Dnes sa politici, sociológovia, ekonómovia a právnici naďalej hádajú o tom, ktorý model štátu môže priniesť sociálnemu rozvoju viac výhod. Niektorí z nich sú zástancami liberalizmu, zatiaľ čo iní sa snažia dokázať, že iba paternalistický model vzťahov v štáte a medzi jednotlivcami môže byť základom pokroku. Podrobnosti o tom, čo je druhý model, budú opísané v preskúmaní.
Definícia otcovstva
Pojem „paternalizmus“ pochádza z latinského „otca“, ktorý sa prekladá ako „otec“. Paternalizmom sa rozumie typ vzťahu, ktorý zahŕňa sponzorstvo a poručníctvo staršieho nad mladším. Paternalistický model charakterizuje:
- Druh medzinárodných vzťahov.
- Forma vlády a jej ideológia.
- Vektorový ekonomický rozvoj spoločnosti.
- Smer sociálnej politiky.
- Komunikačný model: medzi občanmi v oblasti medicíny, práva a iných oblastí odbornej činnosti.
Zvážte použitie paternalistického modelu vzťahov v každej z týchto oblastí.
Paternalizmus v medzinárodných vzťahoch
V medzinárodných vzťahoch sa paternalizmus prejavuje v tom, že veľké krajiny poskytujú patronát slabším. Tento prístup sa často vyznačuje kontaktmi medzi metropolami a kolóniami. Toto bolo obzvlášť výrazné v britskej politike, napríklad vo vzťahu k Austrálii. Tam britská vláda poslala misionárov, ktorí preniesli kresťanskú vieru do divochov, aby zachránili svoje duše. A tiež predstavil rôzne technické inovácie, bez ktorých by podľa Britov nemohli domorodci prežiť.
Na prvý pohľad taký paternalistický model priniesol pozitívny začiatok. V dôsledku násilia proti pôvodnej kultúre a storočnému spôsobu života však miestne obyvateľstvo skutočne vymrelo. Dôvodom bolo aj to, že spolu so starostlivosťou došlo k obrovskému vykorisťovaniu samotných Austrálčanov a prírodných zdrojov vzdialeného kontinentu.
Štátny paternalizmus
Na úrovni štátu znamená paternalizmus, že spoločnosť je postavená na princípe jednotnej súdržnej rodiny. V jeho čele je múdry a starostlivý otec, ktorý je štátom a jeho orgánmi. Ľudia sú považovaní za deti a ostatných členov rodiny, ktorí plne dôverujú otcovskej autorite a podriaďujú sa jej. Zároveň sú „deti“ chránené pred sociálnymi a ekonomickými katastrofami, sú však úplne zbavené nezávislosti.
Stav paternalistického modelu je distribútorom tovaru v súlade s hierarchiou existujúcou v spoločnosti. Rovnako ako generátor nápadov, ktoré by ľudia mali zdieľať v plnom rozsahu. Mimovládne organizácie, aj keď existujú, zohrávajú iba úlohu nástroja, ktorý posilňuje moc. Takýto systém bol vlastný ZSSR, iným socialistickým krajinám, ako aj štátom s patriarchálnou tradíciou, ako je Japonsko a Španielsko.
Ekonomický paternalizmus
Pod socializmom znamená paternalistický model v oblasti hospodárskej politiky vedúcu úlohu štátu v takmer všetkých hospodárskych oblastiach. Odráža sa to v mnohých zásadách, ako napríklad:
- Zodpovednosť štátu voči občanom, ktorá ho zaväzuje vziať do svojich rúk akékoľvek administratívne páky na dosiahnutie svojich cieľov. Ostatné subjekty - podniky a verejné združenia - konajú iba v mene štátu alebo sú ním prísne kontrolované.
- Priorita štátnych cieľov pred cieľmi jednotlivých obchodných jednotiek.
- Nadradenosť administratívnych metód riadenia pred ekonomickými metódami.
- Zodpovednosť za použitie štátnej pomoci v súlade s jej určeným účelom.
- Bezdôvodná podpora občanov a podnikov.
- Rovnosť, pokiaľ ide o spotrebu sociálnych tovarov a ich všeobecnú dostupnosť. Každému občanovi sa poskytuje minimálna úroveň príjmu a objem sociálnych služieb.
- Dynamický rozvoj sociálnej sféry ako najdôležitejšia podmienka trvalo udržateľného rozvoja.
- Nadradenosť rozhodnutí ústrednej vlády týkajúcich sa miestnych.
- Existencia rozsiahleho verejného sektora, protekcionizmus vo vzťahu k priemyslu, poľnohospodárstvu a bankovému sektoru.
- Veľké množstvo sociálnych záväzkov obsiahnutých v rozpočtoch na všetkých úrovniach.
Paternalistický model sociálneho štátu
Takýto model preberá komplexnú zodpovednosť štátu za sociálno-ekonomickú situáciu občanov, ktorí sa starajú priamo o každého z nich, ako aj o podnikateľské subjekty.
Ako je uvedené vyššie, je súčasťou socialistických krajín, v ktorých je zavedený štátny a ekonomický paternalizmus. Je to možné vďaka štátnemu monopolu na všetky výhody vrátane sociálnych dávok, ako aj na princípe ich centralizovaného rozdelenia. Sociálna sféra je pod osobitnou pozornosťou a kontrolou štátu.
Sociálna sféra sa chápe ako komplex odvetví, ktoré určujú životnú úroveň ľudí, pokiaľ ide o ich dôchodkové dávky, vzdelanie, zdravie, kultúru, stravovanie, verejné služby, verejnú dopravu a niektoré druhy komunikácií.
Úlohy, výhody a nevýhody tohto sociálneho modelu
Hlavnými úlohami paternalistického modelu sociálnej politiky sú:
- Zabezpečenie verejného blaha.
- Zvyšovanie životnej úrovne občanov.
- Vytváranie nevyhnutných podmienok na zabezpečenie rovnakých sociálnych príležitostí pre rôzne skupiny obyvateľstva (zásada sociálnej spravodlivosti).
- Vybudovanie mechanizmu sociálnej ochrany vo forme vyplácania dôchodkov, štipendií a príspevkov.
- Komplexný rozvoj sociálnej sféry.
Tento systém má výhody aj nevýhody.
- Medzi výhody tohto modelu patrí: sociálne zabezpečenie a stabilita hospodárskeho života ľudí.
- Jeho nevýhody sú: veľká závislosť človeka od štátu, rovnomerné rozdelenie výhod, nemožnosť hospodárskej prosperity a nedostatok podnikateľských iniciatív.
Nástroje sociálnej politiky v rámci kapitalizmu
Je potrebné poznamenať, že prvky sociálneho paternalizmu nie sú pre socialistické štáty jedinečné. Používajú sa aj v kapitalistickom systéme, hoci sú selektívne.
Rôzne druhy sociálnych noriem tu pôsobia ako administratívny nástroj paternalistického modelu sociálneho rozvoja. Patria sem:
- Definícia miezd na minimálnej úrovni.
- Záruka životnej mzdy.
- Výpočet spotrebného koša pre určité kategórie občanov.
- Menovanie minimálnej výšky dôchodkov a štipendií.
- Existencia systému povinného zdravotného poistenia.
Okrem už uvedených administratívnych pák v krajinách s liberálnym hospodárstvom také ekonomické opatrenia, ako sú:
- Znížené daňové sadzby v odvetviach slúžiacich sociálnym zariadeniam.
- Dotácie poskytnuté štátom na zníženie percenta zdanenia.
- Prijatie programov hypotekárnych úverov na bývanie.
- Implementácia mechanizmov spolufinancovania.
Paternalistický model komunikácie
Takýto model je obsiahnutý vo vzťahoch v oblasti služieb verejného zdravotníctva. Toto je klasický model vzťahu medzi lekármi a ich pacientmi. Vyznačuje sa úplnou dôverou pacientov k zástupcom „lekárskeho seminára“.V týchto vzťahoch hrá lekár úlohu otca, ktorý má vysokú autoritu ako nositeľ špeciálnych znalostí a stará sa o pacienta ako o svoje vlastné dieťa. Preberá plnú zodpovednosť za zdravie a život oddelenia.
V tomto prípade pacient pôsobí ako úplne pasívna strana. Nezúčastňuje sa na rozhodnutiach týkajúcich sa liečebného procesu. Hlavnou nevýhodou tohto prístupu je to, že zbavuje pacienta možnosti kontrolovať jeho osud. Nie je schopný určiť, ktorá z liečebných metód je pre neho najoptimálnejšia.
Táto zásada je zakorenená v dávnej minulosti na základe ustanovení hippokratickej prísahy, podľa ktorej sa lekár zaväzuje konať v súlade so svojimi schopnosťami a právomocami. V našej krajine pokračovali tradície paternalistického modelu vzťahu lekár-pacient v prísahe ruského lekára.
Inovácie vo vzťahu lekár-pacient
V súčasnosti rastie tendencia opustiť takýto model na celom svete. Postupne sa zavádza nový typ interakcie medzi lekármi a pacientmi. V Spojených štátoch bol v roku 1972 prijatý zákon upravujúci práva pacientov na komplexné informácie o ich zdravotnom stave a metódach liečby. Uskutočňuje sa teda prechod na princíp spolupráce, ktorý sa nazýval „informovaný dobrovoľný súhlas“. Jeho hlavný obsah je nasledovný:
- Informovaný súhlas je základným právom pacienta a ochranným mechanizmom tak samotného, ako aj lekára. Jeho predpokladom je postup komunikácie s pacientom (jeho zástupcom) liečebným režimom a získanie súhlasu od neho na konkrétne vyšetrenia a liečebné postupy.
- Z tohto dôvodu sa s pacientom vykonávajú úvodné vysvetľujúce práce. Lekár v prístupnej forme poskytuje podrobné informácie o údajnom lekárskom zákroku, možných komplikáciách, rôznych liečebných metódach. Rovnako ako podmienky poskytovania služieb.
- Súhlas sa prijíma v súlade s odporúčaniami v oblasti lekárskej a výskumnej etiky.
- Skutočnosť, že ide o dobrovoľnosť, sa vyznačuje tým, že na pacienta nie je vyvíjaný nátlak, a to tým, že zdravotníckemu pracovníkovi vynúti jeho názor, dezinformácie, hrozbu.
Život v Sovietskom zväze
Pozoruhodným príkladom paternalistického modelu štátu je Sovietsky zväz. K dnešnému dňu, nielen u nás, ale na celom svete, nezmiznú spory o to, čo bolo viac v realite tej doby - komplexná sociálna spravodlivosť a hospodárska stabilita alebo potláčanie iniciatívy, porušovanie práv jednotlivca a využívanie nútenej práce. Na túto otázku určite nie je možné odpovedať.
Na jednej strane si mnohí z tých, ktorí žili v sovietskej socialistickej spoločnosti, pripomínajú, že cítili pocit jednoty s ľuďmi, úctu k vodcom, hrdí na veľké úspechy. Mali bezplatné bývanie, mali možnosť dať deťom najlepšie vzdelanie na svete na úkor štátu, stabilný plat a odpočinuli si v odborových poukážkach v najlepších strediskách. V zásade možno taký názor počuť od bežných ľudí.
Naproti tomu iní ľudia, ktorí v tom čase žili, napríklad predstavitelia tvorivých profesií, tvrdia, že boli vystavení ideologickému tlaku, že nemohli tlačiť ani vykonávať diela z javiska, ktoré bolo nemilosrdne cenzurované. Nemohli otvorene vyjadriť svoj názor na existujúce nedostatky v spoločnosti, nieto kritizovať úrady a voľne cestovať do zahraničia. A tiež nemali príležitosť žiť v pohodlných podmienkach, zarobiť viac peňazí, riadiť cudzie autá.
záver
Zdá sa, že obe strany majú pravdu. Obe skutočnosti sa odohrali v ZSSR. Otázkou je, v mene toho, čo sa človek rozhodne opustiť hospodársku stabilitu a pokojný život.Jedna vec je, ak chce kúpiť drahé auto a ísť do zahraničia kvôli úspešnému priebehu niekoľkých pochybných finančných transakcií. Ďalšou je túžba a príležitosť vykonávať slobodnú hospodársku a politickú činnosť v prospech vlastných ľudí a byť bohatým človekom. Bohužiaľ, druhá, so všetkými podstatnými výhodami paternalistického systému, je nedosiahnuteľná.