Moderné právne vzťahy vo využívaní pôdy v Ruskej federácii určujú štát a príslušné subjekty Ruskej federácie. Medzi regulačné akty, ktorými sa riadia pravidlá v tejto oblasti, patria ústava krajiny, pozemkový zákon, zákony, zákony zakladajúcich subjektov federácie, vyhlášky hlavy štátu, vládne vyhlášky, akty špecializovaných útvarov, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a miestne orgány.
Pojem pozemkové práva v ruskom práve
Koncepcia pozemkových práv v ruskom práve stanovuje, že pri využívaní tohto zdroja sa zohľadnia záujmy občanov krajiny a spoločnosti ako celku. V tejto súvislosti sa okrem správnych práv ukladajú používateľom pozemkov aj určité bremená alebo obmedzenia.
Medzi tieto opatrenia patria všetky druhy opatrení na zákaz, porušenie alebo obmedzenie určitých činností pri využívaní pôdy. Obmedzenia nemôžu presahovať práva niektorých používateľov na pôdu a pôdu.
Bariéry znamenajú osobitný režim využívania pôdnych zdrojov, v ktorom vznikajú počas prevádzky pozemkov osobitné povinnosti. Príkladom takýchto noriem sú ustanovenia zákona, že pozemky v pohraničných oblastiach krajiny nemôžu využívať občania bez občianstva alebo cudzinci. Osobitný režim využívania pôdy sa vytvára aj v environmentálnych zónach, na miestach architektonických alebo historických pamiatok.
Druhy pozemkových práv
ZK RF zavádza päť druhov pozemkových práv. Tieto zahŕňajú:
- Štátne podniky, ústredné a federálne úrady a tiež inštitúcie majú právo na neobmedzené využívanie pôdy. Výhradné práva na privatizáciu takýchto stránok sa udeľujú občanom a právnickým osobám, ktoré už majú budovy alebo stavby na svojom území.
- Dedičné celoživotné vlastníctvo pôdy je zaručené osobám, ktoré mali príslušné práva pred nadobudnutím účinnosti Zákonníka práce RF. Jednotlivec, ktorý má toto právo, môže po celý život bezplatne získať pozemok v majetku.
- Prenájom pôdy umožňuje prevod práva na využívanie pôdy z vlastníka na inú osobu. Lízingové práva sa môžu prevádzať na tretie strany alebo sa môžu použiť ako kolaterál alebo charterový kapitál.
- Tzv. Vecné bremeno, uplatňuje právo na spoločné vlastníctvo pôdy v prípadoch, keď je to potrebné v záujme krajiny, miestnych samospráv alebo obyvateľstva. Jeho realizácia nie je vlastníctvom pôdy, ale vykonáva sa prostredníctvom verejných vypočutí. Príkladom takýchto práv je využívanie pôdy na dopravu alebo osoby, ktoré nimi prechádzajú, riadenie hospodárskych zvierat, kladenie inžinierskych sietí, dopravu alebo iné komunikácie, dočasné využívanie pôdy na výskum alebo výskum atď. Majiteľ pôdy má právo požadovať právo na zaplatenie vecného bremena, ak podľa neho je jeho vlastnícke právo podstatne obmedzené.
- Občanom, podnikom alebo úradom sa poskytuje bezodkladné bezodplatné využívanie pôdy na základe pridelenia pozemkov štátneho alebo obecného majetku na základe dohody iných občanov alebo právnických osôb ako pridelenie úradného pridelenia.
Okrem toho možno podľa kategórie subjektov využívajúcich pôdne zdroje rozlišovať tieto typy práv:
- súkromného;
- vláda;
- obcí.
Ostatné pozemkové práva nestanovuje hlavný dokument, ktorý definuje pozemkové vzťahy.
Práva na súkromné pozemky
Súkromné právo na pôdu dáva vlastníkovi pôdy tri právomoci - vlastniť ho, používať a nakladať s ním ako nehnuteľnosť. Môže ho používať najmä podľa svojho uváženia (na stavbu, pestovanie plodín, zber liečivých bylín, získavanie nerastov pre vlastnú potrebu atď.). Majiteľ môže okrem toho odcudziť svoje práva v prospech iných osôb: buď úplne alebo čiastočne; využívať pôdu ako kolaterál alebo zaťaženie akýmkoľvek iným spôsobom. ZK RF nestanovuje obmedzenia na používanie súkromného pozemku, okrem tých, ktoré sú v rozpore so zákonom.
Držitelia práv na súkromné pozemky majú tiež svoje vlastné zodpovednosti. Tieto zahŕňajú:
- cielené využívanie pôdy;
- včasné uskutočnenie príslušných platieb;
- zachovanie všetkých zavedených geofyzikálnych a hraničných značiek;
- predchádzanie znečisťovaniu pôdy a iným.
Práva štátu na pôdu
Štátne pozemkové právo sa uplatňuje v oblastiach, ktoré nepatria jednotlivcom alebo právnickým osobám, ako aj obciam. K takýmto pozemkom zvyčajne patrí pôda, ktorej právo je stanovené právnymi predpismi krajiny, ktoré vzniklo v dôsledku vymedzenia štátneho vlastníctva pozemkových zdrojov alebo po nadobudnutí na základe občianskeho zákonníka.
Zákon ustanovuje, že právo Ruskej federácie sa vzťahuje na pôdu lesných a vodných fondov, osobitne chránené prírodné územia, ako aj na rezervné územia. Okrem toho môže štát vlastniť poľnohospodárske, priemyselné, dopravné, kultúrne, historické a rekreačné pozemky, ak na ne iné subjekty nemajú práva.
Práva na obecný pozemok
Mestské právo na pôdu vzniká na základe prevodu Ruskou federáciou alebo jej subjektu na príslušný subjekt. Okrem toho môže byť lokalita umiestnená v sídle aj mimo neho. Jedna obec tak môže vlastniť pozemok na území druhej.
Nadobudnutie príslušných práv nemá za následok zmeny v hraniciach vzdelávania, pokiaľ to nestanovujú príslušné regulačné akty. Hlavnou úlohou miestnych orgánov implementujúcich komunálne pozemkové práva je organizácia života, práce a voľného času miestneho obyvateľstva.
Vznik pozemkových práv
Podľa právnej praxe je základom pre vznik pozemkových práv právna skutočnosť. Patria sem žiadosti osoby o využitie pozemku na podložie alebo dohoda o prenájme pôdy. Okrem toho sa im pripisujú faktory udalostí, napríklad priradenie pozemku k určitému fondu, po ktorom vzniknú v súvislosti s ním určité právne vzťahy (môže sa napríklad uplatniť právo na spätné odkúpenie pôdy).
Najbežnejšie právne formujúce právne skutočnosti sú akty orgánov a miestnej samosprávy, dohody a súdne rozhodnutia.
Ukončenie práv
Dôvody na ukončenie práv na pôdu v právnej praxi sú rozdelené na dobrovoľné a povinné. Medzi prvé patrí odcudzenie pozemkových práv v prospech iných osôb na základe dohody alebo odmietnutie vlastníka vlastniť práva. Je potrebné poznamenať, že iba súkromné osoby majú právo odmietnuť vlastníctvo pôdy - štát alebo obce nie sú s takouto právomocou.
Nútené odcudzenie pozemku sa môže vykonať iba rozhodnutím súdu. Za dôvody núteného nadobudnutia pôdy možno považovať:
- dispozície na výber záväzkov;
- konfiškácia stránok;
- porušovanie vlastníckych práv (napríklad ak osoba, ktorá zdedila pôdu, je cudzím občanom);
- porušenie právnych predpisov v oblasti využívania pôdy atď.
Doklady na získanie pozemkových práv
Na zaregistrovanie práva na pozemok je potrebné poskytnúť spoločnosti Rosreestr zavedený zoznam dokumentov. Jednotlivci môžu využívať aj služby MFC, je však dôležité pamätať na to, že stredisko je iba sprostredkovateľom medzi občanmi a registračným orgánom.
Najčastejšie sa zmeny práv zaznamenávajú prostredníctvom kúpnych zmlúv. Zoznam dokladov o vlastníckom práve na pozemky, ktoré vznikajú v týchto prípadoch, obsahuje:
- príslušné vyhlásenie;
- doklad totožnosti žiadateľa;
- potvrdenie o zaplatení osobitnej štátnej povinnosti;
- katastrálny pas pre registrovaný pozemok;
- kópie dohody o prevode vlastníckych práv a akte o prevode a prijatí v trojitom vyhotovení;
- dokumenty potvrdzujúce vlastníctvo pozemku predávajúceho;
- doklady, ktoré potvrdzujú vlastníctvo stránky predávajúcej strany;
- ak je predávajúci ženatý / vydatá, vyžaduje sa súhlas manžela (manželky) s transakciou overenou notárom, inak sa vyžaduje notárske osvedčenie o tom, že strana nie je vydatá.
Dodatočný zoznam dokladov, ktoré sa majú poskytnúť, ak predávajúci predá časť stránky, ktorú vlastnia dvaja alebo viacerí ľudia. Predáva teda iba zlomok celkového vlastníctva pôdy. Po prvé, je potrebné prideliť taký podiel, ktorý podlieha notárskej kontrole. Okrem toho majú predkupné právo na nadobudnutie takéhoto podielu osoby, ktorým daná krajina patrí na základe spoločného vlastníctva. Ak do jedného mesiaca predávajúci nedostane potvrdenie o želaní získať pozemok alebo dostane odmietnutie, iba potom má právo predať svoj podiel na pôde tretím stranám.
Registrácia práv
Doklady o vlastníckych právach k pozemkom možno predložiť úradu Rosreestr alebo katastrálnej komore, ako aj s pomocou IFC. Celý balík dokumentov môžete priniesť osobne - pre rýchlejšie vykonanie tohto postupu je najlepšie dohodnúť si stretnutie prostredníctvom internetovej služby Rosreestr Office and Reception Internet alebo pomocou špeciálneho telefónneho čísla. Príspevky je možné zasielať aj poštou. Ak registračný orgán poskytuje takúto službu prostredníctvom internetu pomocou elektronického digitálneho podpisu, môžete si zaregistrovať právo na pristátie prostredníctvom celosvetovej siete. Na rovnakom mieste môžu občania v kancelárii sledovať stav svojej žiadosti.
Ako ukazuje prax, v závislosti od stavu pôdy a povahy vstupu do práv na ňu môže byť lehota na registráciu práv od troch týždňov do dvoch mesiacov. Najrýchlejším spôsobom, ako vyhotoviť dokumenty, je vstup do práv na pozemky so stanovenými hranicami a so všetkými potrebnými zárukami, ktoré sú registrované prostredníctvom transakcie nákupu a predaja.
Dedičstvo pôdy
Základom pre vznik pozemkových práv môže byť dedičstvo majetku zosnulého. Postup registrácie dedičstva lokality nevyžaduje žiadne ďalšie povolenia a schválenia a prebieha na spoločnom základe. Jediným dokumentom, ktorý priamo prevádza pôdu dedičstvom, je vôľa.
Ak nie je k dispozícii, dedičstvo nastáva v poradí podľa priority medzi príbuznými a príbuznými zosnulého, ktoré sú rozdelené do ôsmich kategórií (v poradí podľa priority). Právo na pozemok prechádza na blízke z nasledujúcej kategórie, iba ak neexistuje dedič z predchádzajúcej kategórie.
Ak pôdu nárokujú viacerí príbuzní zosnulého, možno ju rozdeliť na rovnaké podiely. Ostatné práva na pôdu zosnulého patria, ak sa pozemok nedá rozdeliť z dôvodu, že výsledné pridelené prostriedky budú nižšie ako minimálne stanovené normy. V takom prípade nadobudne dedič práva, ktoré majú predkupné právo dediť.Zároveň je povinný zaplatiť ostatným dedičom náhradu za neprijaté akcie pozemku, ktorých výška je stanovená v zmluvnom alebo súdnom poriadku.
Je dôležité si uvedomiť, že dedičstvo pôdy sa môže vyskytnúť iba vtedy, ak mal zosnulý právo vlastniť ho. Právo na trvalé využívanie pôdy, ktoré sa týka najmä pozemkov v lete alebo záhradných spoločností získaných v sovietskych časoch, teda neposkytuje možnosť dedičstva - iba rovnakú možnosť trvalého využívania. Na prevod dedičstva je občan povinný nadobudnúť vlastnícke práva k nemu.
Práva na poľnohospodársku pôdu
Jednou z kategórií pozemkov, na ktorých sa podľa ruského práva stanovujú najjasnejšie regulačné pravidlá, je poľnohospodárska pôda. Pozemkové právo určuje, že subjektmi právneho vlastníctva týchto pridelení môžu byť fyzické aj právnické osoby. V tomto prípade môžu občania cudzích štátov vstúpiť do právnych vzťahov, avšak s výhradou, iba na základe nájomného, bez vlastníctva.
Hlavnou požiadavkou na udelenie práva na poľnohospodársku pôdu je ich využitie v poľnohospodárskej výrobe.
Jednotlivci môžu získať práva na pozemky na vykonávanie osobných pomocných pozemkov, záhradníctvo. Pestovanie plodín, záhradníctvo alebo chov zvierat. Zákonník práce RF nevylučuje možnosť zjednotenia občanov v organizáciách s cieľom vytvoriť lepšie podmienky pre poľnohospodárstvo.
Obchodné a neziskové organizácie môžu vstúpiť do vlastníctva poľnohospodárskej pôdy. Medzi ne patria náboženské organizácie, výskumné inštitúcie, spotrebiteľské družstvá. Miestne orgány môžu tento zoznam rozšíriť (napríklad medzi nimi sú kozácke spoločenstvá alebo združenia pôvodných obyvateľov severnej časti Ruskej federácie).
Náhrada škôd vlastníkom pôdy
Osoby, ktoré majú právne vzťahy týkajúce sa pozemkov, musia pamätať na to, že v prípade ich poškodenia majú nárok na úplnú náhradu strát vrátane potenciálnych výhod. Vrátane vlastníkov pôdy, jej používateľov a nájomcov má právo počítať s odškodnením. Zákon ustanovuje náhradu v týchto prípadoch:
- nadobúdanie pôdy pre potreby štátu alebo obce;
- zhoršenie kvality pôdy v dôsledku aktivít iných;
- vecné bremeno alebo dočasné obsadenie územia;
- obmedzenie vlastníctva pôdy akýmkoľvek spôsobom;
- zmena účelu stránky.
Pri výpočte výšky náhrady sa berie do úvahy hodnota majetku vlastníka pôdy v deň, ktorý predchádzal relevantnej skutočnosti o škode. Finančné prostriedky na úhradu sa vyberajú z rozpočtov na príslušnej úrovni alebo na náklady osôb, ktoré spôsobili zmeny v kvalite pôdy, obmedzenia práv užívateľov pôdy atď.
Práva občanov Ruskej federácie na pôdu pre rôzne potreby
Právne predpisy Ruskej federácie zaručujú každému občanovi právo získať alebo získať pozemok na individuálnu alebo prímestskú výstavbu, údržbu súkromných pozemkov pre domácnosť, výstavbu samostatnej garáže atď. Je dôležité poznamenať, že v rôznych ustanovujúcich jednotkách federácie sa táto norma môže vykonávať rôznymi spôsobmi a normy pozemkov pridelených na rôzne potreby sa môžu výrazne líšiť.
Občania Ruskej federácie musia uzavrieť dohodu s miestnymi orgánmi, aby získali pozemok pre samostatnú bytovú výstavbu. Dokument predpisuje podmienky výstavby a jej podmienky, poskytuje záruky od stavebníka na prácu a tiež stanovuje pokuty za nedodržanie podmienok zmlúv.K zoznamu cenných papierov musí byť priložený plán rozvoja lokality so všetkými budovami schválený príslušnými orgánmi. K zmluve sa môže pridať klauzula o súlade vývojárov s plánom miestnej samosprávy o súlade budov so zásadami mestského zlepšenia. Zvyčajne teda tieto požiadavky zahŕňajú priradenie časti lokality k zeleným plochám. Pozemok pre individuálnu bytovú výstavbu môže byť vydaný niekoľkým ľuďom za podmienky spolužitia. Údržba veľkého, malého hovädzieho dobytka alebo hydiny môže byť v takýchto domoch čiastočne alebo úplne zakázaná v závislosti od veľkosti sídla.
Pozemky na výstavbu letných chát sa zvyčajne vydávajú mimo mesta alebo sídelnej zóny. Tieto zóny sú vybavené na organizáciu rekreácie a na žiadosť občanov - na riadenie pomocného hospodárstva. Všetky tieto stránky sú masívne vybudované štátom a vydávané im na oplátku alebo predávané vývojárom.
Pozemky vyčlenené na výstavbu garáží sa nelíšia vo veľkosti v rôznych regiónoch Ruskej federácie, pretože takéto stavby sú typického charakteru a sú určené výlučne na skladovanie vozidiel.
Pozemky pridelené na osobné pomocné pozemky alebo záhradníctvo sa prideľujú aj občanom mimo sídelnej oblasti. Je však dôležité pamätať na to, že pri zmene územného plánu rozvoja miest a rozširovania obce sú také pozemky, ktoré sa najprv stiahnu z obyvateľstva. Je však potrebné poznamenať, že stiahnutie sa uskutoční na základe vylúčenia. Osoby, ktoré dostali takéto prídely, môžu voľne vykonávať transakcie pri predaji týchto stránok, ukladať ich ako zabezpečenie atď.
Výstavba kapitálových štruktúr v oblastiach pridelených na správu LHP musí byť určite koordinovaná s orgánmi obce. V opačnom prípade, ak je budova postavená z nezákonných dôvodov, bude potrebné zbúrať ju. Ak sa majiteľ môže proti takémuto rozhodnutiu odvolať na súde, musí najskôr zaplatiť pokutu za nezákonnú výstavbu a potom budovu legitimizovať.
Všetky uvedené typy pozemkov sa vydávajú občanom Ruskej federácie v množstvách, ktoré nepresahujú normy príslušných pozemkov v konkrétnom regióne. Pozemky sa poskytujú bezplatne a ich veľkosť závisí od počtu rodinných príslušníkov žiadateľa.