťou sovietskych občanov, ktorí sa rozhodli založiť vlastné družstvo, bolo získať zvláštne povolenie v mestskej, okresnej alebo dedinskej rade. Povolenie trvalo iba päť rokov, po uplynutí ktorých bolo potrebné doklad obnoviť. Občania podnikajúci bez štátneho súhlasu boli prirovnávaní k špekulantom. V Únii bol zavedený trest za špekulácie.
V článku 8 sa vymedzujú funkcie občanov zapojených do samostatnej práce. Tu je všetko jednoduché: musíte dodržiavať práva zákazníkov, brať do úvahy záujmy zákazníkov atď. Hlavnou zodpovednosťou podnikateľa však bolo vyrábať kvalitný produkt, ktorý spĺňa všetky normy.
Kultúrny a remeselný priemysel
Zákon stanovil niekoľko verejných sfér, v ktorých by sovietski občania mali možnosť zapojiť sa do individuálnych pracovných činností. Druhá kapitola hovorila o kultúrnom a remeselnom prostredí. Čo sa tu presne vyrábalo?
Zákon odpovedal krátko, a preto je trochu rozmazaný. Išlo o remeslá a remeslá. Článok 12 však doplnil predchádzajúce ustanovenia. Uviedla, že v rámci týchto výrobkov sa v skutočnosti myslia všetky domáce a domáce potreby. Odevy, obuv, hračky, nábytok, látky, keramika, záhradné náradie a ešte oveľa viac - to všetko sa dalo vyrábať a predávať. Zaviedla zákon a zákazy výroby jednotlivých výrobkov.
Spotrebiteľské služby
Kapitola 3 zákona o samostatnom zamestnaní z roku 1986 hovorila o výrobe výrobkov a propagácii služieb v domácom sektore. Čo znamenali platené služby? V oddiele 15 zákona sa uvádza:
- oprava a výstavba;
- pastvy;
- zlepšenie území a pozemkov;
- oprava nábytku alebo domácich spotrebičov;
- šijacie odevy;
- fotografovanie a filmovanie;
- kadernícke služby, ako aj všetky kozmetické služby (okrem lekárskych);
- dopravná služba;
- cestovné funkcie a ďalšie.
Všetko, čo sa predtým dalo realizovať len pod prísnym štátnym dohľadom, sa v roku 1986 stalo relatívne slobodným. Ľudia majú skutočnú príležitosť podnikať. Štát mohol len správne organizovať podnikateľské aktivity na odstránenie ekonomiky zo stavu stagnácie.
Sociálno-kultúrna sféra
Posledná verejná sféra, na ktorú zákon poukazuje, sa nazývala sociálno-kultúrna. Článok 18 zákona zakotvuje možnosť poskytovať platené služby v oblasti vzdelávania a umenia. Naučiť sa hrať na hudobné nástroje, doučovať, prekladať, medicínu - odteraz to všetko môže získať platenú postavu. Bola možnosť usporiadať veľkolepé podujatia - koncerty a festivaly.
Zdá sa, že tento dokument veľa umožnil. A to platí: v porovnaní s úplným zákazom podnikania, ktorý prevládal do roku 1986, bolo prijatie zákona o samostatnej práci pre štátnu ekonomiku dychom čerstvého vzduchu. Dokument však stále výrazne obmedzoval mnoho verejných priestranstiev. Stačí venovať pozornosť článku 19, ktorý hovorí o zákaze zamestnania, ktorý by bol v rozpore so záujmami spoločnosti. Ako viete, v ZSSR boli záujmy spoločnosti určené štátom.
nedostatok
Prijatie zákona o samostatných pracovných činnostiach (rok 1986) skutočne pomohlo štátnemu hospodárstvu. Nie každý to však chce priznať. Aký je tu problém? Prečo je otázka zavedenia podnikania stále tak naliehavá?
Pôvod problému spočíva v sovietskom deficite. Ak boli police v 60. rokoch ešte aspoň trochu zaplnené, potom sa v nasledujúcich desaťročiach prejavil obzvlášť bolestivý akútny nedostatok tovaru. Štát nedokázal obliecť a nakŕmiť ľudí. To je dôvod, prečo bol urobený posledný pokus o záchranu hospodárskeho odvetvia.
Je potrebné povedať, že tento pokus bol v rozpore so všetkými socialistickými princípmi a zásadami. Podnikanie však bolo pre sovietske obyvateľstvo skutočnou spásou. „Čierne trhy“, ktoré sa šírili po celej krajine, sa stali legálnymi. Ľudia konečne získali právo uspokojovať svoje potreby zákonným spôsobom.
spolupráca
Účinok zákona o samostatných pracovných činnostiach priniesol mnohé družstvá v celom Sovietskom zväze. Aké boli tieto organizácie? Existuje naozaj veľa príkladov. Dvaja alebo viacerí sovietski občania uzavrú vzájomnú dohodu, dostanú päťročnú licenciu od štátu a otvoria napríklad grilovanie. Toto často pochádzalo z južných regiónov. Veľký počet sovietskych žien sa pokúsil vytvoriť svoju vlastnú šijaciu výrobu. Z tohto dôvodu bola krajina plná značného počtu jednoduchých štúdií organizovaných „na kolenách“.
Zákon o samostatnej práci bol prijatý v novembri 1986. Ľudia reagovali neuveriteľne rýchlo. Už začiatkom roku 1987 bol štát plný obrovského množstva veľmi odlišných kooperácií.
Nevýhody a výhody zákona
Odborníci aj bežní občania sa stále snažia poukázať na výhody a nevýhody daného zákona. Musím povedať, že lekcia je trochu zbytočná. Väčšina zvýraznených mínusov a kladov je mimoriadne subjektívnych, a preto ich nemožno považovať ani za akademický záujem. Napriek tomu je potrebné uviesť niektoré výhody a nevýhody regulačného aktu.
Nesporným mínusom prijatia zákona bol nekontrolovateľný zločin. Nevýhodou tu nie je skôr banditárstvo ako jav, ale nemožnosť alebo neochota orgánov bojovať proti nemu. Boli tu občania, ktorí chceli zarobiť peniaze na prácu niekoho iného. „Ochrana“ sa rozšírila - spôsob, ako vyberať hold podnikateľom.
Nasledujúca chyba zákona je mimoriadne subjektívna. Ľudia, ktorí sympatizujú so socialistickým systémom, ho radi nazývajú. Hovoríme o zrútení plánovanej ekonomiky, ktorá bola oficiálne položená za základ príslušného zákona.
Regulačný akt má veľa výhod, ale iba jedna stojí za to zdôrazniť. Obyvateľstvo ZSSR sa konečne dostalo príležitosti cítiť sa ako slobodní občania. Kompetentná dispozícia udelenej slobody by pomohla vybudovať spoločnosť blízko ideálu. Stalo sa niečo podobné medzi sovietskymi a teraz ruskými občanmi? Každá osoba má na túto otázku odpoveď.