Právne postavenie neziskových organizácií: charakteristika a vlastnosti

Legislatívny štatút neziskových spoločností je primárne určený občianskym zákonníkom Ruska, ale nie je to jediný legislatívny akt, ktorý sa musí dodržiavať. Stav NCO je im pridelený od okamihu registrácie štátu. Informácie o administratívnom a občianskom postavení týchto organizácií sa budú posudzovať podľa tohto článku.

pojem

Neziskové organizácie sú organizácie, ktoré nesledujú zisk ako hlavný cieľ svojej práce a nerozdeľujú získanú sumu medzi účastníkov (článok 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Právne postavenie autonómnych neziskových organizácií určuje ich ciele a ciele. Úlohou vytvorenia neziskovej organizácie môže byť práca alebo podpora charitatívnych, vzdelávacích, sociálnych, kultúrnych, vedeckých a manažérskych záujmov.

Čas od času sa tak deje s cieľom chrániť zdravie ľudí, rozvíjať šport v štáte alebo uspokojovať duchovné a iné nehmotné potreby ľudí.

Podobné organizácie sa tiež vytvárajú s cieľom zabezpečiť ochranu práv a oprávnených záujmov ľudí a celých spoločností, poskytovať podporu pri riešení sporov alebo poskytovať právne poradenstvo.

Všeobecnou charakteristikou právneho postavenia neziskových organizácií je, že existencia takýchto spoločností je určená cieľmi, ktoré boli zamerané na dosiahnutie rôznych druhov verejných statkov. Na základe predloženia štatútu neziskovej organizácie sa predpokladá, že je vytvorená ako právnická osoba od momentu konania o registrácii štátu spôsobom ustanoveným zákonom.

Hlavné rozdiely od obchodných spoločností

Rozdiely v právnom postavení obchodných a neziskových organizácií sú tieto:

• v prípade neziskových spoločností je hospodárska činnosť pomocná a zabezpečuje ich účasť na obehu majetku a ich osobný štatút je druhoradý;
• obchodné organizácie vykonávajú hospodársku činnosť, ktorá je pre nich hlavným a plne regulovaným občianskym právom.

Na rozdiel od obchodných spoločností nie sú neziskové organizácie profesionálnymi účastníkmi majetkových vzťahov. Preto pre neziskové organizácie právne predpisy ustanovujú osobitnú spôsobilosť na právne úkony (doložka 1, článok 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) a umožňuje vám používať váš majetok iba na plnenie úloh uvedených v ich zakladajúcich dokumentoch (článok 43 doložky 4 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Činnosti neziskových organizácií sú zamerané na vytváranie verejných statkov. Sú pevnosťou zariadení občianskej spoločnosti v oblasti infraštruktúry. Nezúčastňujú sa na výrobe, ale iba na prerozdeľovaní materiálneho tovaru (štátny produkt).

Vo všetkých ostatných ohľadoch sú neziskové organizácie plnými a stálymi účastníkmi obratu nehnuteľností spolu s komerčnými.

Legislatívny rámec

Štatút NPO je určený rôznymi legislatívnymi aktmi, ako napríklad:

1. Art. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v ktorom sa uvádza, že NPO zahŕňajú organizácie, ktoré nedefinujú zisk ako hlavný cieľ práce a nerozdeľujú ho medzi účastníkov.
2. Zákon č. 7 federálneho zákona o neziskových organizáciách z 12. januára 1996 obsahuje zoznam všetkých foriem neziskových organizácií.Zákon popisuje postup ich vzniku, eliminácie a transformácie.
3. Osobitné zákony, ktoré upravujú činnosť neziskových organizácií.

Rôzne vnútroštátne právne predpisy, ako napríklad Ruský zákonník o správnych deliktoch a Ruský trestný zákon, vysvetľujú správne, legislatívne a trestnoprávne sankcie za porušenie právnych predpisov takýmito spoločnosťami.

Právne postavenie

Od okamihu skončenia postupu štátnej registrácie sa NPO stáva organizáciou, ktorá má:

• nezávislá súvaha;
• určitý majetok;
• schopnosť reagovať na všetky vznikajúce povinnosti týkajúce sa vášho majetku.

Právne postavenie neziskových organizácií sa tiež vyznačuje schopnosťou otvoriť si bankové účty a mať vlastnú pečiatku.

Termín činnosti novovytvorenej NPO nie je ustanovený zákonom. Činnosti organizácie sa skončia až po jej odstránení alebo premene.

Podobne ako každá právnická osoba, aj mimovládna organizácia má svoj vlastný názov vrátane označenia typu organizácie. Ak spoločnosť zaregistrovala práva duševného vlastníctva vo svojom mene, má právo nakladať s nimi na základe vlastného uváženia a uložiť zákaz alebo obmedzenie ich vykonávania inými spoločnosťami.

Pokiaľ ide o umiestnenie NPO, treba poznamenať, že pri zložení štátnej registrácie je to uvedené v zakladajúcich dokumentoch a v žiadosti. Zainteresované strany si môžu tieto informácie prezrieť tak, že nariadia výpis z registra.

Pobočky a zastúpenia neziskových organizácií majú právo na existenciu vo veľkom počte. Je však dôležité vedieť, že za ich činnosť je zodpovedná materská spoločnosť, pretože ani pobočka, ani zastúpenie nemajú štatút nezávislej organizácie.

Správne právne postavenie

Administratívne a právne postavenie neziskových organizácií je určené právami a povinnosťami, ktoré vznikajú od okamihu ich založenia.

Vzťahy medzi NPO a vládnymi orgánmi sú kombinované s funkciami, ktoré organizácia vykonáva. Na jednej strane hovoríme o získaní rôznych druhov povolení a licencií na vykonávanie akejkoľvek práce, na druhej strane vláda môže poskytnúť pomoc (napríklad pridelením dotácií alebo pridelením finančných zdrojov).

Podľa administratívno-právneho postavenia neziskových organizácií vláda riadi svoje činnosti napriek skutočnosti, že NPO sú verejné a vytvorené na plnenie kultúrnych, vedeckých a politických úloh. To umožňuje, aby sa tieto spoločnosti považovali za zodpovedné, čo bolo stanovené zákonom pri páchaní porušení.

Občiansky stav neziskových organizácií

Právne postavenie neziskových organizácií a ich občiansky stav sa určujú na základe právnej formy vybranej na vykonávanie činnosti. Konkrétne v článku 3 ods. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa uvádzajú tieto formuláre:

• spotrebiteľské družstvo;
• verejná organizácia;
• sociálne hnutie;
• partnerstvo vlastníkov nehnuteľností;
• fund;
• notárska komora;
• náboženská organizácia.

Hlavnou úlohou občianskeho štatútu neziskových organizácií je dosiahnutie spoločenských, kultúrnych a iných spoločensky významných úloh, ktoré sú stanovené v listinách a iných zakladajúcich dokumentoch. Legislatíva zároveň nevylučuje možnosť, aby NPO vykonávali obchodnú činnosť potrebnú na zabezpečenie činnosti organizácie.

To znamená, že podnikanie by sa nemalo vykonávať, aby sa dosiahol príjem.

Obchodné činnosti je možné vykonávať za účelom získania finančných prostriedkov a dotácií od štátu a vykonávania spoločensky nevyhnutných úloh. Napríklad poskytovanie služieb za poplatok a následná organizácia charitatívneho večera. Členovia NPO nie sú oprávnení rozdeliť zisky medzi sebou.

Typy organizácií

Právna forma organizácie je kombináciou určitých prvkov, ktoré sa objektívne líšia vo všeobecnom systéme charakteristík organizácií. Odlišujú túto skupinu spoločností od všetkých ostatných.

Podrobnejšie zvážte možné možnosti usporiadania NPO.

Právnym štatútom neziskových podnikových organizácií je to, že zahŕňajú organizácie, ktoré nesledujú zisk ako hlavný cieľ svojej práce a nerozdeľujú zisk medzi účastníkov. Zakladatelia majú právo podieľať sa na riadení týchto spoločností a formovať svoj najvyšší orgán v súlade s odsekom 1 článku 65.3 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Právne formy neziskových spoločností sú tieto:

• spotrebiteľské družstvo;
• verejná organizácia;
• združenie (združenie);
• notárska komora;
• partnerstvo vlastníkov nehnuteľností;
• Kozácká spoločnosť;
• spoločenstvo pôvodných obyvateľov Ruska.

Právne formy neziskových unitárnych spoločností sú tieto:

• nadácie;
• inštitúcie;
• autonómne neziskové organizácie;
• náboženské organizácie.

Fond je jednotná nezisková organizácia bez členstva, ktorú vytvorili občania a organizácie na základe dobrovoľných platieb majetku. Vykonáva charitatívne, kultúrne, vzdelávacie alebo iné spoločenské, spoločensky užitočné úlohy.

Inštitúcia je jednotná nezisková organizácia, ktorá bola vytvorená vlastníkom na implementáciu riadiacich, sociálno-kultúrnych alebo iných funkcií neziskovej povahy (článok 123.21 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Autonómna nezisková organizácia je jednotná nezisková organizácia, ktorá nemá členstvo a je organizovaná na základe majetkových vkladov ľudí a organizácií s cieľom poskytovať služby v oblasti vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, kultúry, vedy a iných oblastí neziskovej práce (článok 123.24 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Náboženská organizácia je dobrovoľné združenie obyvateľov Ruska alebo iných osôb trvalo a legálne žijúcich v Rusku, ktoré vytvára za účelom kolektívnej viery a šírenia viery. Je registrovaná ako právnická osoba (miestne náboženské organizácie), ako združenie týchto spoločností (centralizovaná náboženská organizácia). Cieľom je šírenie náboženských informácií (článok 123.26 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Takmer vo všetkých prípadoch nie je rozdiel v organizačných a legislatívnych formách neziskových spoločností odôvodnený súčasnou potrebou, ale vyplýva iba z prijatia určitého zákona o ich štatúte (napríklad menšinové skupiny ako organizácie sú v skutočnosti spotrebiteľskými družstvami).

Vo vyspelých európskych právnych systémoch sa na odrážanie charakteristík ich postavenia zvyčajne nepoužíva viac ako 3-4 organizačné a právne formy (združenie alebo únia, nadácia, inštitúcia).

Účel vytvorenia rôznych foriem organizácie neziskových organizácií

Fondy: tvorba majetku prostredníctvom dobrovoľných platieb a ich implementácia na verejné účely. Nemajú žiadnych členov. Činnosti sa vykonávajú na dosiahnutie cieľov.

Združenia: ochrana záujmov účastníkov na základe dohody. Sú vytvárané obchodnými štruktúrami na organizáciu riadenia podniku.

Sociálne organizácie: spolupráca pri dosahovaní cieľov. Organizuje skupina 10 ľudí, ktorí majú spoločné záujmy.

Náboženské združenia: uznávanie a zavádzanie ľudí do viery, bohoslužieb, rituálov, náboženského vzdelávania.

Spotrebiteľské družstvo: zlepšenie majetkového postavenia členov, poskytnutie im spôsobu združovania príspevkov.

Inštitúcie: vykonávanie kultúrnych, sociálnych, manažérskych a iných úloh neziskového plánu. Finančné prostriedky investuje zriaďovateľ.

ANO: poskytovanie vzdelávacích, lekárskych, športových a iných služieb.

NP: dosiahnutie sociálneho blahobytu vo všetkých oblastiach života: zdravie, kultúra, umenie, šport. Tento formulár je vytvorený na poskytovanie rôznych druhov služieb.

Spoločenstvá malých národov vytvárajú občania na dobrovoľnom základe. Musia obsahovať viac ako 3 členov. Ľudia sú zjednotení na základe spoločných záujmov, územia pobytu, tradícií, remesiel, aby si zachovali svoj život, kultúru, zásady riadenia. Tieto MVO môžu podnikať, aby mohli plniť svoje úlohy. Pri odchode zo spoločnosti má občan vlastnícke práva.

V tabuľke sú uvedené rozdiely v hlavných formách neziskových organizácií.

Výhody a nevýhody rôznych foriem organizácie

Spotrebiteľské družstvo:

1. Výhody: rozdelenie príjmu, stabilita obchodu, podpora zo strany samosprávy.
2. Nevýhody: zodpovednosť za dlhy, úplný pracovný tok, potreba dodatočných investícií v prípade nákladov.

NP:

1. Plusy: bezpečnosť vlastníckych práv, neexistuje veriteľská zodpovednosť, sloboda voľby organizačnej štruktúry.
2. Nevýhody: zisk sa nedistribuuje, vývoj dokumentácie.

združenia:

1. Plusy: transformácia na partnerstvo, bezplatné využívanie služieb účastníkov.
2. Nevýhody: zodpovednosť bývalých členov za dlhy zostáva 2 roky.

Rok založenia:

1. Výhody: možnosť podnikania, veľké množstvo majiteľov, nedostatok dlhov, má svoj vlastný majetok.
2. Nevýhody: každoročné verejné oznamovanie, možnosť uznania bankrotu, nie je žiadna možnosť transformácie.

Náboženské združenia:

1. Plusy: nemajú vlastnícke práva.
2. Nevýhody: nie je zodpovedný za dlhy.

inštitúcie:

1. Plusy: poskytovanie služieb za poplatok.
2. Nevýhody: zodpovednosť voči veriteľom, nehnuteľnosť patrí vlastníkovi.

Verejné organizácie:

1. Plusy: nie sú zodpovedné za dlhy, podnikanie je povolené. Sloboda zvoliť si úlohy, spôsoby práce.
2. Nevýhody: členovia nemajú nárok na prevedené aktíva a príspevky.

Unitary NCOs:

1. Plusy: Žiadni členovia, nemajú výhodu rýchleho rozhodovania o vznikajúcich problémoch.
2. Nevýhody: ťažkosti pri prijímaní konečných rozhodnutí s veľkým počtom majiteľov.

rysy

Charakteristiky právneho štatútu neziskových organizácií ich odlišujú od obchodných štruktúr:

1. Obmedzená spôsobilosť na právne úkony. Združenia môžu pracovať iba v tých oblastiach, ktoré sú uvedené v ich zakladajúcich dokumentoch a príslušných zákonoch.
2. Práce vo verejnom záujme. Mimovládne organizácie nehľadajú zisk.
3. Podnikanie. NPO sa môže zapojiť do obchodu iba v rámci dosiahnutia svojich zákonných cieľov. Členovia nerozdeľujú príjmy medzi sebou.
4. Veľký výber právnych foriem (OPF). Pri vypracúvaní NPO sa v súlade so zákonom vyberá vhodný OPF pre určité úlohy.
5. Neuznané ako bankrot (okrem nadácií a družstiev) Ak sa veriteľom objaví dlh, súd nemôže vyhlásiť spoločnosť za bankrot. NPO sa môžu zlikvidovať a majetok sa môže použiť na krytie dlhu.
6. Rozdelenie hotovosti. NPO prijímajú aktíva od účastníkov, ako aj dary, dobrovoľné platby, dotácie od štátu atď.
7. V prípade niektorých mimovládnych organizácií sa registrácia obcí nevyžaduje (sociálne hnutia, amatérske organizácie). Takéto združenia nemôžu vlastniť majetok, práva na súde, účty, pečate. Pri registrácii nadácie musí existovať správna rada.Túto formu NPO možno zlikvidovať iba na základe súdneho príkazu.

Základné práva

Zoznam práv neziskových organizácií obsahuje:

• otvárať bankové účty v celom Rusku aj mimo neho spôsobom stanoveným vnútroštátnymi regulačnými právnymi aktmi;
• mať pečať organizácie, plný názov založenej neziskovej organizácie v štátnom jazyku;
• mať pečiatky a hlavičkový papier organizácie s jej menom, ako aj znak, ktorý musí byť zaregistrovaný v súlade s regulačnými právnymi aktmi.

Charakteristiky charty

Charta neziskovej organizácie je ustanovujúcim dokumentom, ktorý sa zostavuje vo fázach vytvárania NPO bez ohľadu na jeho formu.

V prípade neziskového partnerstva, verejnej organizácie a nadácie je charta základom ustanovujúceho balíka dokumentov. Ak sa vytvorí združenie alebo zväz, zoznam potrebných dokumentov obsahuje súhlas držiteľov vkladov.

Na vypracovanie charty neziskových organizácií je potrebné veľké množstvo informácií:

• formovanie zodpovedností;
• zoznam prác týkajúcich sa založenia spoločnosti, je mimoriadne dôležité zadávať informácie o postupe hlasovania a schvaľovaní riadiacich orgánov, ako aj ich zoznam pre každú formu organizácie;
• podmienky prevodu vlastníctva: zásadne uveďte zdroje pôvodu a možnosti operácie po odstránení;
• podmienky účasti na pracovnom postupe organizácie;
• podmienky a postup pri odchode / vstupe členov: ak je organizácia založená účasťou, musí uviesť svoje práva a povinnosti, pravidlá vylúčenia.

Charta obsahuje predmet a účel, ako aj úplný zoznam činností, ktoré bude spoločnosť vykonávať.

Charta uvádza právnu adresu: je dôležité uviesť miesto vytvorenej organizácie, odkaz na pobočky a zastúpenia.

V charte sa uvedú informácie o názve neziskovej organizácie, povahe jej práce a verejných právnych formách.

záver

NPO, aj keď nie sú zapojené do vytvárania príjmu, sú teda organizáciami z dôvodu osobitného legislatívneho a právneho štatútu neziskových organizácií. Sú im pridelené príslušné práva a povinnosti (s črtami stanovenými v osobitných legislatívnych aktoch).

Súčasne bude hlavným znakom legislatívneho postavenia neziskových spoločností to, že vykonávajú činnosti v súlade s cieľmi uvedenými v ich stanovách, ktoré sa netýkajú vytvárania príjmov.

V dôsledku toho nezisková organizácia, ktorej názov je úspešne zaregistrovaný predpísaným spôsobom, získava výlučné právo na jej vytvorenie. Miestom neziskovej organizácie je miesto jej štátnej registrácie. Táto informácia, konkrétne názov a umiestnenie, sa musí určite uviesť v dokumentácii, ktorá ju tvorí.