Správne súdne konania, ktoré sú najdôležitejším administratívnym a právnym nástrojom na zabezpečenie a ochranu verejných záujmov, stále nemajú normatívnu definíciu. Tak či onak, je to príčina neustálej debaty a nejednoznačnosti v teórii. V tomto článku sa budeme zaoberať pojmom a fázami správneho konania, ako aj ďalšími dôležitými aspektmi témy.
Pojem správne konanie
Vývoj procesnej legislatívy a práva za posledné roky na území Ruskej federácie spôsobuje, že výskumní pracovníci opäť premýšľajú o koncepte správneho konania, ktoré je definované v časti 2 článku 118 ústavy. Zvážte v súčasnosti najbežnejší termín. Administratívne konanie by sa preto malo chápať ako prostriedok na oboznámenie sa so sťažnosťami fyzických a právnických osôb proti konkrétnym konaniam orgánov, ako aj ako nástroj na riešenie sporov medzi štruktúrami administratívneho riadenia a spoločnosťou, ktoré zahŕňajú občanov aj organizácie.
Vlastnosti správneho konania
Zo súčasného konceptu a etáp správneho konania vyplýva celá séria nuancií a znakov, ktoré slúžia ako predmet nepretržitých právnych sporov. Preto sa v roku 2015 príslušná legislatívna štruktúra rozhodla zaviesť osobitnú normu pre správne súdne konania. Nazýva sa Kódex správneho poriadku Ruskej federácie (skrátene CAS).
Tento Kódex sa začal uplatňovať 15. januára 2015. Bolo to veľmi dlho očakávané, pretože dokument je schopný výrazne uľahčiť prácu právnikov. CAS je jednotný systematický legislatívny akt, ktorý reguluje vykonávanie správnych konaní súdnymi orgánmi rôznych jurisdikcií v správnych konaniach. Je potrebné poznamenať, že jednotliví sudcovia a súdnictvo našej krajiny ako celku sú formálne nezávislí od výkonnej moci vlády. Odvolanie sa na súdnictvo proti svojvoľnosti úradníkov je teda tradičným postupom na ochranu práv. Musíte vedieť, že nezákonný správny akt môže byť napravený alebo úplne zrušený v dôsledku súdneho konania.
Regulácia správneho konania
Ďalej je vhodné analyzovať regulačné akty, ktorými sa riadi správne konanie, ako štádium administratívneho procesu. Ako sa ukázalo, kľúčovým normatívom v správnych veciach je CAS. Spory, ktoré nie sú definované v zákonníku, posudzujú sudcovia pri zohľadnení noriem občianskeho súdneho poriadku. Okrem toho sa môžu v závislosti od konkrétnych charakteristík prípadu použiť osobitné zákony federálnej úrovne. Najmä odvolanie proti konaniu mocenskej štruktúry je upravené v príslušnom legislatívnom akte „O odvolaní na súde a proti rozhodnutiam, ktoré porušujú práva a slobody občanov“. Je potrebné dodať, že odvolania na súdne orgány ústavnej kategórie sa skúmajú spôsobom predpísaným zákonom „o ústavnom súde Ruskej federácie“.
Špecifiká súdneho konania
Vo všetkých fázach správneho súdneho konania je charakteristické, že súdne orgány iba overujú zákonnosť aktov moci, nečinnosti alebo konania vládnych štruktúr.Ak súdne orgány zistia, že žaloba, ktorá je predmetom žaloby, je tak či tak protiprávna, musí uspokojiť nároky žiadateľa a obnoviť porušené práva. Ak je podľa názoru súdu žaloba, ktorá je predmetom žaloby, zákonná a neporušuje práva žalobcu, budeme hovoriť o odmietnutí vyhovieť sťažnosti.
Jednou zo zásad správneho súdneho konania je existencia zodpovednosti za správne priestupky. Je potrebné poznamenať, že táto zodpovednosť zahŕňa uznanie neplatnosti alebo zmenu a doplnenie konkrétneho právneho aktu, splnenie nárokov a často sankcie proti úradníkovi. Prípad často končí jeho odvolaním z funkcie.
Etapy správneho konania
CAS RF, ktorá v súčasnosti funguje, naznačuje prítomnosť určitých etáp v správnom konaní. Je potrebné poznamenať, že v tejto etape spravidla chápu nezávislú časť procesných úkonov alebo konaní, ktoré sa vykonávajú postupne. V porovnaní s úlohami všeobecného plánu je oboznámený so svojimi vlastnými charakteristikami, ktoré sa týkajú strán príslušného procesu, ich povinností a práv, konkrétnych konaní, procesných pojmov, ako aj povahy vypracovanej procesnej dokumentácie. Nasledujúce body sa teda týkajú fáz správneho konania o CAS:
- Začatie správneho konania.
- Vyšetrovanie tohto prípadu a zasielanie informácií o súdnej právomoci. Je potrebné poznamenať, že význam štádia súdneho konania v správnom konaní je dosť veľký, pretože je to vyvrcholenie.
- Posúdenie prípadu príslušným úradníkom alebo orgánom av budúcnosti - prijatie príslušného uznesenia
- Nepovinná fáza. Musíte vedieť, že iným spôsobom sa to v správnom konaní nazýva štádium dokazovania. Zahŕňa to odvolanie a protestovanie proti rozhodnutiu, ako aj jeho preskúmanie.
- Vykonanie rozhodnutia, ktoré sa vydá v prípade, je bez úspechu.
Začatie konania ako štádium správneho konania
Ako sa ukázalo, prvou etapou správneho konania je začatie konania o správnom delikte. V súlade s kapitolou 28 správneho poriadku Ruskej federácie je na základe protokolu o príslušnom trestnom čine vybavená osobitným procesným vykonaním. Je potrebné poznamenať, že začatie konania podľa jeho právneho významu je procesné konanie a skutočnosť právnej povahy v súvislosti so vznikom správno-procesných vzťahov. Uvedená etapa správneho súdneho konania môže prebiehať z iniciatívy oprávneného úradníka alebo orgánu a na žiadosť občana napríklad v dôsledku jeho sťažnosti.
Charakteristiky fázy začatia konania
Mali by ste si byť vedomí, že fáza začatia prípadu administratívnej povahy v niektorých prípadoch zahŕňa vykonanie správneho vyšetrovania po určení priestupku v oblasti protimonopolného práva, menovej legislatívy, právnych predpisov o reklame, právnych predpisov v oblasti daňových daní a poplatkov, ochrany práv spotrebiteľa, ochrany životného prostredia, výroby a následný obrat alkoholu, ako aj alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol, požiarna bezpečnosť, premávka na cestách. Preskúmanie a iné procedurálne kroky sa stávajú relevantnými.
Malo by sa objasniť, že menovaná fáza správneho súdneho konania zahŕňa vykonanie takých procesných krokov, ako je zhromažďovanie a následné zaznamenávanie dôkazov, riešenie otázky ukončenia alebo pozastavenia konania, vypracovanie protokolu o začatí konania. Dobrým dôvodom na začatie posudzovaného prípadu je vykonanie správneho deliktu, ako aj existencia normy stanovujúcej zodpovednosť, podľa ktorej sa vytvára protokol.
Opatrenia na zabezpečenie správneho konania
V súčasnosti boli na zabezpečenie súdneho konania schválené určité opatrenia. Medzi nimi je dôležité poznamenať, že:
- Administratívne zadržanie.
- Osobné vyhľadávanie, ako aj vyhľadávanie vecí podozrivého.
- Zhabanie osobných vecí a dokumentácie.
- Prerušenie jazdy.
- Vyšetrenie na intoxikáciu.
Prípadová fáza
Je dôležité vedieť, že posúdenie prípadu týkajúceho sa správneho deliktu je kľúčovou etapou súdneho konania, v rámci ktorej je potrebné preukázať vlastnosti správneho konania. V súlade s každým prípadom sa legislatívne určuje prípravný postup, ako aj postup a lehota na vykonanie etapy. Je potrebné pamätať na to, že prípady týkajúce sa správnych trestných činov sa skúmajú na základe jurisdikcie a zvyčajne podľa prítomnosti páchateľa. Po zvážení konkrétneho prípadu musí úradník alebo príslušný orgán vydať buď rozhodnutie týkajúce sa uloženia správnej sankcie alebo rozhodnutie o zamietnutí prípadu. Je potrebné dodať, že prijatý dokument je tak či onak správnym aktom individuálneho charakteru.
Funkcie rozhodnutia
Proti rozhodnutiu vo veci trestného činu sa zvyčajne môže odvolať fyzická (právnická) osoba, voči ktorej bolo vydané, alebo obeť v súdnom konaní alebo vyšší výkonný orgán. Musíte vedieť, že sa môžete obrátiť na prokurátora. Podaním sťažnosti a následným protestom zo strany prokurátora sa spravidla pozastavuje vykonávanie rozhodnutia až do protestu alebo preskúmania sťažnosti.
Tridsiata kapitola predstavuje postup preskúmania rozhodnutí, a teda aj rozhodnutí v prípade správnych deliktov. Je potrebné poznamenať, že sťažnosť proti rozhodnutiu sa musí podať do desiatich dní a preskúmať do desiatich dní. Sťažnosť týkajúca sa administratívneho zatknutia sa však zvyčajne posudzuje do jedného dňa po jej podaní.
záver
Úplne sme preto preskúmali koncepciu a etapy administratívnych správnych konaní, ktoré v súčasnosti existujú, a podrobne sme opísali tie hlavné. Je potrebné poznamenať, že v Ruskej federácii existujú aj ďalšie etapy správneho konania.
Na záver treba poznamenať, že rozdiel v konaní je uložený správny trest. Napríklad o administratívnom zatknutí rozhoduje sudca, ale vnútorné záležitosti ho presadzujú. Pri riadení medzi stranami existuje veľa konfliktov a sporov vo vzťahoch administratívnej a právnej povahy. Preto je dnes naliehavou úlohou vypracovať regulačný postup na riešenie sporov a riešenie sporov medzi výkonnými orgánmi výkonnej moci a ostatnými subjektmi administratívnej oblasti práva.