Väčšina zákonov stanovuje iba všeobecné ustanovenia v jednej alebo druhej oblasti. Zákony konkretizujú tzv. Stanovy - zbierky noriem, ktoré dopĺňajú hlavné ustanovenia štátu. Aké nariadenia sa týkajú stanov a aké vlastnosti majú? Odpoveď na túto otázku nájdete v článku.
Čo je to vedľajší zákon?
Štátne zákony sú často zbierkami veľmi špecifických noriem, ktoré nám neumožňujú plne porozumieť štruktúre konkrétnej sféry. Aby nedochádzalo k právnym medzerám a konfliktom, zákonodarcovia prijímajú osobitné stanovy - vyhlášky, vyhlášky, nariadenia a iné dokumenty. Účelom takýchto aktov je doplniť základné zákony štátu, uľahčiť ich uplatňovanie a porozumenie.
Na prijatie nariadenia je potrebné zohľadniť špecifiká konkrétnej verejnej sféry. Je tiež potrebné zohľadniť záujmy ľudí, najmä územia a mnoho ďalších prvkov. Medzi stanovy patria dokumenty, ktoré sa prijímajú na základe základných požiadaviek štátnej povahy.
Znaky stanov
Aké sú atribúty dokumentov, ktoré súvisia so stanovami? Právni experti zdôrazňujú toto:
- právny základ;
- menšia právna sila ako základné právo;
- dodržiavanie právomocí orgánu, ktorý vydáva mimosúdny akt;
- regulácia rozsiahlej oblasti vzťahov s verejnosťou zameraná na riešenie naliehavých problémov;
- počet vedľajších zákonov presahuje počet zákonov;
- skutky mimosúdnej povahy tvoria základ činností v oblasti presadzovania práva;
- dokumenty sú nástrojom operatívneho vplyvu na vzťahy s verejnosťou.
Posudzovaná skupina normatívnych aktov má teda veľké množstvo veľmi odlišných znakov a znakov. Ak aspoň jeden atribút nezodpovedá dokumentu, je nepravdepodobné, že by sa o ňom muselo hovoriť ako o normatívnom akte.
Dekréty hlavy štátu
Aké regulačné akty sa týkajú právnych predpisov? Na úvod je potrebné zdôrazniť príkazy a vyhlášky ruského prezidenta.
Dekréty hlavy štátu sa v našom štáte vydávajú už mnoho storočí. V predrevolučnom Rusku mali dekréty autokratického panovníka najvyššiu právnu silu. Dokonca aj Vladimir Dahl interpretuje pojem „dekrét“ ako písomný rozkaz panovníka.
V súčasnosti má hlava štátu aj zákon. Toto právo je však prísne kontrolované ústavou a niektorými orgánmi. Prezident teda vydáva rozhodnutia v prísnom súlade s článkom 90 hlavného zákona krajiny. Hovorí sa v nej, že hlava štátu by mala vydávať normatívne akty týkajúce sa hlavných otázok verejnej správy. Prezidentské rozhodnutia sa členia na rozkazy a vyhlášky. Uznesenie sa týka dokumentu špecifického účelu, ktorý je súkromnej povahy. Vyhláška je závažnejším aktom širokého významu.
Funkcie prezidentských dekrétov a rozkazov
Čo platí pre nariadenia prijaté hlavou štátu? Za zmienku stojí tie dokumenty, ktoré sa týkajú najdôležitejších otázok v oblasti vlády.Napríklad vytvorenie pracovných komisií a výborov práce, pridelenie finančných zdrojov ruským regiónom zo všeobecného rozpočtu a oveľa viac.
Nie všetky prezidentské dekréty sa týkajú zákonov. Existujú takzvané donucovacie akty týkajúce sa konkrétnych prípadov a javov. Za zmienku stojí napríklad konanie o udelení hodnosti alebo vyznamenania, o vymenovaní osoby na pracovné miesto atď.
Všetky prezidentské nariadenia a vyhlášky majú niekoľko dôležitých prvkov. Tu je potrebné spomenúť napríklad obsah právnych noriem, všeobecne záväzný charakter, reguláciu rôznych verejných sfér a oveľa viac. Hlavným znakom príslušných aktov však bude neexistencia rozporov s federálnymi zákonmi.
Zákony vlády
Ruská ústava zakladá právo federálneho výkonného orgánu vykonávať zákonodarné právomoci. Táto norma je zakotvená v článku 114 základného zákona štátu. Vládne rozhodnutia sa týkajú zákonov. Vypracovanie týchto dekrétov je potrebné na implementáciu ruskej ústavy, federálnych zákonov, regulačných dekrétov hlavy štátu atď.
Aký je rozdiel medzi objednávkami a rozhodnutiami? Objednávky sa vydávajú pre malý okruh osôb. Ide skôr o donucovacie akty určené úzkemu okruhu výkonných umelcov. Rozhodnutia sú normatívnejšie. Ich implementácia je povinná pre celú federáciu - centrum spolu s regionálnymi subjektmi.
Ministerské akty
Ako viete, ministerstvá sú súčasťou ruskej vlády. Všetky vykonávajú osobitné funkcie v jednej alebo druhej verejnej sfére. Akty ministerstiev a ministerstiev sú preto odvetvovej povahy. Niektoré vládne skupiny sa však často stretávajú, aby vytvorili spoločný akt. V takýchto prípadoch je obvyklé hovoriť o dokumentoch medzisektorovej povahy. Jednoduchým príkladom sú akty ministerstva vnútra, ministerstva financií, ministerstva školstva a vedy atď.
Čo platí pre nariadenia vlády a ministerstva? V ruskom legislatívnom systéme sú to pokyny a príkazy. Pokyny sú určené na reguláciu základných foriem odbornej činnosti určitých pracovníkov, na určenie ich funkčných zodpovedností. Všetky pokyny majú regulačný obsah. Objednávky sú rozdelené na neštandardné a normatívne. V prvom prípade hovoríme o zákonoch a v druhom prípade o dokumentoch venovaných najdôležitejším otázkam výkonných orgánov.
Je vhodné uviesť príklad stanov, ktoré sa týkajú zákona č. 44-FZ „Zákon o systéme zmluvného obstarávania“. Toto je rozsiahly federálny zákon, ktorý je doplnený mnohými rezortnými zákonmi. § 34 zákona, ktorý popisuje vykonávanie obstarávaní, sa riadi nariadením vlády o určení pokút zákazníkom. Článok 22 o plánovaní - výnosom „O určení ceny zmluvy“ atď.
Akty miestnej samosprávy
Kapitola 8 ruskej ústavy uvádza možnosť orgánov miestnej samosprávy spravovať obecný majetok. Orgány majú právo tvoriť, registrovať a plniť miestny rozpočet, stanovovať obecné dane a poplatky a mnoho ďalších funkcií. 
Vo všetkých predložených prípadoch je samospráva povinná vydávať normatívne alebo vynucovacie akty. Môže to byť napríklad:
- akty legislatívnych orgánov;
- rozkazy a uznesenia vedúcich miestnej samosprávy;
- akty dedinských zhromaždení alebo dedinských zhromaždení atď.
Inštitúcie miestnej samosprávy majú pomerne rozsiahle právomoci v oblasti zlepšovania konkrétneho územia. Preto vydávajú príslušné stanovy pomerne často.
Regionálne nariadenia
A čo vedľajšie právne predpisy Ruskej federácie? Tu je všetko jednoduché: sú to prezidentské, vládne a ministerské nariadenia. A aké činy existujú v ruských regiónoch?
Manažment, produkcia, obchod, vzdelávanie, veda a mnoho ďalších typov vzťahov sú upravené osobitnými predpismi. Dokumenty prijaté v regiónoch sa nazývajú aj miestne akty. Všetky z nich majú určitú právnu hodnotu, pretože stanovujú vnútorné pravidlá, stanovujú úzke skupiny vzťahov s verejnosťou atď. Jednoduchým príkladom miestneho zákona o vedľajšom práve je rozhodnutie kolektívneho správneho orgánu.