Po tom, ako kandidáti na akejkoľvek úrovni úspešne prešli nominačným a registračným postupom, volebná kampaň sa začína. Bez ohľadu na to, aké voľby sa v krajine konajú, je dnes nemožné si ich predstaviť bez volebných kampaní. Tento proces je zakotvený v legislatívnych aktoch a je prísne regulovaný rámcom štátneho práva.
Trocha histórie
Úrady v spoločnosti existujú už od staroveku. A po viac ako jedno storočie boli všetky pracovné miesta v nich selektívne. Voľby sa týkajú spoločenských javov, ktoré sú bežné takmer vo všetkých historických etapách formovania štátu. Avšak iba v 19. - 20. storočí. uskutočnilo sa ich ústavné právne uznanie a ustanovili sa demokratické zásady, ktoré slúžia ako základ volieb.
Dnes sú voľby predchádzajúce vytvoreniu orgánov zastupujúcich štátnu moc a miestnu samosprávu neoddeliteľnou súčasťou každého právneho demokratického štátu. Slúžia ako osobitne významný prvok univerzálnych hodnôt a sú v interakcii so slobodou prejavu, médiami a tlačou.
Nezávislé voľby vo všeobecnosti preukazujú ústavný poriadok a obmedzujú svojvoľnosť verejnej moci. Okrem toho charakterizujú úroveň demokracie, politickej a hospodárskej slobody, ktorú spoločnosť dosiahla vo vzťahu k všetkým obyvateľom krajiny a každej osobe jednotlivo.
Koncept volebnej kampane
Počas každého volebného procesu prichádza okamih jeho vyvrcholenia. Charakterizuje ho rozmiestnenie predvolebných kampaní, ktoré umožňujú odhaliť povahu existujúceho politického práva v krajine. Čo je tento jav? Aká je hlavná podstata predvolebných kampaní? Podobným procesom je činnosť, ktorá sa uskutočňuje počas predvolebnej kampane. Jeho účelom je povzbudiť ľudí, aby hlasovali pre alebo proti kandidátovi.
Volebné kampane majú vlastnú právnu úpravu zakotvenú vo federálnych zákonoch a regulačných dokumentoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Podrobnosti o tomto postupe majú formu pokynov poskytnutých volebnými komisiami.
Pojem „predvolebné kampane“ je uvedený v čl. 48 zákona Ruskej federácie o základných zárukách volebných práv .... Na základe ustanovení tohto článku takýto postup znamená:
- Žiada, aby voliči kandidovali na kandidátov alebo kandidátov alebo na ne hlasovali proti nim.
- Údaj o konkrétnom kandidátovi alebo volebnom združení, o ktorých sa očakáva, že bude hlasovať väčšina voličov.
- Opis pravdepodobných dôsledkov, ak je vybraný kandidát zvolený (alebo nie).
- Šírenie údajov so zameraním na informácie o konkrétnom kandidátovi alebo volebnom združení.
- Zoznámenie voličov s informáciami naznačujúcimi činnosti uchádzača, ktoré nesúvisia s jeho profesionálnymi povinnosťami.
- Akékoľvek činnosti, ktoré prispievajú k vytvoreniu pozitívneho alebo negatívneho postoja ľudí k kandidátskej alebo volebnej asociácii.
financovania
Uskutočňovanie volebných kampaní zameraných na navádzanie voličov na stranu konkrétneho kandidáta sa uskutočňuje na úkor prostriedkov získaných z volebných fondov. Okrem toho by mal mať každý uchádzač o miesto vo vláde vlastný zdroj financovania.Podľa podmienok volebnej kampane zakotvenej v legislatívnych aktoch je zakázané platiť za podrobnú kampaň na úkor prostriedkov získaných z prostriedkov iných kandidátov.
termíny
Volebné kampane voličov sú jednou z etáp volebného procesu, ktorý je obmedzený na určité obdobie. Tieto podmienky, ako aj formy a metódy realizácie tejto kampane sú upravené federálnym zákonom č. 51 (pri voľbe poslancov do Štátnej dumy a Federálnym zhromaždením Ruskej federácie), ako aj federálnym zákonom č. 138 (pri uskutočňovaní volieb do miestnych samospráv).
Existuje ďalší spolkový zákon - č. 19. Jeho normatívne ustanovenia sa používajú pri volebnej kampani prezidenta Ruskej federácie.
Vytvorenie pozitívneho alebo negatívneho obrazu kandidáta alebo celého volebného združenia sa môže začať dňom, keď dôjde k nominácii uchádzača (alebo zoznamu) na dané miesto. Volebné kampane sa zároveň začínajú podmieniť vytvorením potrebného fondu. Kedy toto obdobie končí? Podmienky volebnej kampane je možné objasniť v príslušných federálnych zákonoch Ruskej federácie. Koniec tejto kampane by mal nastať o nula hodín nula minút denne pred dňom hlasovania (miestny čas). Účelom tejto lehoty je zabezpečiť slobodu hlasovania.
Aké metódy a formy predvolebných kampaní je možné uplatniť? Pozrime sa na ne podrobnejšie.
Hovorenie na verejnosti
Toto je jedna z najbežnejších metód používaných počas volebnej kampane kandidátov. Verejné vystúpenie sa používa už veľmi dlho. Dokonca aj v staroveku bol jednou z hlavných zdrojov politiky jeho schopnosť hovoriť obrazne a dobre, čo uchvátilo poslucháča. Toto sa tiež stalo neoddeliteľnou súčasťou obrazu kandidáta. Nakoniec, osobná komunikácia, sprevádzaná schopnosťou viesť prejav, presvedčiť a počúvať hovorcu, je zdrojom kariéry ktoréhokoľvek politika. Takéto akcie mu umožňujú vytvoriť tím rovnako zmýšľajúcich ľudí, čo v budúcnosti povedie kandidáta k požadovanému víťazstvu.
Počas predvolebnej kampane prebieha verejná diskusia medzi niekoľkými oponentmi. V tejto chvíli je dôležité, aby každý z kandidátov identifikoval svojho hlavného rivala a snažil sa medzi voličmi vytvoriť predstavu, že je to osoba, ktorá porušuje také všeobecne prijímané etické pravidlá, ako je skromnosť a čestnosť, zdvorilosť a dobrá vôľa.
Hlavnou metódou, ktorá sa používa v boji proti súperovi, je priviesť jeho hlavné myšlienky k absurdite. Takže prívrženci environmentálneho smerovania môžu byť obviňovaní z antiindustrializmu, demokrat sa môže stať extrémistom, manažér môže byť obviňovaný z byrokracie atď. Hlavnou vecou je zabrániť osobným urážkam oponenta.
Kampaň s letákmi
Bez týchto lacných, rýchlych a dostatočne účinných prostriedkov nie je možná jediná volebná kampaň kandidátov. Koniec koncov, letáky majú významný potenciál. Na základe existujúcich skúseností je odborne pripravená a odborne organizovaná podobná kampaň v niektorých prípadoch podobná alebo dokonca lepšia ako kampaň vedená v elektronickej forme alebo v médiách.
Používanie internetu, rádia, televízie a tlače
Médiá sú hlavným kanálom ovplyvňovania voličov. Dobre organizovaná reklama v tlači alebo v televízii je schopná upútať pozornosť voličov čo najskôr. Potom sú ľudia zvyčajne pripravení dať takejto osobe úver dôvery.
Účinná práca s médiami spočíva v predbežnom plánovaní takýchto aktivít a ich koordinácii s inými propagandistickými technológiami. Malo by sa pamätať na to, že reklama sa niekedy nevníma alebo spôsobuje negatívne emócie, ak je prezentovaná vo vhodnom dizajne alebo prostredí.Na dosiahnutie požadovaného účinku je potrebné určiť rozsah mediálneho publika v regióne a jeho popularitu medzi obyvateľstvom. Potom bude musieť ústredie konkrétneho kandidáta nájsť kompetentné prístupy k poskytovaniu informácií, spočiatku so zameraním na osobnosť a meno kandidáta na zvolené miesto, a potom vytvoriť a posilniť jeho imidž. Všetky informácie predložené médiám by mali mať stav senzácie alebo správ.
Pouličné a vonkajšie reklamy
Táto metóda je jednou z najbežnejších z tých, ktorá vám umožňuje osloviť kandidáta na široké publikum.
V tomto prípade sa vonkajšia strana chápe nielen ako reklama umiestnená na ulici. Môže sa nachádzať na rôznych verejných miestach, napríklad v metre, na štadiónoch atď.
Cielené kampane
Čo určuje úspešnosť predloženia informácií o uchádzačovi? V mnohých ohľadoch záleží na tom, ako úzko súvisia materiály kampane dodávané s voličmi s ich naliehavými potrebami a ako hlboko ovplyvnili emócie a pocity ľudí.
Aby bol reklamný odkaz úspešný, mala by byť adresovaná súdržnejšej a užšej skupine ľudí. Len v tomto prípade bude väčšia istota, že predložené informácie dosiahnu pocity a vedomie voliča.
Napríklad americkí organizátori kampaní porovnávajú svoju adresu s puškou, ktorá je v kontraste s brokovnicou. Priame agitovanie umožňuje poskytovanie informácií priamo tým ľuďom, ktorým boli určené. Takýmto činnostiam by malo predchádzať vytvorenie databáz voličov a ich neustála aktualizácia. Len v tomto prípade je možné podať osobné odvolanie.
Prenos informácií z človeka na človeka
Podstata tejto metódy je vyjadrená v jej názve. Volebné kampane sa uskutočňujú kdekoľvek, kde sa voliči nachádzajú. Môže to byť obchod a klinika, ulica, organizácia atď. Hlavným cieľom takejto kampane je oboznámiť cudzinca a urobiť z neho nielen prívrženca, ale aj agitátora.
Najlepšie sa hodí na takúto kampaň sociálnych a zdravotníckych pracovníkov, učiteľov a predajcov, správcov a poštárov, to znamená všetkých, ktorých každodenné činnosti súvisia s ľuďmi a ktorí im spôsobujú určitú úroveň dôvery. Tento spôsob premiešavania je v mnohých ohľadoch podobný technológii fámy. Nedávno sa však vyvinuli najnovšie metódy predkladania informácií o uchádzačovi, založené na použití zásad viacúrovňového marketingu. Podobná metóda vám umožňuje uvedomiť si potenciál každej osoby.
Priťahovanie slávnych ľudí
Tento spôsob vedenia predvolebných kampaní je klasifikovaný ako klasický. Je potrebné poznamenať, že účasť slávnych ľudí na takýchto kampaniach, ako aj ich pozitívna spätná väzba o kandidátovi, neprinášajú vždy požadované hlasy. Prispievajú však k zvyšovaniu záujmu o žiadateľa, ovplyvňujú tvorbu jeho imidžu atď. Technológie na objavenie sa kandidátov na pozadí slávnych osobností sú nevyhnutným prvkom takmer všetkých hlavných volebných procesov.
Kampane na ulici
Je nepravdepodobné, že takáto situácia je možná, keď sa s kandidátom stretne veľké množstvo ľudí. Je potrebné, aby sám išiel k svojim voličom a organizoval špeciálne stretnutia.
Najúčinnejšou kampaňou bude tá, ktorá sa uskutoční priamo na ulici. Organizácia takýchto stretnutí môže byť nasledovná:
- Hosťujúce obchodné podniky. V takom prípade záujemca príde do obchodu a potriasa si rukou s predajcami a kupujúcimi. V takom prípade musí kandidáta na voliteľný post sprevádzať jeho tím, ktorý sa bude zaoberať distribúciou materiálu kampane.
- Príchod do podniku.V tomto prípade by kandidáta nemal sprevádzať šéf, ktorému sa pracovníci pravdepodobne celkom nepáčia. Na túto misiu je vhodný vedúci odboru alebo podporovateľ žiadateľa, ktorý pracuje v tomto podniku.
- Hosťujúce školy a univerzity. Táto možnosť bude dobrým predpokladom rozhovoru s mládežou, ktorý možno považovať za potenciálneho dobrovoľného asistenta.
- Príchod do opatrovateľských domovov. Starší ľudia sú veľmi citliví na osobnú pozornosť a spravidla sa vždy zúčastňujú na hlasovaní.
- Návšteva diskoték a miest odpočinku, kde sa kandidáti zvyčajne neočakávajú. Preto je jeho príchod schopný dosiahnuť dobrý efekt kampane.
- Priťahovanie pozornosti voličov počas špeciálnych ciest alebo výletov. Podobná metóda vám tiež umožňuje dať dobrý účinok. V tomto prípade bude agitačný vlak tou najlepšou voľbou. Umožní to kandidátovi usporiadať stretnutie so širokým publikom, pričom sa nezaútočí na voličov v polemike.
Dvere k dverám
Podobná organizácia kampaní je prítomná vo voľbách akejkoľvek úrovne. Asistenti kandidátov robia kola bytov, čím zabezpečujú osobný kontakt s voličmi.
Podľa analýzy je však takáto kampaň účinná iba vtedy, ak je správne organizovaná. A to zahŕňa starostlivý výber agitátorov, ich školenia, prácu so základňou, ktorá zahŕňa zoznamy voličov atď.
V prípadoch, keď sa všetky činnosti vykonávajú na základe zásady „len podať správu“, by sa nemali očakávať žiadne pozitívne výsledky. Táto metóda je najúčinnejšia na miestnej a regionálnej úrovni. Navyše často nahrádza iné metódy agitácie.
Osobitné obmedzenia
Existujú určité zákazy predvolebných kampaní. Preto počas obdobia tejto kampane nie sú povolené akcie na zneužitie slobody informácií, ktoré porušujú práva ostatných. Činy, ktoré sa považujú za správne konanie a trestné činy, sú tiež zakázané.
Obmedzenia, ktoré existujú počas predvolebnej kampane, sú stanovené na úrovni federálneho zákona. Tieto právne akty tiež ustanovujú určité požiadavky na kandidátov.
Federálne právo považuje za neprijateľné porušenie volebnej kampane, ku ktorému môže dôjsť, ak dôjde k zneužitiu jeho podmienok, k vydaniu a distribúcii tlačených materiálov, ktoré nemajú potrebný výstup alebo sú bez platenia atď.
Priradenie informácií poskytnutých počas volebných kampaní k informáciám, ktoré sú zákonom zakázané, je možné pri definovaní určitých kritérií. Vykonáva napríklad negatívne emocionálne hodnotenie vo vzťahu k určitej sociálnej, náboženskej a etnickej skupine a podnecuje obmedzovanie ich práv a slobôd? Okrem toho je potrebné zistiť, či v predložených informáciách existujú nejaké diskriminačné vyhlásenia. Alebo možno iba vyjadruje osobný postoj kandidáta k problému bez toho, aby proti jeho súperovi vyzýval?
Za neprijateľné sa podľa právnych predpisov Ruskej federácie považujú informácie, ktoré porušujú normy duševného vlastníctva. Sú chránené zákonnými právnymi aktmi štátu vo forme súvisiacich a autorských zákonov, patentov, prostriedkov na individualizáciu, obchodných a úradných tajomstiev, výsledkov výberu, topológie integrovaných obvodov, racionalizačných vynálezov.
Aby sa zabezpečilo slobodné vyjadrenie vôle ľudí, ktorí prišli do volebných miestností, právne predpisy nedávno schválili pravidlo zakazujúce usporiadať lotérie a iné hry založené na riziku v deň volieb.
Úplatok tých, ktorí majú právo odovzdať svoj hlas za kandidáta, sa tiež považuje za neprípustný.