Rusko je jednou z vedúcich krajín v počte policajných dôstojníkov. Každý občan mal aspoň raz za život kontakt s úradníkmi činnými v trestnom konaní. Okrem toho nie každý vie o právnom postavení policajtov. V našom materiáli sa podrobne opíšu práva, povinnosti a zákazy orgánov činných v trestnom konaní.
Polícia v Rusku
Žiadny štát na svete, bez ohľadu na to, aký liberálny môže byť, sa neobíde bez štátnych orgánov na ochranu práv občanov. Zločin nie je prípustný. Existoval a bude vždy existovať. Policajti pomáhajú obmedziť počet zverstiev, to znamená, že ich počet sa znižuje na minimum. Právne postavenie týchto pracovníkov je upravené zákonom. V rôznych krajinách sa od seba mierne líši. Ako vyzerá v Rusku?
Polícia v našom štáte má dlhú a komplikovanú históriu. Príslušníci orgánov činných v trestnom konaní existovali za kniežat a pod cisármi a pod sovietskou vládou. Polícia dostala svoju konečnú formáciu až v roku 2011. To bolo vtedy, keď bol vydaný špeciálny federálny zákon, vďaka ktorému orgány činné v trestnom konaní dostali svoje súčasné meno, a tiež zarastené množstvom zložitých povinností a právomocí.
Právny rámec pre políciu
Stručne povedané, právne postavenie policajného dôstojníka v Rusku spočíva v jeho zákonných povinnostiach a právach. Status sa potvrdzuje ustanoveniami určitých regulačných aktov.
Najdôležitejším a najzrejmejším normatívnym aktom je hlavný zákon krajiny, ústava. Prvá, šiesta a siedma kapitola tohto zákona popisujú potrebu zorganizovať systém kvality na ochranu ľudských a občianskych práv. Samotný systém sa nazýva presadzovanie práva. Inštitúcie zahrnuté do tejto štruktúry sú podriadené výkonným a súdnym zložkám. Polícia je najdôležitejšou vetvou systému presadzovania práva.
Je neoddeliteľnou súčasťou jedného federálneho výkonného orgánu. Právne postavenie policajného dôstojníka teda pozostáva z niekoľkých ustanovení upravujúcich prácu výkonných orgánov. Sú to rôzne nariadenia ministerstva vnútra, vládne nariadenia, ako aj:
- ústava;
- Medzinárodný dohovor o ochrane ľudských práv a slobôd;
- Federálny zákon o polícii;
- prezidentské dekréty;
- množstvo ďalších federálnych a regionálnych zákonov, napríklad o zbraniach, o bezpečnostných opatreniach na cestách, o sociálnych zárukách pre úradníkov činných v trestnom konaní atď.
Polícia je teda neuveriteľne zložitá a rozsiahla štruktúra. Právne postavenie policajných dôstojníkov bude podrobnejšie opísané nižšie.
Zásada ochrany práv a slobôd
Práca polície je založená na množstve dôležitých princípov, nápadov a požiadaviek nazývaných princípy. Bez zásad nie je možné vybudovať jednu povinnosť alebo zamestnanecké právo. Prvou myšlienkou je ochrana práv a slobôd ľudí.
Podľa prieskumu, ktorý v roku 2011 vykonalo jedno z médií, asi 15% Rusov je presvedčených, že polícia je „mafiánskou štruktúrou“. 60% obetí nechceli kontaktovať políciu a 43% by za žiadnych okolností nikdy nechcelo rokovať s orgánmi činnými v trestnom konaní. Dôvody, prečo sa ľudia tak veľmi boja polície, sú neskutočne veľa. Väčšina z nich je spojená s nekonečnými správami o svojvoľnom presadzovaní práva. Rusi zároveň dokonale chápu účel polície a jej miesto v spoločnosti: zaistenie bezpečnosti, ochrana slobôd, záujmov a práv občanov.
Policajti sú vyzývaní, aby udržiavali verejný poriadok, často to však robia príliš hrubo a niekedy dokonca porušujú zákon. Príslušníci orgánov činných v trestnom konaní by si mali pamätať na svoje hlavné poslanie: chrániť bezpečnosť všetkých ľudí, nie jednotlivcov.
Právny štát
Pojem právneho postavenia policajta priamo súvisí so zákonom. Všetky práva a povinnosti príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní sú regulované štátnou mocou a sú zakotvené v regulačných právnych aktoch. Zákonnosť je všeobecný ústavný princíp. Policajt je pri uznávaní svojho právneho postavenia povinný neustále dodržiavať hmotné a procesné právo. Akákoľvek odchýlka zamestnanca od právnych požiadaviek môže ohroziť dôveryhodnosť celého systému ako celku.
Policajt je predstaviteľom nielen orgánov, ale aj zákona. Chráni verejný poriadok, a preto musí konať v súlade s právnymi normami.
Zásada nestrannosti
Najdôležitejšou vlastnosťou právneho postavenia policajného dôstojníka je nestrannosť. Môže sa to tiež nazývať tolerancia, tolerancia alebo dokonca liberálny prístup. Toto je kvalitatívne nová požiadavka na úradníkov činných v trestnom konaní. Musia plniť svoje funkcie bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk alebo svetonázor občanov.
Nestrannosť nebola v ZSSR. Potom bolo jedno stanovisko, ktoré by mali dodržiavať všetci sovietski občania. Dnes je všetko oveľa jednoduchšie. Človek môže robiť, čo chce, je dôležité iba to, aby neporušil zákon.
Právne postavenie ruského policajného dôstojníka má takú štruktúru, aby tu subjektivita jednoducho nemala miesto. Úradníci činní v trestnom konaní jednoducho chránia zákon a robia ho objektívne a čestne. Policajt si musí zachovať svoju morálnu povahu, ako aj zostať verejný a otvorený interakcii alebo spolupráci. Iba v tomto prípade budú občania dôverovať a podporovať políciu.
Obsah právneho postavenia policajného úradníka
Koncept a štruktúra právneho postavenia príslušníkov polície sa odráža vo federálnom zákone z roku 2011. Zahŕňa celý rad otázok týkajúcich sa organizácie činností ruského inštitútu činného v trestnom konaní. Práva a povinnosti úradníkov činných v trestnom konaní sú hlavnými nástrojmi ich činnosti.
Hlavným problémom právneho postavenia je stále nedostatočný rozvoj klasifikácií. Práva a povinnosti príslušníkov polície sú tak uvedené na jednom zozname a nie sú zoskupené do samostatných oblastí činnosti. To isté platí pre obmedzenia a zákazy.
Vznik právneho postavenia
Po spravodlivosti treba poznamenať, že do roku 2011 bolo všetko ešte horšie. V tých časoch, keď sa polícia stále volala políciou, v zásade neexistoval jediný federálny zákon. Bolo prijatých niekoľko rozhodnutí ministerstva vnútra, niekoľko vyhlášok, ako aj niekoľko osobitných regulačných aktov.
Rozptýlenie noriem a predpisov značne skomplikovalo situáciu orgánov činných v trestnom konaní. Potom bola vykonaná náročná vedecká práca. Administratívne a právne postavenie policajtov bolo formované relatívne kvalitatívne.
Policajná zodpovednosť za predchádzanie porušovaniu zákona
Právnici kategorizujú policajné povinnosti odlišne. V našom článku bude uvedená systematizácia, podľa ktorej budú všetky právomoci rozdelené do dvoch skupín: na predchádzanie porušovaniu zákona a na ich okamžité odstránenie.
S cieľom minimalizovať počet trestných činov a trestných činov musia príslušníci orgánov činných v trestnom konaní spolupracovať s príčinami porušenia zákona. V archívoch je veľa dokumentov, ktoré naznačujú motívy páchateľa, okolnosti trestného činu alebo rôzne podmienky. Po zistení materiálu a vytvorení aspoň minimálnej predstavy o dôvodoch porušenia zákona bude pre políciu oveľa ľahšie pracovať.
Ďalšou povinnosťou je spolupráca polície s inými orgánmi, nie nevyhnutne vymáhanie práva. Predchádzanie porušovaniu zákona v tomto prípade dosiahne novú úroveň.
Všetky ostatné povinnosti sú stanovené zákonom. Je to potrebné potvrdiť klasifikáciu, viesť vysvetľujúce rozhovory s občanmi, pomáhať exekútorom a oveľa viac. To všetko tvorí pojem právneho postavenia policajných dôstojníkov.
Zodpovednosť za odstránenie následkov porušenia zákona
Potreba okamžitého riešenia situácie je pre políciu prioritou. Vysvetľuje to: priama likvidácia následkov zverstiev vyžaduje, aby úradníci činní v trestnom konaní oveľa viac času a úsilia.
Tu sú zodpovednosti:
- potláčanie nezákonných činov;
- prvá pomoc obetiam;
- núdzové opatrenia na záchranu občanov;
- boj proti terorizmu;
- vykonávanie rešerše;
- zadržanie páchateľov atď.
Administratívne a právne postavenie policajných dôstojníkov zahŕňa veľké množstvo povinností. Všetky sú tak či onak spojené s porušením zákona - skutočného alebo potenciálneho. Právomoci polície sú však založené iba na jednej myšlienke: nestrannej ochrane práv, záujmov a slobôd ľudí.
Práva polície
Pri riešení povinností úradníkov činných v trestnom konaní by sa mala venovať pozornosť ich právam a právomociam. Ide o najdôležitejšie zložky právneho postavenia príslušníkov polície, ktorých koncepcia a obsah sú upravené zákonom.
Tu sú hlavné body:
- zabezpečenie optimálnych podmienok pre výkon pracovných povinností;
- právo na odpočinok;
- príležitosť zoznámiť sa so všetkou dokumentáciou potrebnou pre prácu;
- právo na platbu;
- oboznámenie sa s recenziami svojich vlastných služieb;
- prístup k štátnym tajomstvám, ak je to potrebné na plnenie štátnych povinností;
- možnosť propagácie;
- právo posudzovať obchodný spor;
- právo na odborné vzdelávanie.
Toto samozrejme nie je zďaleka možné, čo vytvára administratívne a právne postavenie policajných dôstojníkov. Celkový počet práv navyše závisí od kvalifikácie zamestnanca. Napríklad právne postavenie policajta na voľnej nohe sa bude výrazne líšiť od právneho postavenia „klasického“ policajta. Zamestnanec, ktorý nie je úradníkom orgánov pre vnútorné záležitosti, má oveľa menšie oprávnenie.
Obmedzenia a zákazy
Právne postavenie policajného dôstojníka do roku 2017 získalo konečný obraz. Okrem práv a povinností zahŕňa aj množstvo obmedzení a dokonca aj zákazov. Za zmienku stojí najzákladnejší:
- zákaz výkonu služobných povinností v prípade práceneschopnosti alebo obmedzenej právnej spôsobilosti;
- neschopnosť získať zamestnanie v oddelení vnútorných vecí, ak je bezprostredným nadriadeným zamestnanca jeho príbuzný alebo blízka osoba;
- zákaz podnikania;
- neprípustnosť verejných vyhlásení, hodnotení alebo rozsudkov vo vzťahu k jeho nadriadeným, pokiaľ to nesúvisí s priamymi povinnosťami zamestnanca.
Správne právne postavenie policajného dôstojníka v Rusku má teda jasné hranice vo forme obmedzení a zákazov.
Policajná zodpovednosť
Policajti sú legálne nadradení bežným občanom. Preto majú oveľa väčšiu zodpovednosť. Podľa článku 33 relevantného spolkového zákona sú sankcie uložené zamestnancom primerané škodám, ktoré spôsobili
Existujú tri druhy policajných povinností. Prvá forma sa nazýva disciplinárna. Sú to pokarhania alebo prepustenia. Existuje tiež zodpovednosť. Sú to pokuty, kompenzačné platby, ako aj zložitejšie formy sankcií - napríklad odňatie policajného dôstojníka zo sociálneho zabezpečenia.Právne postavenie možno úplne odstrániť - ale už v dôsledku trestnej zodpovednosti, keď sa policajt dopustil skutočne závažného trestného činu.
Právne záruky
Záruka je spôsob, ako zabezpečiť právne postavenie. V oblasti presadzovania práva existuje mnoho rôznych záruk: politická, morálna, organizačná, hospodárska a mnoho ďalších. Ako príklad by sa mala uviesť jedna záruka z rôznych oblastí.
Najdôležitejšia ekonomická záruka je stanovená v federálnom zákone o polícii, článok 47. Právne postavenie policajného dôstojníka, ako aj všetky jeho činnosti, je zabezpečené prostredníctvom štátnych finančných prostriedkov.
Vyššie boli uvedené politické záruky. Ide o spoluprácu medzi orgánmi presadzovania práva, ako aj s ostatnými vládnymi orgánmi.
Nakoniec sú organizačné záruky spojené s mnohými podrobnosťami stanovenými v zákone. Ide o potvrdenie alebo ďalšie školenie, zostavenie obchodných archívov, spoliehanie sa na regulačný rámec a oveľa viac.
Právne postavenie policajta je teda kombináciou jeho práv a povinností, ktorá je podložená obmedzeniami a zárukami.