Orgány pre vnútorné záležitosti zohrávajú dôležitú úlohu vo fungovaní ruského štátu. Tento článok bude hovoriť o postavení zamestnancov orgánov. Aká je veková hranica pre pôsobenie na ministerstve vnútra? Existuje osobitný postup pre uchádzanie sa o prácu alebo prepustenie zo služby? Na všetky tieto otázky sa odpovie ďalej.
Hlavné ustanovenia FZ-342
FZ-342 je hlavným normatívnym aktom, v ktorom sú stanovené všetky ustanovenia týkajúce sa služby v orgánoch vnútorných záležitostí. Čo je služba na ministerstve vnútra Ruska? Odpoveď na túto otázku je daná v článku 1 predmetného zákona. Podľa regulačného aktu ide o štátnu službu na federálnej úrovni, čo je odborná činnosť ruských občanov. V ATS vykonávajú profesionálne povinnosti osoby na rôznych pozíciách. Ruské ministerstvo vnútra je vedené osobou, ktorá nahrádza osobitné postavenie a vykonáva v mene štátu osobitné právomoci. Vedúci celej štruktúry má zástupcov.
Predmetom právnej úpravy je množstvo právnych vzťahov týkajúcich sa služby na ministerstve vnútra. Takéto právne vzťahy upravujú občianske a pracovné zákonníky Ruskej federácie.
Fungovanie celého systému ATS je samozrejme založené na niekoľkých špeciálnych zásadách. Čo presne stojí za to zdôrazniť tu? Článok 4 uvádza:
- o jednote velenia a podriadenosti v službách odboru vnútorných vecí;
- povinný odborný výber zamestnancov;
- o vzťahu povinností, obmedzení a právomocí;
- o zásade zákonnosti a legitimity.
Absencia aspoň jednej z týchto zásad bude mať za následok zrútenie celého posudzovaného systému.
Informácie o príspevkoch ATS
Kapitola 2 federálneho zákona „O službe vo vnútorných orgánoch Ruskej federácie“ popisuje systém pracovných miest v uvažovanej štruktúre. Podľa článku 6 všetky pracovné miesta tvoria výkonná pobočka Ruskej federácie s cieľom vykonávať, organizovať a podporovať federálnu ATS, jej regionálne divízie s cieľom určiť právomoci osôb, ktoré zastávajú verejné funkcie, atď.
V systéme ATS je päť hlavných skupín pracovných miest:
- Poradie a spis. Je potrebné zdôrazniť spravodlivosť alebo policajných úradníkov na bežnej úrovni.
- Juniorský veliaci odkaz. Patria sem juniorskí a vyšší seržanti, dôstojníci s rozkazom, vyšší dôstojníci s rozkazom a majstri.
- Prostredný príkaz. Tu by sa malo spomenúť na pomocníkov a poručíkov, ako aj na kapitánov.
- Vrcholový manažment. Patria sem plukovníci ministerstva vnútra, podplukovníci, ako aj velitelia.
- Najvyšší veliaci odkaz. Tu sú policajní alebo súdni generáli, plukovní generáli, hlavní generáli alebo generáli poručíka z policajného oddelenia.
Pre každého zastúpeného dôstojníka ATS sú stanovené určité požiadavky. O tom sa bude diskutovať neskôr.
O požiadavkách na osoby, ktoré nahrádzajú pracovné miesta
Kvalifikačné požiadavky sú uvedené v článku 9 predmetného normatívneho aktu. Existuje niekoľko požiadaviek: na úrovni vzdelania, na dĺžku služby, na dostupnosť odborných vedomostí, na zdravotný stav atď. Väčšina požiadaviek je stanovená v osobitných popisoch pracovných miest, ktoré sú povinné pre štúdium každého jednotlivého zamestnanca, ktorý sa zamestnáva na oddelení vnútorných záležitostí.
Požiadavky na činnosti hodnosti a spisu a vrcholového manažmentu sú relatívne jednoduché. Ide o vyšetrovanie trestných a správnych konaní a osobitné vyšetrovanie. Ak hovoríme o vyšších radoch veliacich zamestnancov, je potrebné vyčleniť komplexnejšie zodpovednosti, prítomnosť dlhej kariéry a kvalitné vzdelávanie.
Charakteristiky dôstojníka ATS
Právne postavenie úradníka pre vnútorné záležitosti je zakotvené v článku 10 federálneho zákona „O službách v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie“. Uvádza sa v ňom, že taký zamestnanec je občan Ruskej federácie, ktorý prevzal zodpovednosť za výkon funkcie na policajnom oddelení. Zamestnanec má osobitné postavenie, ktoré označuje poradie zamestnanca v radoch veliteľa alebo kategórie a spisu, ako aj osobitný znak s osobným číslom.
Každý príslušník polície má podľa zákona niekoľko právomocí. Čo presne stojí za to zdôrazniť tu? Článok 11 uvádza tieto práva slúžiť občanom:
- právo na odpočinok;
- príležitosť zoznámiť sa s odbornými predpismi;
- právo na podmienky potrebné pre kvalitu verejnej služby;
- právo na invalidný dôchodok alebo po dosiahnutí vekovej hranice služby ministerstva vnútra;
- schopnosť včas poberať hotovostné príspevky;
- právo na prístup k určitým tajným informáciám o štáte;
- právo na kvalitnú ochranu vašich osobných údajov;
- niektoré ďalšie práva zakotvené v uvažovanom normatívnom akte.
Zákon tak zabezpečuje pomerne veľké množstvo práv pre každého zamestnanca v posudzovanom systéme.
O zodpovednosti policajtov
Článok 12 posudzovaného normatívneho aktu stanovuje hlavné povinnosti, ktoré musí každý úradník ATS vykonávať bez výnimky. Tu je niekoľko poznámok:
- povinnosť poznať a dodržiavať ruskú ústavu, ako aj ďalšie regulačné akty Ruskej federácie;
- potreba dodržiavať príslušné pracovné predpisy;
- odvolanie v úradných veciach k okamžitému nadriadenému;
- povinnosť udržiavať si kvalifikáciu;
- Dodržiavanie vnútorných predpisov orgánov pre vnútorné záležitosti;
- povinnosť zachovávať mlčanlivosť o všetkých informáciách týkajúcich sa štátnych tajomstiev;
- povinnosť chrániť štátny majetok;
- poskytovanie informácií o vlastných príjmoch a výdavkoch spôsobom predpísaným zákonom;
- Predchádzanie zneužívaniu profesionálnej autority;
- povinnosť udržiavať úroveň fyzickej zdatnosti na splnenie kvalifikačných požiadaviek;
- absolvovanie pravidelných kontrol spôsobilosti.
Od policajtov sa samozrejme vyžaduje, aby vykonávali oveľa väčší počet funkcií. Všetky sú uvedené v príslušných popisoch úloh.
O obmedzeniach a zákazoch v ATS
Zamestnanci orgánov vnútorných vecí Ruskej federácie musia pochopiť, aké dôležité a vážne sa ich služby považujú za dôležité. Z tohto dôvodu sa na posudzované osoby uplatňuje zákonne niekoľko obmedzení a požiadaviek. Je potrebné venovať pozornosť článku 13, v ktorom sa uvádza, že úradníci ATS sú povinní vychádzať zo zásady priority ľudských práv a slobôd, starostlivosti a zachovania ich cti a dôstojnosti a rešpektovania a zdvorilosti. Každý zamestnanec si musí pamätať, že jeho správanie je v súlade so zavedenými normami.
Podľa článku 14 sa tieto osoby nemôžu stať zamestnancami odboru vnútorných vecí:
- odsúdené osoby;
- úkony;
- nedodržiavanie zdravotných požiadaviek;
- cudzinci Ruskej federácie;
- veková hranica služby ministerstva vnútra, ktorá je výrazne prekročená;
- neposkytnutie všetkej potrebnej dokumentácie alebo poskytnutie vedomých nepravdivých informácií o sebe atď.
Po menovaní
Ak hovoríme o najvyššom velení, vymenovanie do funkcie a odvolanie z funkcie by mal vykonávať hlava štátu, to znamená prezident.Osoby patriace do zostávajúcich skupín sú vymenované do funkcie na základe predsedu vlády alebo povereného vedúceho.
Všetci dôstojníci ATS musia mať osvedčenie. Potvrdzuje sa, aby sa určila zhoda osoby s jej postavením. Certifikačné činnosti sú povolené raz za štyri roky. Je možná aj certifikácia mimoriadneho typu. Vykonáva sa:
- pri rozhodovaní o prevode zamestnanca;
- na základe rozhodnutia o ukončení služby;
- na návrh vedúceho úradníka v určitých prípadoch ustanovených zákonom.
Uchádzať sa o pozíciu v ATS je zložitý a veľmi zdĺhavý proces.
O veku
Každý občan, ktorý chce opustiť pracovné miesto v oddelení vnútorných vecí, musí predložiť žiadosť o výpočet služobného veku. Hovoríme o dôchodkoch, konkrétne o mesačných platbách stanovených vládou Ruskej federácie. Čo by malo byť zahrnuté v dĺžke služby? 
Bez ohľadu na to, či bol zamestnancom policajný generál, hlavný alebo bežný zamestnanec, v článku 38 sa ustanovujú pomerne všeobecné pravidlá. Tu je potrebné zdôrazniť:
- obdobie obsadenia pozície v ATS;
- doba vyslania;
- doba prerušenia služby v orgánoch vnútorných vecí;
- obdobie vojenskej služby;
- obdobie výkonu súdnych povinností;
- lehota na nahradenie verejných postov;
- čas odbornej prípravy (nie viac ako päť rokov);
- skúšobná doba;
- niektoré ďalšie obdobia stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
Ďalej, podmienky služby budú zverejnené o niečo podrobnejšie.
Podmienky poskytovania služieb pre osobitné miesta
Podľa článku 42 sa pre osoby s osobitným postavením ustanovujú tieto podmienky služby:
- poradcovia seriálov - jeden rok;
- seržanti - dva roky;
- seniori - tri roky;
- rozkazoví dôstojníci - päť rokov;
- pomocní nadporučenci - jeden rok;
- vyšší poručík - tri roky;
- kapitáni - tri roky;
- veľké spoločnosti - štyri roky;
- podplukovníci a plukovníci (súdnictvo, polícia alebo iné orgány pre vnútorné záležitosti) - päť rokov.
Nesmú sa porušiť pravidlá stanovené v príslušnom regulačnom akte. Každý typ služby zahŕňa recertifikáciu.
O ukončení služby
V článku 80 skúmaného normatívneho aktu sa stanovujú pravidlá, podľa ktorých možno doručenie v orgánoch vnútorných záležitostí ukončiť. Zákon uvádza iba dve možné možnosti:
- prepustenie úradníka ATS;
- smrť alebo smrť dôstojníka ATS, ako aj jeho uznanie za nezvestného.
Prepustenie je možné iba po ukončení príslušnej pracovnej zmluvy. Zamestnanec má právo skončiť z týchto dôvodov:
- uplynutie platnosti zmluvy na dobu určitú;
- dosiahnutie vekovej hranice zamestnanca vo funkčných obdobiach v orgánoch vnútorných záležitostí.
Zmluvu je možné ukončiť z podnetu zamestnanca, na základe vzájomnej dohody strán alebo v súvislosti so zmenami podmienok ustanovených v zmluve. V článku 82 sa uvádzajú niektoré ďalšie dôvody na ukončenie zmluvy:
- na odporúčanie certifikačnej komisie - z dôvodu nekonzistentnosti zamestnanca vo funkcii;
- zo zdravotných dôvodov;
- v súvislosti s opakovaným porušovaním pracovnej disciplíny;
- podľa dĺžky služby, ktorá poskytuje právo na dôchodok;
- v súvislosti s vyhostením z príslušnej vzdelávacej organizácie;
- v súvislosti s vymenovaním do verejnej funkcie Ruskej federácie;
- z dôvodu porušenia zmluvy;
- v súvislosti s odsúdením zamestnanca za trestný čin.
Existuje ešte jeden dôvod na ukončenie zmluvy, osobitne zdôraznený v článku 82.1. Hovoríme o takzvanej „strate dôvery“.
O dosiahnutí vekovej hranice služby na ministerstve vnútra
§ 88 predmetného zákona hovorí o dosiahnutí vekovej hranice. Tu je potrebné zdôrazniť nasledujúce body:
- v prípade generálov plukovníka je tento vek hranicou 65 rokov;
- pre generálov poručíka a hlavných generálov - 60 rokov;
- pre plukovníkov polície, súdnictva alebo iných policajných útvarov - 55 rokov;
- pre všetkých ostatných zamestnancov - 50 rokov.
Preto, aby ste sa stali dôchodcom ministerstva vnútra, je potrebné dosiahnuť minimálny vek 50 rokov. Ďalej je zmluva ukončená a zamestnanec odchádza.
O uznesení o prepustení
Samostatne stojí za to hovoriť o poradí prepustenia, ktoré je stanovené v článku 89 predmetného zákona. Pre zamestnanca, ktorý odchádza, by sa malo vypracovať tzv. Podanie, ktoré obsahuje informácie o dôvodoch prepustenia, o odpracovaných rokoch, o zdravotnom stave atď.
Zamestnanec odovzdá mu pridelené zbrane, samostatnú dokumentáciu, odznak a osvedčenie. V posledný pracovný deň šéf zašle zamestnancovi pracovnú knihu. Z príslušného registra je vylúčený aj občan prepustený z policajného oddelenia.