Predbežné vyšetrovanie je formou trestného konania, v rámci ktorého sa vyšetruje väčšina trestných vecí. Má svoje vlastné charakteristiky: od dokončenia po dokončenie. V tomto procese zohráva úlohu prokuratúra.
Aký je rozdiel
Podľa Trestného poriadku je predbežné vyšetrovanie formou predbežného vyšetrovania. Okrem neho existuje aj vyšetrovanie (všeobecne a skrátene). Rozdiely medzi nimi spočívajú v postupoch, lehotách vyšetrovania a miere slobody policajného úradníka.
Vyšetrovateľ má viac času na vyšetrovanie a pre menší zoznam konaní musí získať povolenie od prokurátora. Centrálna protistrana uvádza zoznam prípadov, ktoré sa týkajú vyšetrovania a ktoré sa týkajú vyšetrovania. Zákon umožňuje prokurátorovi postúpiť prípad od vyšetrujúceho úradníka vyšetrovateľovi z dôvodu osobitného významu. Napríklad, pokiaľ ide o sociálne zraniteľných občanov. Aj keď zákon o tom nič nehovorí.
Vyšetrovacie orgány
Predbežné vyšetrovanie sú činnosťou vyšetrovateľov FSB, polície a Spojeného kráľovstva. Vyšetrovanie vedie polícia, požiarna ochrana, FSSP a vyšetrovatelia Spojeného kráľovstva. Ak z nejakého dôvodu prípad patrí do právomoci oboch orgánov, potom rozhodnutie o tom, kto prípad dostane, je v právomoci prokurátora.
Rozdeľovanie prípadov je upravené v normách trestného poriadku: jasne opisuje, ktoré orgány vyšetrujú, v ktorých prípadoch.
Podstata vyšetrovania
Predbežné vyšetrovanie je procesnou činnosťou. Úlohou vyšetrovateľa je predovšetkým zbierať doklady a dokumentovať informácie o trestnom čine a potom ich odovzdať prokurátorovi. Takmer všetka práca vyšetrovateľa pozostáva z papierovania. A pracuje na základe materiálov pripravených operačnými službami z ich iniciatívy alebo vyšetrovateľom.
Poradie predbežného vyšetrovania stanovuje vykonanie určitých akcií, algoritmus. Všetky sú zaznamenané v rozhodnutiach a protokoloch. Rozhodnutie odráža to, čo vyšetrovateľ vykonáva, a postup je opísaný v protokole.
Začatie konania
Vyšetrovateľ má vo svojich rukách operačné materiály, správy policajných dôstojníkov a iných útvarov a začína konanie proti konkrétnej osobe alebo bez nej. Príslušným rozhodnutím sa začína predbežné vyšetrovanie v trestnom konaní.
Upozorňujeme, že neformálne pravidlá vás zaväzujú predložiť prípad súdu, inak bude mať vyšetrovateľ problémy. Riziko nezistenia vinníka alebo dostatočný počet dôkazov preto vedie k odmietnutiu začať konanie na základe odôvodnených obvinení.
Právomoci vyšetrovateľa
Podľa zákona sa predbežné vyšetrovanie vykonáva prostredníctvom niekoľkých konaní. Niektoré z nich sú povinné, zatiaľ čo iné sa prijímajú na základe rozhodnutia vyšetrovateľa. Účastníci procesu majú právo požiadať o vyšetrovacie opatrenia, o ktorých rozhodne vyšetrovateľ.
Arzenál vyšetrovateľa zahŕňa:
- prehliadka scény;
- výsluch;
- vyhľadávanie;
- smerovanie žiadostí;
- v prípade potreby vymenovanie skúšky a výsluch znalca.
Zároveň sa vyžaduje povolenie sudcu na vykonávanie určitých úkonov, najmä prehliadky alebo kontroly bývania, ak v ňom nie sú ľudia, ktorí v ňom žijú. Ak nastali naliehavé okolnosti, vyhľadávanie sa uskutoční bez súdneho rozhodnutia a do 24 hodín sa materiály postúpia súdu.
Vyšetrovateľ má právo zadržať osobu, ale nie viac ako 48 hodín, pre ďalšie zadržanie je potrebné získať súdny príkaz. Ak z nejakého dôvodu nebude zadržaná osoba prepustená.
Vedúci oddelenia vyšetrovania
Jeho úlohou je implementovať rezortnú kontrolu. Bez jeho súhlasu sa prokurátorovi neposiela žiadny materiál na overenie. Na základe rozhodnutia vyšetrovateľa je vždy pridelené miesto na riešenie nielen prokurátora, ale aj vedúceho vyšetrovacieho oddelenia. Do právomoci vedúceho patrí aj posudzovanie sťažností účastníkov vyšetrovania.
V systéme „predbežné vyšetrovanie - prokuratúra“ sa vytvára ďalší filter. Navyše, skúsenejší vyšetrovatelia sú schopní poskytnúť dodatočnú pomoc týmto pracovným miestam.
Kto je zodpovedný za zákonnosť vyšetrovacích orgánov
Vyšetrovateľ nie je úplne nezávislý úradník. Existuje niekoľko úrovní kontroly. Okrem priameho nadriadeného vykonáva dozor nad orgánmi predbežného vyšetrovania prokurátor a sudca. Posudzujú sťažnosti účastníkov procesu.
Existuje rozdiel v tom, ako sa vykonáva dohľad nad predbežným vyšetrovaním a vyšetrovaním. Úlohy, ktoré pri vyšetrovaní vykonáva vedúci oddelenia, sa prenášajú na prokurátora. Dáva povinné pokyny, usmerňuje priebeh vecí a udeľuje povolenie na určité činnosti, ktoré nie sú súčasťou systému vyšetrovania.
Aká je práca prokurátora
Prokuratúra má rozdelenie zodpovedností: niektorí zamestnanci sa zaoberajú dozornou činnosťou, ostatní poskytujú štátnu prokuratúru na súde.
V prvej fáze sa udeľuje súhlas alebo odmietnutie začať konanie. Je zriedkavé, že prokurátor nesúhlasí so stanoviskom vyšetrovateľa alebo inej osoby, ktorá rozhodnutie vydala (vyšetrovatelia a okresní inšpektori sa často sami nezačnú konanie). Spolu s rozhodnutím sa ministerstvu posielajú aj ďalšie materiály, na základe ktorých štátne zastupiteľstvo formálne prijíma rozhodnutie.
Ak je potrebné súdne povolenie, materiály sa najprv odovzdajú prokurátorovi. Zamestnanec dozorného orgánu je povinný v konaní vyjadriť svoj názor na žiadosť vyšetrovateľa. Najčastejšie je podporovaná. Toto je viditeľné najmä pri žiadostiach o umiestnenie občanov vo väzbe.
Čomu venuje prokurátor pozornosť
Ukončenie a pozastavenie konania sa vykonávajú aj so súhlasom prokurátora. Rozhodnutie sa podpíše a označí so súhlasom prokurátora s konaním vyšetrovateľa. Materiály na tento účel sa neprenášajú na súd, pokiaľ zainteresovaný účastník nepodal odvolanie na konanie vyšetrovateľa.
vybavovanie sťažností
Prokurátor je jedným z prípadov, ktoré majú právo kontrolovať konanie alebo nečinnosť vyšetrovateľa. Proti akejkoľvek žalobe, ktorá sa považuje za nezákonnú, možno podať sťažnosť. Zahŕňa to postup na začatie konania, poradie vyšetrovacích konaní, spáchanie nezákonných konaní, najmä mučenie, vydieranie atď.
Sťažujú sa na odmietnutie výpovede ďalšieho svedka, vymenujú výsluch, zabezpečia účasť na jej vymenovaní (vyvolávajú otázky, ktoré potom zašlú znalcovi). Nemenej závažné sťažnosti: neoprávnené použitie sily, mučenie atď.
Prokurátor rozhodne, v ktorom poukazuje na porušenia, ktoré zistil, a na opatrenia, ktoré by podľa jeho názoru mal vykonať vyšetrovateľ alebo vedúci vyšetrovacieho oddelenia. Vyšetrovateľ a jeho šéf majú právo nesúhlasiť so žiadosťou prokurátora. V takom prípade spor vyrieši vyšší prokurátor, predseda Spojeného kráľovstva a generálny prokurátor. Stanovisko výboru je konečné.
Prokurátor má zároveň právo vziať prípad od vyšetrovateľa a postúpiť ho inému členovi vyšetrovacieho orgánu.
Činnosť orgánov predbežného vyšetrovania a ich dohľad sa teda úzko prekrývajú.
Algoritmus akcií po ukončení vyšetrovania
Po ukončení vyšetrovania sa prípad postúpi prokuratúre a prijmú sa dve možné rozhodnutia:
- vrátiť prípad na odstránenie nedostatkov;
- zaslať prípad súdu so schváleným obvinením.
Ak prokurátor zvolí prvú možnosť, uvedie, o aké porušenia ide, a poskytne čas na ich nápravu. Vzťahujú sa na správnu kvalifikáciu konania obvineného, rozsah obvinenia (počet epizód trestnej činnosti), smer vyšetrovania (verzia spáchaného trestného činu) atď. Prokurátor, ktorý zistil porušenia počas overovania prípadových materiálov, má právo prijať opatrenia na ich odstránenie bez sťažností účastníka konania.
Súdna kontrola
Upozorňujeme na dôležitý bod: kontrola súdu je zabezpečená vo fáze prípravného konania, keď sa podávajú sťažnosti, a po postúpení prípadu súdu.
Zvláštnosťou prvej možnosti je, že sudca nemá právo iniciovať preskúmanie konania alebo nečinnosti vyšetrovateľa bez sťažnosti účastníka konania. Sudca má však veľké množstvo právomocí vo fáze súdneho vyšetrovania. Najmä je povinný skontrolovať, či obvinený alebo odporca má obmedzené právo na obhajobu.
Vo fáze predbežného konania má súd právo poslať prípad späť prokurátorovi, aby prijal opatrenia na odstránenie chýb. Sudca nemá vplyv na otázku viny alebo neviny obvineného.
Na rozdiel od pokynov prokurátora je rozhodnutie súdu pre prokurátora, vyšetrovateľa alebo vedúceho vyšetrovacieho oddelenia záväzné, môžu však opäť vydať rozhodnutie podobné zrušenému.
Prokurátori v skutočnosti prepisujú súdny príkaz a prípady odovzdávajú vyšetrovateľom. Takýto postup sa uskutočňuje v prípade závažných porušení, ktoré z nejakého dôvodu nemožno skryť. Výsledkom je, že konanie sa najčastejšie končí.
Ak vyšetrovanie odhalilo závažné porušenia
Prokurátor a sudca majú po zistení priestupku právo zaslať podklady na rozhodnutie o postavení obžalovaného pred súd. Je možné vykonať vnútorný audit končiaci pokarhaním a začať konanie proti príslušníkovi polície.
Na základe rozhodnutia prokurátora alebo sudcu sa materiály odovzdajú vyšetrovaciemu výboru, ktorý sa zaoberá oficiálnymi zločinmi. Formálne ani prokurátor ani sudca nezačínajú prípad a konečné rozhodnutie prijíma vyšetrovateľ, ktorý dostal materiál na posúdenie.