Prezumpcia neviny v správnom práve je jednou z najzaujímavejších zásad regulačného systému. Napriek jasnosti znenia textu zákona je jeho uplatňovanie kontroverzné. Okrem toho sa v niektorých prípadoch domnienka čiastočne ruší.
Význam zásady
Prezumpcia neviny v správnom práve stanovuje hranice zodpovednosti. Ustanovenia sú dosť špecifické. Ale jeho prítomnosť ľudí klamá.
Občania, ktorí sú konfrontovaní s políciou alebo inými orgánmi, sa domnievajú, že toto pravidlo ich úplne oslobodzuje od potreby konať, predkladať dôkazy alebo byť inak aktívnymi pri odmietnutí obvinenia. Nie je to však tak, ak máte práva, stojí za to ich plne využívať a chrániť sa. Z tohto dôvodu je prezumpcia neviny v správnom práve nástrojom v rukách zúčastnených strán.
Dôvody na uplatnenie
Často sa vynára otázka: Je prezumpcia neviny v správnom práve platná? Existuje názor, že ústava sa týka iba trestného konania. Ústavný súd vo svojich zákonoch rozširuje pôsobnosť týchto ustanovení na oblasť administratívnej zodpovednosti. Berie na vedomie vinu ako integrálny prvok štruktúry ľudskej zodpovednosti a potreby preukázať ju. EDĽP vo svojich rozhodnutiach týkajúcich sa Ruska považuje administratívnu zodpovednosť za určitý trestný čin. Z tohto dôvodu je vylúčenie zásady prezumpcie neviny z rozsahu pôsobnosti CAO neprijateľné.
Regulačný rámec
Uplatňovanie prezumpcie neviny v správnom práve sa riadi ústavou a ustanoveniami zákona o správnych deliktoch. Ustanovenia Dohovoru o ľudských právach, na základe ktorých vykonáva EDĽP činnosť, sa nemôžu zrušiť.
Ďalším súdom, ktorý vysvetlí uplatnenie tejto zásady, je Ústavný súd Ruskej federácie. Vo svojich aktoch vrátane „zamietnutých“ definícií chápanie noriem čl. 1,5 CAO.
Najvyšší súd prispel k pochopeniu ustanovení kódexu v jednom zo svojich rozhodnutí a poskytol všeobecné vysvetlenia.
Ustanovenia tohto článku sú univerzálne, vzťahujú sa na všetky následné pravidlá kódexu. Výnimky sa poskytujú priamo iba v ňom.
O čo ide?
Zásada prezumpcie neviny v správnom práve je takáto:
- Nedostatok viny vylučuje stíhanie.
- Vina je dokázaná v súlade s procesným poriadkom.
- Osoba sa považuje za vinnú od okamihu rozhodnutia oprávneným orgánom.
- Nerozpustné pochybnosti sa vykladajú v prospech dotknutej osoby.
- Zainteresovaná osoba nie je povinná, až na niektoré výnimky, dokázať svoju nevinu.
Nedostatok viny
Vina sa predpokladá v dvoch podobách: úmyselná a nedbanlivá. Ak článok zákona ako základ zodpovednosti predpokladá úmyselné konanie, potom je z nedbanlivosti vylúčená zodpovednosť.
Ak dotknutá osoba vyvracia vinu bez ohľadu na formu, v ktorej sa predpokladá, je tiež oslobodená od zodpovednosti.
Súlad s procesmi
Tvorba prípadových materiálov a ich posudzovanie oprávneným orgánom alebo súdom by sa mala vykonávať v súlade s procesnými pravidlami. V prípade ich porušenia sa rozhodnutie vo veci samej zruší.
Porušenia sa týkajú dvoch oblastí: faktického a procesného. V prvom prípade neboli odhalené všetky skutočnosti alebo úradník túto skutočnosť bez udania dôvodu uznal.Procesné porušenia sú spojené so správnosťou prípravy procesných dokumentov, konaní oprávnených osôb.
Napríklad protokol bol vypracovaný s významnými porušeniami. Poverený orgán alebo súd prvého stupňa nezohľadnil navrhované dôkazy vrátane dôkazov v prospech dotknutej osoby.
Zároveň nie všetky porušenia sa považujú za významné, ale ovplyvňujú iba výsledky preskúmania. Aj keď je dotknutá osoba skutočne vinná, rozhodnutie sa môže zrušiť. Dôvodom je nemožnosť preukázať pravdu kvôli skresleniam pri zostavovaní materiálov a ich zohľadneniu vo veci samej.
Moment viny
Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia znamená, že osoba alebo organizácia sa po nadobudnutí účinnosti považuje za vinnú. Lehota na odvolanie uplynula alebo prípad bol preskúmaný odvolacím senátom alebo kasačnou inštanciou. Pre vyšší súd nezáleží na vine počas preskúmavania sťažnosti.
pochybnosti
Jedným z prvkov prezumpcie neviny v Ruskej federácii je neexistencia pochybností. Napríklad v zázname jasne rozlišujeme číslo automobilu a tvár osoby. Za okolností trestného činu to neznamená dvojznačnosť.
Pochybnosti vyplývajú z neúplnosti informácií v zápisnici alebo iných dokumentoch prípadu. Považujú sa za smrteľné, ak nie je možné dospieť k jednoznačnému záveru o okolnostiach prípadu.
Ako je domnienka obmedzená?
Prezumpcia neviny v administratívnom práve Ruska je čiastočne uplatniteľná:
- v oblasti dopravy;
- v oblasti zlepšovania pôdy (zákazy sú stanovené v regionálnych zákonoch;
- ak k porušeniu došlo zo strany vlastníka vozidla alebo majetku;
- fixácia uskutočnená technickými prostriedkami záznamu alebo streľby.
Poukazuje na to, že je potrebné preukázať, že vina naďalej existuje, osoba sa považuje za vinnú od okamihu, keď sa rozhodne v prípade závažných pochybností, ako aj potrebu dodržiavať normy tohto postupu.
Advokáti, ktorí vykonávajú povolanie, považujú výnimky za nesprávne v rozpore s ústavou. Prezumpcia neviny je podľa nich nezákonne obmedzená. Prečo? Podobná norma vedie k dvom problémom.
Po prvé, nie každý má možnosť zhromažďovať dôkazy a po druhé, niektoré skutočnosti je ťažké vyvrátiť. Napríklad fixačné zariadenie pracovalo s porušením a skreslenými informáciami o rýchlosti vozidla, ktoré sa dostalo do databázy. Zrušenie trestného príkazu pre mnohých v takejto situácii sa stane motúľou.
Na záver
Prezumpcia neviny zahŕňa niekoľko aspektov. Občania sú oboznámení najmä s jedným z nich - nikto sa nepovažuje za vinného, kým sa nepreukáže jeho vina.
Zákon tiež ustanovuje obmedzenia tohto konkrétneho prvku v prípade porušenia predpisov v oblasti dopravy a úpravy terénu zaznamenaného špeciálnymi zariadeniami.
V každom prípade je zodpovedná osoba povinná vyvinúť úsilie na podporu svojho postavenia: vyvrátiť argumenty, vyhlásiť zahrnutie nových dôkazov. Je vhodné uviesť všetky petície a argumenty na papieri a kópiu so známkou ponechať pri prijatí.